高校統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫建設(shè)路徑研究

摘要：智庫是影響政府決策、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。近年來，我國智庫如雨后春筍般興起。高校是智庫孵化、建設(shè)、發(fā)展的重要基地，高校智庫現(xiàn)已成為我國智庫的重要組成部分。統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫建設(shè)，有助于提高我國統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，提升智庫建設(shè)水平。本文從統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫建設(shè)意義入手，分析了當(dāng)前我國數(shù)字化智庫建設(shè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)，闡述了未來統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫的建設(shè)路徑，希望數(shù)字化智庫的建設(shè)能夠提高我國統(tǒng)戰(zhàn)水平，強(qiáng)化政府、社會(huì)治理能力。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一；戰(zhàn)線；數(shù)字化；智庫

近代智庫的誕生依賴于大學(xué)人才聚集效應(yīng)，經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)發(fā)展演變，智庫內(nèi)涵已擴(kuò)展為從事公共政策研究和分析的機(jī)構(gòu)或連接知識和決策的橋梁。我國高校統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫的建立，是從團(tuán)結(jié)社會(huì)主要力量、凝聚社會(huì)意識、更好地開展社會(huì)主義建設(shè)、提升全民凝聚力與向心力、宣傳中華文化等方面入手，讓公眾對我國統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及未來工作有科學(xué)的認(rèn)知。統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)字化智庫的提出，反映了在信息技術(shù)發(fā)展趨勢下，統(tǒng)戰(zhàn)智庫應(yīng)當(dāng)注重?cái)?shù)據(jù)信息與人工智能模型的應(yīng)用，提高智庫的研究水平。

一、高校統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫建設(shè)的意義

智庫是影響政府決策、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。相比國外智庫發(fā)展歷史，我國智庫近年來才開始逐漸發(fā)揮影響力。高校作為孵化智庫的主要機(jī)構(gòu)，是我國智庫的重要組成部分。經(jīng)過多年發(fā)展，高校智庫已經(jīng)成為我國智庫的生力軍，推動(dòng)著我國智庫的持續(xù)發(fā)展，具體到高校統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，簡稱統(tǒng)戰(zhàn)智庫，是我國眾多智庫的一種。因此，在新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫有其特殊意義。建設(shè)高質(zhì)量統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，不僅服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，在人才引進(jìn)、制度創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面也有其獨(dú)特作用。

（一）提高現(xiàn)代國家治理水平

高校作為我國高等人才培養(yǎng)的主要院校，其中聚集了基層組織、民間團(tuán)體等，是愛國人士發(fā)揮自己的聰明才智，參與到國家治理的重要方式。加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫建設(shè)，有利于在國家戰(zhàn)略層面進(jìn)行民主協(xié)商，充分利用高校內(nèi)的人才推動(dòng)國家治理提升。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展當(dāng)下，高校智庫也應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)，推動(dòng)智庫向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等建立新的統(tǒng)戰(zhàn)模型，將統(tǒng)戰(zhàn)工作推向新的發(fā)展高地，切實(shí)服務(wù)于國家發(fā)展，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在數(shù)字時(shí)代將智庫的作用擴(kuò)大化。

（二）推動(dòng)社會(huì)資源整合

習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題［1］。”統(tǒng)一戰(zhàn)線在工作方向上就是團(tuán)結(jié)社會(huì)各界，將現(xiàn)有的社會(huì)資源整合，促進(jìn)我國社會(huì)各界的有機(jī)整合，形成利益共同體。在統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫建設(shè)中，可以將原本分散的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)整合起來，建設(shè)數(shù)據(jù)資源庫，在研究中從我國社會(huì)基本國情出發(fā)，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供數(shù)據(jù)信息支持。例如，民營經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是反映我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的重要指標(biāo)，利用互聯(lián)網(wǎng)收集民營企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，可以分析出我國營商環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，為下一階段經(jīng)濟(jì)政策制定提供數(shù)據(jù)支持，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中也能清楚了解現(xiàn)階段我國民營企業(yè)家面臨的困境，有利于后續(xù)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。

