基于內(nèi)控視角的?企業(yè)預(yù)算編制?

傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式存在較多弊端，不僅無法適應(yīng)市場環(huán)境的變化，也無法為企業(yè)獲得更多發(fā)展空間。財務(wù)管理對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響，企業(yè)要加強(qiáng)重視。預(yù)算編制作為一種新型的管理模式，對企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控效率提升具有重要作用。文章從企業(yè)實(shí)施預(yù)算編制的重要性入手，闡述了預(yù)算編制在提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率中的作用，并提出提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率的途徑。

預(yù)算編制是在企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面系統(tǒng)的預(yù)測、計劃、控制、考核與分析，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行規(guī)范管理。企業(yè)通過對預(yù)算進(jìn)行編制、執(zhí)行、考核等各個環(huán)節(jié)的科學(xué)控制，使企業(yè)資金得到合理運(yùn)用，有效提升了企業(yè)內(nèi)部財務(wù)內(nèi)控效率。對企業(yè)來說，預(yù)算管理是一種強(qiáng)有力的工具，可以使管理者在短時間內(nèi)掌握企業(yè)內(nèi)部全部經(jīng)營信息，為管理層決策提供可靠依據(jù)，使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。

企業(yè)實(shí)施預(yù)算編制的重要性

市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，企業(yè)不僅要面對激烈的市場競爭，還必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高整體實(shí)力。預(yù)算管理作為一種科學(xué)的管理方法，已經(jīng)被很多企業(yè)廣泛地應(yīng)用在了財務(wù)管理和內(nèi)部控制等方面。預(yù)算編制，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面系統(tǒng)的預(yù)測、計劃、控制、考核與分析，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行規(guī)范管理。通過實(shí)施預(yù)算編制，使企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的事前預(yù)測、計劃，從而可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資源的合理配置與有效使用，從而使企業(yè)整體效益和綜合競爭力得到提高，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

預(yù)算編制在提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率中的作用

有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo) 在企業(yè)管理中，財務(wù)內(nèi)控的作用主要體現(xiàn)在事前、事中以及事后三個階段，通過事前財務(wù)預(yù)算控制可以有效防范風(fēng)險，將財務(wù)風(fēng)險控制在最小范圍內(nèi)，有效保障企業(yè)資金的安全性和合法性，減少損失。第一，對于事前階段，通過預(yù)算編制可以全面反映企業(yè)未來一段時間的發(fā)展情況，有利于企業(yè)及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在對自身內(nèi)部資源進(jìn)行科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，對未來的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行制定。第二，事中階段通過對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控、分析以及考核，可以有效防范企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險和資金鏈斷裂的情況。第三，事后階段通過對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正問題。

有利于加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制 預(yù)算編制能夠?qū)ζ髽I(yè)的資源進(jìn)行合理分配，將資金、人力、物力等資源進(jìn)行有效整合，進(jìn)而提升企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制效率，為企業(yè)提供有效的發(fā)展動力。預(yù)算編制可以使其形成一種互相配合、互相監(jiān)督、互相制約的管理機(jī)制，能夠充分調(diào)動各部門的工作積極性和主動性。

在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，預(yù)算編制能夠?qū)ιa(chǎn)成本進(jìn)行控制和管理，最終達(dá)到降低成本的目的。

有利于強(qiáng)化風(fēng)險防范意識 預(yù)算編制就是通過對企業(yè)財務(wù)的管控，來充分提高企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控效率。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控，能夠有效規(guī)避資金使用的風(fēng)險，降低資金流失的情況發(fā)生。在實(shí)際工作中，預(yù)算編制對于風(fēng)險防范的作用非常明顯，能夠避免出現(xiàn)由于企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)一些風(fēng)險因素而導(dǎo)致資金損失的情況。這就要求企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對風(fēng)險防范的意識，對風(fēng)險防控措施進(jìn)行制定，通過預(yù)算編制有效地控制好企業(yè)內(nèi)部各個方面存在的財務(wù)風(fēng)險。通過預(yù)算編制來進(jìn)行風(fēng)險評估，能夠有效地對企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的各種風(fēng)險進(jìn)行分析，并對各種風(fēng)險因素進(jìn)行有效的規(guī)避。

