新質生產力助推貿易強國建設：核心邏輯、現實困境與破解路徑

摘要：貿易強國建設是全面建成社會主義現代化強國的重要環節。數字新質生產力具有大數據、大算力優勢，能夠鞏固傳統貿易優勢、形成新的競爭優勢，從而賦能貿易強國建設。然而，目前數字基礎設施建設不健全、數字產品附加值偏低、數字貿易規則話語權偏弱等現實困境仍然存在，制約數字新質生產力對貿易強國建設的驅動作用?；诖?，應夯實新型數字基礎設施建設，釋放貿易發展新動能；提升數字產品附加值，強化貿易主體競爭力；增強數字貿易規則話語權，提升國際貿易地位，賦能貿易強國建設。

關鍵詞：貿易強國建設；數字新質生產力；數字貿易；數字產品

中圖分類號：F740文獻標志碼：A文章編號：1003-5559-（2024）09-0078-06

基金項目：教育部人文社科重大研究項目“重度老齡化社會的新格局與新應對研究”（22JJD840009）。

作者簡介：張譯壬（2000—），女，南開大學社會學院博士研究生，主要從事老年政策、社會服務、服務貿易研究。

一、問題的提出

貿易強國建設是創新服務貿易、升級貨物貿易、發展數字貿易的綜合性過程，旨在加快全球價值鏈攀升[1-2]，扎實推進經濟高質量發展。習近平總書記在第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式上的主旨講話指出，“中國構建更高水平開放型經濟新體制的方向不會變，促進貿易和投資自由化便利化的決心不會變”。黨的二十大報告再次強調，“發展數字貿易，加快建設貿易強國”。近年來，我國進出口貿易規模持續擴張。2020年外貿進出口總值為32.2萬億元，2023年增長至41.76萬億元，增長率高達29.69%，說明貿易強國建設取得明顯成效。不可忽視的是，近年來美國為首的發達國家推行近岸外包、友岸外包、脫鉤斷鏈舉措，使得全球供應鏈危機日益凸顯[3-4]，一定程度上制約了我國貿易強國建設。此外，數字貿易分歧、綠色低碳經貿規則博弈、全球價值鏈加速重構等難題同樣存在[5-7]，也對我國貿易強國建設造成了不利影響。由此，有必要立足我國貿易發展現狀，尋求促進內外貿高質量發展的驅動因素，全面提升貿易強國建設水平。數字新質生產力由數據要素和其他要素深度融合嵌套所催生，是數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力，也是數字技術革命性突破、產業數字化轉型、生產要素新質化改造的必然產物[8]。結合現實來看，數字新質生產力具備高質量、高效益特征，可賦能貿易強國建設，形塑高水平對外開放新高地。其一，數字新質生產力能夠組合優化高素質勞動者、高科技勞動對象和數智化勞動資料，培育數字貿易新業態，緩解數字貿易分歧，推動貿易強國建設。其二，數字新質生產力以數據作為核心要素，能夠依托強大算力基礎和信息化水平，推動貨物貿易和服務貿易數字化轉型升級[9]，賦能貿易強國建設。立足于此，本文詳細分析數字新質生產力助推貿易強國建設的核心邏輯，以近年來習近平總書記所提出的貿易強國建設系列重要指示為指引，深入剖析數字新質生產力助推貿易強國建設過程中面臨的挑戰，并提出針對性建議?？赡艿膭撔滦载暙I在于：一是為綜合提高貿易效率、穩步擴大貿易規模、培育外貿新業態提供一定思路參考；二是為加快貿易強國建設，進一步打造高水平對外開放新高地提供有益借鑒。