（三）提高統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫發(fā)展水平

中文智庫一詞意譯于英文thinktank——思想坦克，蘊(yùn)藏著思想的進(jìn)攻力和干預(yù)力的含義。我國現(xiàn)代智庫發(fā)展歷史不過數(shù)年時(shí)間，高校智庫的發(fā)展水平整體上還存在不足。統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫發(fā)展，就是在傳統(tǒng)智庫基礎(chǔ)上，以信息技術(shù)為契機(jī)，利用數(shù)字化帶來的技術(shù)優(yōu)勢，在智庫研究中利用大數(shù)據(jù)、人工智能等突破原有技術(shù)限制，整體上提升現(xiàn)有智庫發(fā)展水平。

二、高校數(shù)字化智庫建設(shè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的信息技術(shù)深刻改變了人們的生產(chǎn)與生活方式，對于人們思維的變革作用更為明顯。高校智庫以往在發(fā)展過程中更加關(guān)注學(xué)者研究領(lǐng)域的問題，而在數(shù)字時(shí)代，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，與專家研究領(lǐng)域相結(jié)合，在數(shù)據(jù)、信息、內(nèi)容生產(chǎn)等方面快速更迭創(chuàng)新，推動(dòng)了智庫研究的模型化。當(dāng)前，高校智庫在建設(shè)中紛紛將數(shù)字技術(shù)作為重要工具，推動(dòng)智庫建設(shè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，以便更好發(fā)揮資政啟民的功能，在社會(huì)發(fā)展、政策決議當(dāng)中體現(xiàn)智庫的作用。

（一）數(shù)字化智庫推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

傳統(tǒng)專家學(xué)者要想對某一領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，必須建立分析預(yù)測模型，從基礎(chǔ)調(diào)研數(shù)據(jù)入手，通過自己的理論建立對應(yīng)的預(yù)測模型，在研究中對于關(guān)鍵指標(biāo)量化分析，從而得出研究結(jié)果。由于在整個(gè)研究過程中，專家的預(yù)測方法與模型搭建都出于主觀意識，在數(shù)據(jù)與樣本選擇上雖然盡量客觀，但是存在信息不對稱及數(shù)據(jù)樣本等問題，導(dǎo)致研究預(yù)測模型結(jié)果往往很難與真實(shí)情況相一致。數(shù)字化智庫建設(shè)理念的發(fā)展，使智庫專家在模型建立上除了理論制定外，依靠大數(shù)據(jù)帶來的算法，運(yùn)用量化指標(biāo)進(jìn)行研究，發(fā)揮數(shù)據(jù)融合分析、多尺度數(shù)據(jù)耦合等大數(shù)據(jù)技術(shù)作用，實(shí)現(xiàn)對智庫研究對象和議題的精準(zhǔn)、科學(xué)、全時(shí)、全樣本的數(shù)字化挖掘和實(shí)證性分析，降低信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)，減少個(gè)體主觀性偏差，推動(dòng)智庫成果及時(shí)有效對接決策需求，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐和重要依據(jù)，推動(dòng)智庫研究技術(shù)創(chuàng)新。

（二）智庫數(shù)據(jù)共享程度有待加強(qiáng)

當(dāng)前，我國數(shù)字化智庫面臨的問題就是各研究機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)存在割裂性，沒有建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。一方面，由于智庫研究中數(shù)據(jù)信息涉及企業(yè)信息，因此獲取途徑較為單一，很難通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集與整理，這就導(dǎo)致數(shù)字化智庫建設(shè)面臨數(shù)據(jù)匱乏的問題，沒有數(shù)據(jù)支撐，數(shù)字化智庫只能是無根之水；另一方面，現(xiàn)有的大學(xué)數(shù)字化智庫對于數(shù)據(jù)采集與整合能力不強(qiáng)，資源優(yōu)化配置效率較低，數(shù)據(jù)綜合利用效能有待提升。當(dāng)前，我國大學(xué)智庫中具備數(shù)字化智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的高校數(shù)量較少，缺乏國際知名數(shù)字化智庫，在發(fā)展上向上亟須實(shí)現(xiàn)跨界式融合、整合性獲取、交互式創(chuàng)新。

