建設單位對建設項目投資的?成本控制與管理?

為了探究建設項目成本控制與管理的有效策略，確保項目在既定預算、時間范圍內的順利完成，文章以X建設單位在建設項目投資的成本控制與管理為例，分析了X建設單位在項目籌備階段、建設執行階段及竣工后階段的成本控制與管理機制內容，從而揭示成本控制與管理在確保項目成功交付中所扮演的關鍵角色。研究結果表明，X建設單位通過實施一系列綜合的成本管理策略，如精確成本的預測、效益最大化的投資決策、優化的設計方案及竣工階段成本控制，提升了項目的財務績效，增加了投資回報收入。本研究豐富了建設項目管理領域的理論基礎，為行業內其他單位制定高效的成本控制與管理策略提供了依據。

X建設單位概況

以下X建設單位自2019年4月成立至今，已經成為城市基礎設施和國有土地整理開發的重要力量。該企業的主要職責是承擔政府授權的國有土地整理與開發任務及城市基礎設施建設，致力于推動地區經濟發展與城市現代化。X建設單位成功經辦了包括多個標志性的項目，展現了其在項目管理、土地開發、基礎設施建設方面的專業能力與高效執行力。但隨著市場競爭加劇和社會經濟環境的不斷變化，X建設單位面臨的成本管理挑戰也在不斷增加，使得對建設項目投資的成本控制與管理優化變得迫切。X建設單位希望通過高質量的成本控制與管理，提升項目投資回報與財務績效，增強自身市場競爭力。

X建設單位對建設項目投資的成本控制與管理具體實踐

籌備階段的成本控制與管理 第一，投資決策階段的成本控制。通過X建設單位過往建設項目數據分析，決策階段對項目成本的影響高達70%～90%，使得投資決策階段成為實現成本控制的關鍵。項目規模、建設標準、內容及選址等因素直接影響建設成本，項目技術方案、經濟決策則對工程成本有著直接影響。針對這一挑戰，X建設單位在投資決策階段主要開展三項核心工作內容：編制項目建議書、完成可行性研究報告、進行項目投資決策審批。X建設單位緊密監控項目的當前支出及各種動態因素變化，嚴格控制資金使用，確保不因過度節省而犧牲工程質量，引發資金缺口，影響項目的正常實施。例如X建設單位在某項目投資中，概算為9000多萬元，但在實施到一半時就已支出6000多萬元，遠超投資預算。超支主要是由于在編制投資估算時未全面考慮項目內容，忽略了購地成本、租地費用、場地平整費用以及部分工程建設費用，這一經驗教訓強調了在投資決策階段對項目成本進行嚴格控制的必要性。X建設單位應從以下幾方面入手：

一是全面評估項目成本，X建設單位需要在編制投資估算時，綜合考慮包括直接成本（如材料、人工、設備等）和間接成本（如管理費用、法律咨詢費等）在內的所有成本因素，具體內容如表1所示，全面而詳盡的成本評估為項目的財務規劃提供了堅實的基礎，確保了成本估算的準確性。二是建立動態成本監控系統。在項目執行階段，X建設單位應部署一套實時的成本監控和管理系統。該系統能夠持續跟蹤項目成本與預算對比，及時發現成本超支風險，并允許項目管理團隊根據實時數據進行調整與優化。通過動態監控，X建設單位能夠確保成本控制措施的及時性，避免預算溢出。三是強化項目建議書和可行性研究報告的質量，項目建議書和可行性研究報告是項目投資決策的基礎，X建設單位需要確保關鍵文件詳盡地覆蓋了項目的所有方面，包括市場分析、技術方案、財務評估、風險管理計劃。通過提高文檔質量，X建設單位能夠為決策者提供有利依據，支持做出科學合理的投資決策，從而最大化項目的經濟效益。

第二，設計方案成本的優化管理 。雖然設計費用僅占建設工程總費用的不到1%，但工程設計對整個項目造價影響顯著。通過合理的工程設計，可實現整個工程成本費用降低，幅度在5%至10%，因此設計階段成本優化對降低總建設成本具有關鍵意義。為了實現設計方案成本最優化，X建設單位需與設計單位之間建立密切的溝通機制，共同追求工程設計的最佳性能與成本效益比。首先，X建設單位應盡量避免因設計原因導致工程施工中的巨大設計變更。設計變更不僅會延長工程的施工周期，引發工期索賠與建設內容的修改，還會大幅增加建設費用。其次，X建設單位應進行嚴格的設計方案與設計內容審核，以確保其符合項目策劃、項目立項階段確定的技術要求。若發現設計內容與項目立項內容存在不一致，應及早調整設計方案或重新調整項目立項內容，避免在項目實施過程中進行重大修改與變更。最后，保障設計過程中的設計周期，X建設單位應為設計單位預留充足的設計周期，確保設計單位的工作充分細化、周到考慮，明確項目接口，有利于及早發現專業之間的沖突，避免后期發生大的設計變更。通過這樣的措施，X建設單位能夠有效控制設計階段的成本，促進整個建設項目順利進行，最終實現成本效益最大化。