二、數字新質生產力助推貿易強國建設的核心邏輯

（一）利于鞏固傳統貿易優勢

作為全球制造業第一大國和貨物貿易第一大國，我國鞏固傳統貿易優勢有助于加快貿易高質量發展，助推貿易強國建設。數字新質生產力具有穩步擴大貿易規模的功能，是鞏固傳統貿易優勢的重要著力點[10]，能夠加速貿易強國建設。在數字化、智能化系統支持下，數字新質生產力能夠發揮數據要素乘數效應，為外貿企業提供無限復制、反復利用的數據資料，推動生產流程層次化、系統化發展[11]，綜合增加貨物產品產量和銷量，提升國際市場占有率，有效鞏固傳統貿易優勢，賦能貿易強國建設。以中國船舶為例，據《人民日報》（海外版）數據顯示，2024年上半年，中國船舶新接訂單量、手持訂單量兩大指標分別占世界市場份額的74.7%和58.9%。由此可見，數字新質生產力具備強大的數字技術創新能力和信息優勢，可有效支撐中國船舶實現供應鏈本土化、生產基地數字化、產品銷售信息化，促進船舶產品升級，提升國際市場占有率，擴大貨物貿易規模，鞏固傳統貿易優勢，加速貿易強國建設。此外，數字新質生產力發展能夠加快外貿領域數字信息流轉速度，促使生產端外貿企業直接對接國內外需求端企業，由此提升貨物貿易國際市場占有率，擴大貿易規模，加速貿易強國建設。2023年海關統計數據顯示，在數字新質生產力加快貿易信息流轉情形下，我國太陽能電池、鋰離子蓄電池、電動載人汽車實現了產供銷一體化，合計出口額高達1.06萬億元，可有效增加貨物貿易國際市場份額，鞏固傳統貿易優勢，賦能貿易強國建設。

（二）利于形成新的競爭優勢

數字新質生產力作為科技大數據與大模型雙輪驅動的產物，具備信息化、數字化優勢[12]，能夠提高貿易效率和貿易質量，優化貿易結構，提升外貿企業貿易獲利能力，加速形成新的競爭優勢，賦能貿易強國建設。其一，提高貿易效率。隨著數據和算法日益成熟，數字新質生產力憑靠數字貿易平臺，助力相關外貿企業進行跨境數字營銷、數字支付、數字訂購，省略需求分析、供應商選擇等傳統國際貿易步驟，綜合提高貿易效率，賦能貿易強國建設。另外，數字新質生產力催生了智慧物流、數字口岸等新型交易模式，可助力外貿企業實現訂單管理、物流管理、支付結算全流程數字化操作[13]，利于加快交易對接速度，提高貿易效率，推動貿易強國建設。世界貿易組織數據顯示，2023年可數字化交付的服務進出口額較2022年同比增長8.5%。在此項目中，數字新質生產力依托智慧物流、數字口岸等貿易平臺省略了傳統國際貿易環節，可有效提升外貿企業數字化交付服務效率，提升外貿企業貿易獲利能力，有效培育新的競爭優勢，賦能貿易強國建設。其二，提高貿易質量。數字新質生產力使得“虛擬”產業園和產業集群等外貿新業態出現，有助于加快生產要素跨國流動速度，打破發達國家技術、資本要素壟斷局面，提高出口產品技術復雜度[14]，以此提升貿易質量，增強貿易獲利能力，塑造新的競爭優勢，驅動貿易強國建設。經濟日報數據顯示，2023年，我國網上零售額為15.42萬億元，連續11年保持全球第一大網絡零售市場地位。由此可見，數字新質生產力所帶來的數字供應鏈、智能通關、“虛擬”產業園等外貿新業態，打破了我國在國際市場上的資本和技術壁壘，可有效提高貿易質量，增強貿易獲利能力，塑造新的競爭優勢，賦能貿易強國建設。其三，優化貿易結構。數字新質生產力發展意味著數據存儲和處理技術進步，能夠打破傳統服務貿易的跨境支付限制，塑造金融、咨詢、教育等領域的數字貿易新業態[15]，推動服務貿易邊界低成本、高效率發展，促使貿易結構合理化和高級化發展，由此形成新的競爭優勢，驅動貿易強國建設。國家統計局數據顯示，2023年，在數字新質生產力的跨境支付優勢逐步強化背景下，我國跨境電商進出口額高達2.38萬億元，同比增長15.6%，可有效降低服務貿易邊界，加速貿易結構合理化和高級化發展，形成新的競爭優勢，賦能貿易強國建設。