基于預(yù)算編制提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率的途徑

制定合理的預(yù)算目標(biāo) 企業(yè)應(yīng)制定明確的目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中要采取科學(xué)的措施，才能達(dá)到預(yù)期效果。要制定合理的預(yù)算目標(biāo)，具體可以從兩個方面展開：一方面，企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，需要結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行制定。由于每個企業(yè)所處的環(huán)境不同，所面臨的問題也有所不同，所以需要制定合理的預(yù)算目標(biāo)。在實(shí)際工作中，要對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)定，將預(yù)算指標(biāo)分解到每個部門中去，使各部門都能了解到自身在預(yù)算管理過程中存在的問題。另一方面，在財務(wù)預(yù)算時需要進(jìn)行有效溝通與協(xié)調(diào)，各個部門要充分發(fā)揮自身職能作用來對相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)劃與安排，如果出現(xiàn)任何問題都可能會直接影響到財務(wù)預(yù)算管理工作的效率與質(zhì)量，因此，必須加強(qiáng)各個部門之間的溝通與協(xié)調(diào)力度，保障工作順利進(jìn)行。

加大財務(wù)預(yù)算控制力度 在企業(yè)的發(fā)展過程中，財務(wù)預(yù)算是一項十分重要的工作內(nèi)容，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展情況。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要加大財務(wù)預(yù)算控制力度，才能保證企業(yè)經(jīng)營活動的有序開展。要想加大財務(wù)預(yù)算控制力度，具體可以從以下幾個步驟展開：第一，實(shí)行企業(yè)預(yù)算編制。財務(wù)部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全過程的跟蹤，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對各部門的費(fèi)用進(jìn)行控制，確保支出的合理性。在日常工作中，財務(wù)部門應(yīng)堅持以資金管理為中心，按照企業(yè)資金的運(yùn)行特點(diǎn)來制定預(yù)算計劃。第二，重視成本費(fèi)用管理和控制。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用預(yù)算制度，不能將成本費(fèi)用支出的多少與預(yù)算管理的效果掛鉤。第三，在預(yù)算管理工作中應(yīng)全面考慮成本費(fèi)用支出和收入的平衡問題，不能只注重收入而忽視成本費(fèi)用支出。對成本費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格控制是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是預(yù)算編制工作的核心。

完善財務(wù)管理制度 要完善財務(wù)管理制度，具體可以從以下幾點(diǎn)展開：一是建立健全財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)控制的重要依據(jù)，通過對企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算、資金管理、資產(chǎn)管理等工作進(jìn)行規(guī)范，能夠有效降低企業(yè)內(nèi)部存在的風(fēng)險。對企業(yè)財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，能夠使企業(yè)更好地掌握資金使用情況，使其能夠在合理范圍內(nèi)進(jìn)行資金運(yùn)作，避免出現(xiàn)違規(guī)行為。二是加強(qiáng)會計核算工作。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，需要對會計核算工作加以重視，保證會計核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對企業(yè)財務(wù)情況進(jìn)行分析時，需要使用科學(xué)的方法和手段對其進(jìn)行評價，使企業(yè)財務(wù)管理能夠在規(guī)范的環(huán)境下運(yùn)行。因此，企業(yè)需要加強(qiáng)會計核算工作的重視度，使其能夠有效提升內(nèi)部控制效率。三是加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。財務(wù)管理制度是進(jìn)行內(nèi)部控制管理的重要依據(jù)，通過對財務(wù)活動進(jìn)行有效的監(jiān)管，可以避免出現(xiàn)違規(guī)行為。企業(yè)在加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)過程中，需要明確責(zé)任主體和相關(guān)人員的職責(zé)與義務(wù)，保證各部門之間能夠各司其職。四是注重對風(fēng)險的控制和防范工作的開展。在這一過程中可以引入風(fēng)險評估機(jī)制，通過對風(fēng)險因素進(jìn)行分析和評價，并對其進(jìn)行有效識別和防范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的有效規(guī)避。