（三）數(shù)字化智庫人才匱乏

當(dāng)前，高校智庫中人才儲備主要以應(yīng)用研究人員為主，對于數(shù)字庫智庫建設(shè)所需要的高水平多學(xué)科復(fù)合型專業(yè)人才較為匱乏。數(shù)字化智庫人才匱乏體現(xiàn)在以下幾方面：首先，數(shù)字化智庫需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才加入，在數(shù)據(jù)平臺、信息安全、數(shù)據(jù)挖掘與交易等方面具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠推動(dòng)高校數(shù)據(jù)庫的建立，并利用自身技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)平臺，供高校智庫專家學(xué)者使用；其次，數(shù)字化智庫建設(shè)重在應(yīng)用，對于廣大高校專家學(xué)者來說，需要逐漸學(xué)會(huì)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等工具助力研究，提高研究成果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，妥善利用好數(shù)字化帶來的發(fā)展機(jī)遇；最后，數(shù)字化智庫建設(shè)還要發(fā)揮高校人才統(tǒng)籌機(jī)制，對于高水平復(fù)合型人才的培養(yǎng)引進(jìn)，高校發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，爭取為我國培養(yǎng)一批數(shù)字化智庫建設(shè)人才。

（四）數(shù)字化智庫研究利用不足

當(dāng)前，各高校紛紛加大數(shù)字化智庫建設(shè)力度，但是由于還處于起步階段，數(shù)字化智庫在調(diào)查研究、成果轉(zhuǎn)化、話語傳播、協(xié)同創(chuàng)新等方面還需重點(diǎn)發(fā)力。例如，數(shù)字化智庫中收集了海量數(shù)據(jù)，如何將這些龐雜數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為格式統(tǒng)一、分類明確的數(shù)字資產(chǎn)，考驗(yàn)高校數(shù)字化智庫建設(shè)者的智慧。傳統(tǒng)智庫研究中，采用抽樣調(diào)查、社會(huì)統(tǒng)計(jì)等方法可以準(zhǔn)確快速得到相關(guān)數(shù)據(jù)，而采用大數(shù)據(jù)及人工智能得到的數(shù)據(jù)存在一定的混亂性，要求研究人員在使用時(shí)進(jìn)行一定程度的修正。當(dāng)前，人工智能技術(shù)、可視化應(yīng)用以及機(jī)器深度學(xué)習(xí)等現(xiàn)代研究工具尚未普及，在對數(shù)字庫智庫利用上更多以個(gè)人為主，團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)較少，智庫課題的復(fù)雜性、綜合性、多樣性導(dǎo)致在研究中很難單純利用數(shù)字化解決，需要聚集學(xué)術(shù)資源，探索形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、多學(xué)科融合、跨領(lǐng)域研究的智庫研究新范式，構(gòu)建起以大數(shù)據(jù)為重要支撐的科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)［2］。

三、高校統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫建設(shè)路徑研究

（一）立足政治，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)當(dāng)立足政治，堅(jiān)持正確的政治立場與價(jià)值觀開展工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論就是馬克思主義中國化的重要基石，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫要想為國家發(fā)展做出智慧決策，就要堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，以社會(huì)主義為政治指導(dǎo)方針開展研究。在數(shù)字化智庫建設(shè)中，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指引，實(shí)現(xiàn)政治立場堅(jiān)定性和理論研究創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一［3］。在數(shù)字化智庫發(fā)展上，要發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，不僅要從國家政治生態(tài)與社會(huì)發(fā)展出發(fā)，構(gòu)建具有中國特色的智庫研究綱領(lǐng)，還要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的軟實(shí)力，在國家文化宣傳上擴(kuò)大國際影響力，運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思想，凝聚國民意識，讓更多國際友人認(rèn)識中國、了解中國，成為中國人民的好朋友、好伙伴。