三、數字新質生產力助推貿易強國建設的現實困境

現階段，隨著數字新質生產力的蓬勃發展，我國貿易強國建設已取得顯著成就。從貿易效率來看，2019—2022年，中國全口徑數字貿易總額年均增長率高達13.9%。在此期間，數字新質生產力充分發揮信息化效應，已持續帶動跨國數字產業增加值上升，有效提升貿易效率，助推貿易強國建設。就貿易規模而言，2018—2023年我國進出口總值從30.51萬億元人民幣波動式增長到41.76萬億元人民幣（圖1）。隨著人工智能、5G基站、算力網絡不斷健全，數字新質生產力已在穩步擴大貿易規模中發揮數據要素乘數效應，不斷增加數字貿易、服務貿易以及貨物貿易產能，驅動貿易強國建設。從外貿新業態來看，自2015年以來，全國跨境電商綜合試驗區的數量由1個快速增長至165個（表1）。分析可知，數字新質生產力可培育專業服務跨境電商、遠程醫療跨境電商、在線教育跨境電商等外貿新業態，加速拓寬服務貿易邊界，推動貿易強國建設。然而，不可忽視的是，新型數字基礎設施建設不健全、數字產品附加值偏低、數字貿易規則話語權偏弱等問題仍是進一步推動貿易強國建設的桎梏。

（一）新型數字基礎設施建設不健全

新型數字基礎設施建設是釋放數字新質生產力潛能的前提和基礎。目前我國新型數字基礎設施覆蓋率仍然偏低[16]，一定程度上制約了數字新質生產力對貿易強國建設的驅動作用。總體而言，以5G基站為代表的新型數字基礎設施普及程度仍然較低，難以為企業跨境貿易提供有力的大數據分析和算法工具支持，不利于貿易強國建設。工信部數據顯示，截至2024年6月，中國5G基站總數約391.7萬個，僅占移動基站總數的33%。詳細而言，相較于傳統基礎設施，新型數字基礎設施建設的建造、投資、運行、管理費用更高，難以及時普及至全國范圍內，導致外貿企業生產管理、訂單管理、物流管理無法實現全流程數字化操作，一定程度上限制數字新質生產力對貿易效率的提升作用。中國通信研究院數據顯示，5G基站投資規模為4G基站的3倍以上，總能耗為4G基站的9～12倍。并且，東部地區新型數字基礎設施建設活動開始時間較早，加之數據傳輸、數據貯存、算力算法的先決優勢，其新型數字基礎設施覆蓋率遠高于中部、西部以及東北部地區。工業和信息化部數據顯示，截至2024年6月末，東、中、西部和東北地區5G基站分別為174.1萬、88.7萬、104.3萬、24.5萬個，新型數字基礎設施建設區域差距明顯。這不利于充分發揮數字新質生產力線上溝通、網絡協作優勢，導致企業出現數字技術交流合作鴻溝，制約了外貿產品數字化升級，進而難以提升海外數字貿易競爭力，從而亦限制了貿易規模擴張。

（二）數字產品附加值偏低

數字產品附加值能夠反映一個國家或地區在數字全球價值鏈上的分工地位[17-18]，是貿易強國建設的關鍵。然而，目前我國數字產品附加值偏低，難以凸顯數字新質生產力高質量、高科技優勢[19-20]，一定程度上制約貿易強國建設水平提升，具體表現在如下兩方面。第一，數字中間品對外依賴性強。數字中間品可平衡我國數字貿易結構，關系到數字產品利潤率提升、附加值上漲。目前我國國際貿易形成了進口數字中間品—出口數字產成品的發展模式。2023年，我國進口芯片4795億塊，而國內芯片產量僅為3514億塊。這導致芯片、半導體設備等數字中間品對外依賴性較強，制約數字產品附加值提升，使得數字新質生產力的高質量優勢難以發揮，不利于外貿企業搶占海外數字貿易份額、擴大貿易規模。第二，數字產品層次結構偏低。數字產品層次結構能夠反映數字產品科技含量，和數字產品附加值上漲息息相關?，F階段，我國數字經濟核心產業大多集中于低端加工制造領域，較少研發創新芯片和高端傳感器，且缺少數字終端配套企業，導致數字產品層次結構偏低，制約數字產品附加值提升。這使得數字新質生產力的高科技效應難以有效發揮，引致外貿企業難以滿足海外市場高層次消費需求，不利于擴大貿易規模。