建立財務(wù)信息系統(tǒng) 企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制工作的主要目的是實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營管理活動的有效控制，進(jìn)而推動企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過對預(yù)算編制與財務(wù)內(nèi)控之間關(guān)系的研究可知，預(yù)算編制工作的順利開展又能有效地促進(jìn)企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率的提高。因此，在目前信息化技術(shù)水平不斷提升的背景下，企業(yè)管理者應(yīng)該將預(yù)算編制工作與信息化技術(shù)結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)對財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)而推動企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率的提高。要建立財務(wù)信息系統(tǒng)，具體可以從以下兩個方面展開：一方面，企業(yè)管理者應(yīng)該充分認(rèn)識到預(yù)算編制與信息化技術(shù)之間的聯(lián)系，進(jìn)而在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時充分考慮到預(yù)算編制工作對財務(wù)內(nèi)控效率提升的影響，企業(yè)管理者還應(yīng)制定科學(xué)合理的信息系統(tǒng)建設(shè)計劃，明確建設(shè)目標(biāo)與方向。另一方面，企業(yè)管理者在建設(shè)企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)時應(yīng)遵循實(shí)用性原則。財務(wù)信息系統(tǒng)在設(shè)計與建設(shè)時要充分考慮到其使用過程中可能會遇到的各種問題與困難。財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)要以先進(jìn)、適用為原則，從而不斷優(yōu)化與完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，推動企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率不斷提升。

提高企業(yè)預(yù)算編制質(zhì)量 要想提高企業(yè)預(yù)算編制質(zhì)量，就要做好以下幾點(diǎn)：首先，要做好企業(yè)的整體規(guī)劃工作，通過科學(xué)合理的規(guī)劃能夠為企業(yè)實(shí)施預(yù)算編制工作提供基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率的提升。在具體實(shí)施過程中，需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況與財務(wù)狀況來確定預(yù)算編制工作的具體內(nèi)容，進(jìn)而制定出科學(xué)合理的預(yù)算編制工作計劃。通過對預(yù)算編制計劃進(jìn)行有效編制，能夠為企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作提供更為合理的發(fā)展方向與目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率的提升。其次，在對預(yù)算編制工作進(jìn)行規(guī)劃與制定過程中，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來確定預(yù)算編制工作所涉及的具體內(nèi)容。在對預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)研與了解后，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況確定出預(yù)算編制中各個項目所涉及的具體內(nèi)容，進(jìn)而為預(yù)算編制工作提供更加準(zhǔn)確、合理、科學(xué)的規(guī)劃，進(jìn)而提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率。再次，在對預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃時要以財務(wù)內(nèi)控工作為依據(jù)，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)來制定具體的發(fā)展規(guī)劃。在對財務(wù)內(nèi)控工作進(jìn)行規(guī)劃時要以企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)來制定出詳細(xì)可行的年度預(yù)算管理計劃。最后，在對預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃時要充分結(jié)合財務(wù)內(nèi)控工作，在制定具體預(yù)算內(nèi)容時要結(jié)合財務(wù)內(nèi)控工作中各項業(yè)務(wù)開展情況來確定具體的預(yù)算編制方法與內(nèi)容。

完善績效考核機(jī)制 要想完善績效考核機(jī)制，具體可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行展開：首先，企業(yè)管理者需要積極地將績效考核機(jī)制與預(yù)算編制工作進(jìn)行有效結(jié)合，充分發(fā)揮績效考核機(jī)制對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率提高所起到的促進(jìn)作用。其次，在開展績效考核工作時，企業(yè)管理者需要遵循一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，注重對各個部門、各個崗位工作內(nèi)容和工作質(zhì)量等進(jìn)行全面綜合評價。最后，還需要注重績效考核結(jié)果與實(shí)際業(yè)績之間的結(jié)合程度，在對其進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的獎懲機(jī)制。只有這樣才能使績效考核機(jī)制充分發(fā)揮其激勵作用，進(jìn)而更好地推動企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率的提高。

預(yù)算編制工作在國內(nèi)企業(yè)中逐步推廣與實(shí)施，已經(jīng)成為提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率的重要手段。對預(yù)算編制工作與財務(wù)內(nèi)控之間關(guān)系的研究，能夠幫助企業(yè)管理者更好地認(rèn)識到預(yù)算編制在提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率中發(fā)揮的重要作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對預(yù)算編制工作更加深入的認(rèn)識，有效地促進(jìn)企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效率的提高。

（作者單位：南昌國貿(mào)地產(chǎn)有限公司）