第三，招投標過程中的成本管理。在招投標過程中成本管理，X建設單位采取了一系列專業措施以確保成本效益最大化，首先，實施精準的市場調研與成本預估，確保招投標文件中的項目預算能反映市場實際情況與最新的材料價格趨勢。通過這一步驟，X建設單位能設置合理的預算范圍，避免因市場波動造成的預算不足。其次，采用電子招投標系統進行投標過程管理，提高招投標過程的透明度與效率，降低管理成本。電子系統可通過自動化處理投標文件、評標結果等，減少人為錯誤可能性，確保招投標過程的公平公正。最后，實行嚴格的供應商資格審查機制，確保只有符合特定財務與技術標準的供應商才能參與投標。這一措施能夠保證參與項目的供應商具備足夠的能力，按照預定成本完成工程任務，減少項目實施過程中因供應商問題導致的成本增加。

建設階段的成本控制實踐 第一，項目施工的成本管理。在建設階段的成本控制實踐中，一方面，X建設單位可實施基于項目管理軟件的成本跟蹤系統，該系統能實時監控成本支出與預算對比，確保任何成本超支都能被立即識別和處理。通過設定關鍵的成本控制指標，如每平方米建設成本不超過800元，總體成本增幅控制在原預算的±5%以內，X建設單位能有效地監督與調整施工過程中的成本使用。另一方面，X建設單位可采用價值工程方法，通過優化設計、施工方案，提高資源的使用效率，例如在選擇建筑材料時，可通過市場調研與性能比較，選擇性價比最高的材料，采用更經濟施工技術，以此減少不必要的成本開支。第二，建材與設備采購流程控制。針對建材與設備采購流程，X建設單位需實施詳細的流程控制和成本管理策略，以確保采購效率與成本效益最大化。首先，X建設單位可采用集中采購模式，通過對建材和設備需求進行統一規劃與批量采購，實現規模經濟效應，從而在采購成本上實現平均5%至10%的降低。其次，X建設單位可建立一套基于性能和成本效益評估的供應商選擇標準，確保所選供應商能提供最優質材料和設備，保證價格競爭力。最后，X建設單位還可引入動態成本評估機制，在采購過程中不斷對市場價格波動與供應商報價進行監測，及時調整采購策略以適應市場變化。例如當市場價格低于預算價格5%以上時，采取提前采購策略，鎖定低價資源。通過與供應商協商確定長期合作協議，進一步降低了采購成本與市場風險。

竣工階段的成本控制與管理 第一，竣工驗收的成本審計。在竣工階段的成本控制與管理中，X建設單位需重視竣工驗收的成本審計環節，將其作為確保項目成本控制的關鍵步驟。首先，X建設單位可設立專門審計團隊，該團隊由內部財務專家和外部獨立審計師組成，負責對項目的所有成本條目進行全面審查。審計團隊可運用先進審計工具，對項目的直接成本、間接成本及潛在的風險成本進行核對，確保所有成本記錄的準確性體育完整性。其次，在審計過程中，要重點關注與預算偏差較大的成本條目，通過分析偏差原因，識別錯誤或欺詐行為，揭示成本控制流程中的缺陷。例如當發現某個成本項目超支20%以上，審計團隊將深入調查超支原因，是否由于市場價格波動、設計變更或施工過程中的低效率導致，并據此提出改進建議。最后，完成審計后，審計團隊應編制詳盡的審計報告如表2所示，總結審計發現與建議，以提升單位成本管理能力與效率。

第二，竣工后成本效益分析。竣工后成本效益分析旨在評估項目的經濟效益，確定成本控制措施有效性，為未來項目決策提供數據支持。主要是通過比較實際成本與項目收益、預定目標的偏差，評價項目的財務表現與成本效益比。X建設單位可采用定量指標進行分析，包括內部回報率（IRR）、凈現值（NPV）、回收期（PP）、成本與收益比（CBR）。例如假設一個項目的預期IRR為15%，但實際完成項目IRR計算為18%，表明項目的財務表現超出了預期，投資回報率較高。通過計算NPV，X建設單位能評估項目總體價值，確認長期收益超過了投資成本。為確保分析準確性，X建設單位可聘請外部專家團隊與內部分析師共同參與成本效益分析的執行，確保分析方法的科學性與準確性，從而為公司未來項目投資決策提供參考。

通過X建設單位在項目各階段的成本控制與管理實踐可以看到，該單位實施一系列專業措施，有效地控制了建設項目成本，從項目籌備、設計、招投標，到建設執行階段，再到竣工驗收的成本審計與成本效益分析，X建設單位展示了其在成本管理方面的專業性與先進性。特別是在采購管理、設計方案優化、成本審計等實踐環節，確保了項目財務的健康性與投資回報率，為項目成功交付提供了堅實保障。

（作者單位：鹽城市燕舞產業開發投資有限公司）