（三）數字貿易規則話語權偏弱

數字貿易規則話語權代表一個國家在全球數字經濟發展過程中的主導權，是提升數據治理、算法治理以及數字市場治理水平的重要著力點，也是貿易強國建設的突破點。然而，我國目前缺乏制定數字貿易規則的主動權和話語權，未能有效對接國際數字貿易規則，無法快速實現數據存儲、數據預處理技術進步，難以凸顯數字新質生產力在培育外貿新業態中的功能，不利于貿易強國建設。一方面，我國尚未形成協調統一的數據交易規定，使得企業在數字貿易國際規則制定中的話語權偏弱。2024年2月，美國總統拜登正式簽署《關于防止關注國家獲取美國公民大量敏感個人數據和美國政府相關數據的行政命令》，禁止中國數字領域人才訪問美國敏感數據，削弱我國數據流通國際規則制定權。這制約數據約束、數據操作技術進步，也限制數據要素和金融、資本、技術等要素深度融合嵌套，難以充分發揮數字新質生產力培育外貿新業態的作用。另一方面，在國際數據安全、知識產權以及網絡治理等監管制度日益健全情形下，中國數字企業面臨的交易審查、監督更加嚴格，加之部分國際數字寡頭企業壟斷數字規則制定權，使得我國企業數據交易額增量較小，難以依托數字新質生產力培育“虛擬產業園”、數字供應鏈等外貿新業態。例如，從2023年3月起，受數字貿易規則話語權偏弱影響，作為外貿新業態典型代表的海外版抖音數據遭到歐洲、美國、印度、印尼等多個國家封殺，導致數字貿易額下降。

四、數字新質生產力助推貿易強國建設的破解路徑

（一）夯實新型數字基礎設施建設，釋放貿易發展新動能

為夯實新型數字基礎設施建設，我國應筑牢數字新質生產力網絡基礎、數字基礎、算力基礎、技術基礎，釋放貿易發展新動能，助推貿易強國建設。其一，我國應深入實施“寬帶中國”戰略，全面提升5G基站覆蓋率，增加固定寬帶用戶接入數量，推動社會移動網絡平滑改進，夯實數字新質生產力網絡基礎。并且，我國應根據數據流向和流量差異，更新、穩固網絡連接狀態，構建一體化網絡交換中心，統籌升級互聯網整體架構，夯實數字新質生產力網絡基礎。其二，我國應全面提高制造業、農業、能源、交通等領域的數字化設備使用率，以此夯實數字新質生產力數字基礎。同時，產業相關部門應著力創設生產、分配、銷售、物流等環節的數字化合作項目，打造跨行業、跨廠商的數字化服務平臺，筑牢數字新質生產力數字基礎。其三，各地區應基于自身特色優勢，探索調度算力資源的專屬商業模式，提升區域算力水平，促進算力供給比例低成本、高質量發展，夯實數字新質生產力算力基礎。并且，各地區應加速融合不同計算精度的算力資源，以推動算力資源向算力樞紐節點集聚，構建區域一體化融合算力中心，發揮數字新質生產力算力優勢。其四，政府應制定關鍵技術創新規劃，以政府投資、財政投入驅動社會資本流向科研型數字企業，進而緩解數字技術創新融資約束，加快數字關鍵技術突破，夯實數字新質生產力技術基礎。此外，政府應健全算力樞紐聯動機制，從網絡安全、設施安全、數據安全角度提升數字風險預測防范技術，夯實數字新質生產力技術基礎。

（二）提升數字產品附加值，強化貿易主體競爭力

為提升數字產品科技含量和附加價值，我國應從進口和出口兩方面展開綜合活動，從而發揮數字新質生產力增值效應，強化貿易主體競爭力，助推貿易強國建設。其一，進口方面。各類型數字企業應發揮數字新質生產力增值效應，進口高層次、高水平、高科技的數字中間品，以高質量數字中間品逐步引進數字前沿技術，并通過技術溢出效應帶動國內企業數字化升級，提升數字產品科技含量和附加值。同時，各行業應充分釋放數字新質生產力增值效應，依托高質量數字中間品進口，逐步優化內部數字貿易環境，吸引跨國企業將數字產業鏈高端環節轉移至國內，提升數字產品附加值。其二，出口方面。我國企業應立足數字新質生產力增值作用，從個體用戶、家庭用戶、垂直行業市場角度促進數字中間品創新，提升數字產品附加值。個體用戶方面，企業應利用人工智能和大數據技術聚焦社會消費熱點，拓寬數字消費新場景，發揮數字新質生產力增值效應，及時開展適配個體用戶需求的數字中間品創新活動，增加數字中間品出口，提升數字產品附加值。家庭用戶方面，企業應做強家庭數字娛樂平臺，強化數字新質生產力增值效應，研發滿足家庭用戶全屋組網、全屋Wi-Fi、智家安防、智慧家居需求的數字中間品，增加數字中間品出口額，提升數字產品附加值。垂直行業市場方面，企業應充分利用云網融合優勢，圍繞生產制造、研發設計、運營管理等環節豐富數字業務模式，發揮數字新質生產力增值優勢，設計滿足國外垂直行業經營需求的數字中間品，增加數字中間品出口數量，提升數字產品附加值，強化貿易主體競爭力，助推貿易強國建設。

（三）增強數字貿易規則話語權，提升國際貿易地位

為增強數字貿易規則話語權，我國應釋放數字新質生產力治理潛能，綜合加強數字貿易治理，提升國際貿易地位，助推貿易強國建設。其一，我國應加大數據分類分級力度，增強數字貿易規則話語權，釋放數字新質生產力治理潛能，以數據跨境流動清單、“白名單”制度加強數據流動風險評估監管，優化數據跨境流動環境，促進數字貿易治理。同時，我國應設計完善區塊鏈、人工智能、大數據等領域的知識產權保護制度，擴大數字貿易規則話語權，增強數字新質生產力作用，以此加強數字貿易治理，提升國際貿易地位，推動貿易強國建設。其二，我國應立足于數字新質生產力治理功能，打造公開、公平的數字營商環境，有序對接跨境數據傳輸、政府采購等領域的國際規則，增強數字貿易規則話語權，釋放數字新質生產力治理潛能，強化數字貿易治理。其三，參與全球數字貿易規則制定。我國應在聯合國、G20等國際組織運營過程中提出建設性意見，有效規范技術壁壘、跨境數據流動、數字服務相關條款，增強數字貿易規則話語權，充分發揮數字新質生產力的治理作用，促進數字貿易規則合理化發展，提升國際貿易地位，推動貿易強國建設。

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NewQualityProductiveForcestoPromotetheConstructionofTradePower：CoreLogic，RealChallengesandSolutions

ZHANGYiren

（NankaiUniversity，Tianjin300350，China）

Abstract：Buildingastrongtradenationisacrucialcomponentoffullyrealizingamodernsocialiststate.Digitalnewqualityproductiveforceshavetheadvantageofbigdataandbigcomputingpower，whichcanconsolidatetraditionaltradestrengthsandcreatenewcompetitiveadvantages，thusempoweringtheconstructionofatradepower.However，atpresent，theconstructionofdigitalinfrastructureisnotperfect，suchasunderdevelopeddigitalinfrastructure，lowaddedvalueofdigitalproducts，andweakinfluenceindigitaltraderule-makingcontinuetoconstrainthedrivingroleofdigitalnewqualityproductiveforcesintradepowerconstruction.Toaddresstheseissues，itisessentialtosolidifytheconstructionofnewdigitalinfrastructuretounlocknewmomentumfortradedevelopment，enhancetheaddedvalueofdigitalproductstostrengthenthecompetitivenessoftradeentities，andincreasetheinfluenceindigitaltraderule-makingtoelevateinternationaltradestatusandempowertheconstructionofastrongtradenation.

Keywords：tradepowerconstruction;digitalnewqualityproductiveforces;digitaltrade;digitalproduct

（責任編輯：竇靜）