（二）立足開放性，打造智庫共同體。

新時(shí)代背景下，高校統(tǒng)一智庫數(shù)字化智庫建設(shè)要注重開放性，打造智庫共同體。所謂開放性，要從兩方面入手，一方面，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線面對的對象更為廣泛，所擁有的統(tǒng)戰(zhàn)資源更為豐富，要堅(jiān)持運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思想與方法加強(qiáng)數(shù)字化智庫建設(shè)，充分利用社會(huì)資源，構(gòu)建合理的高校智庫自治架構(gòu)，吸引更多優(yōu)秀人才投身到數(shù)字化智庫建設(shè)中，以需求為導(dǎo)向，解決智庫建設(shè)中存在的各種問題，體現(xiàn)高校智庫的包容性與開放性；另一方面，要充分體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)精神，在數(shù)字化智庫建設(shè)中注重?cái)?shù)據(jù)信息庫建設(shè)，完善現(xiàn)有智庫數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)智庫的信息化水平，提高智庫利用人工智能等工具解決具體問題的能力。當(dāng)前，智庫研究問題領(lǐng)域與范圍呈現(xiàn)多元化，單一高校智庫需要改變過去閉門研究的缺陷，堅(jiān)持開放性，實(shí)現(xiàn)由智庫專家、智庫主體單獨(dú)發(fā)力到智庫群體共同發(fā)力的轉(zhuǎn)變，打造智庫共同體，共同為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大建言獻(xiàn)策，為統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務(wù)大局聚智聚力。

（三）健全完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制

統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫是一項(xiàng)長期工程，在原有智庫建設(shè)基礎(chǔ)上，充分利用數(shù)字化帶來的發(fā)展趨勢，健全現(xiàn)有的智庫運(yùn)行，最大程度發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)在智庫發(fā)展中的能量。在智庫管理體系中，要優(yōu)化組織架構(gòu)，將數(shù)字化作為智庫建設(shè)的重點(diǎn)，采用高校+研究機(jī)構(gòu)+數(shù)字平臺的發(fā)展模式。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要積極吸納社會(huì)各界力量，以高校為基地，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。以數(shù)字平臺為支撐，積極將大數(shù)據(jù)、人工智能等工具引入數(shù)字平臺中，最大程度激活社會(huì)力量參與到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中。在數(shù)字化智庫運(yùn)行中，以統(tǒng)一戰(zhàn)線為思想基礎(chǔ)，吸納高校及社會(huì)上優(yōu)秀的專家學(xué)者，形成人才智庫。在研究領(lǐng)域，按照專業(yè)及研究方向，組建核心團(tuán)隊(duì)與預(yù)備團(tuán)隊(duì)，定期就統(tǒng)一戰(zhàn)線研究課題邀請智庫團(tuán)隊(duì)參與研究，在研究過程中綜合運(yùn)用數(shù)字平臺解決問題，提高智庫研究成果的準(zhǔn)確性，為政府決策提供更多依據(jù)，體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫的優(yōu)秀。

（四）打造特色品牌和核心競爭力

各高校紛紛推動(dòng)智庫建設(shè)，而統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫的提出，不僅體現(xiàn)了高校智庫發(fā)展新思路，也體現(xiàn)了眾多智庫發(fā)展過程中缺乏特色及品牌的問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線要想真正發(fā)揮智庫作用，就要突出自身特色，在融合多個(gè)學(xué)科基礎(chǔ)上，更多還是體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)色彩。借助數(shù)字化智庫建設(shè)契機(jī)，增強(qiáng)智庫的品牌性，在統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳策略、學(xué)術(shù)研究、社會(huì)聚焦等方面發(fā)出自身的聲音。隨著互聯(lián)網(wǎng)輿論的發(fā)展，高校智庫的研究成果也要注重社會(huì)價(jià)值與影響力，就統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體實(shí)施主動(dòng)發(fā)表觀點(diǎn)，在熱點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題主動(dòng)發(fā)聲，用智庫思想和觀點(diǎn)影響社會(huì)、引領(lǐng)思潮［4］。數(shù)字化智庫建設(shè)，還有利于改變目前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作分散的問題。構(gòu)建基于高校聯(lián)盟的統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)字智庫平臺，有助于發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，形成智庫品牌，各智庫之間加強(qiáng)交流合作，共享數(shù)字化帶來的發(fā)展機(jī)遇。將各高校統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化平臺打造成對外文化發(fā)展交流的學(xué)術(shù)平臺，在國際對外交往中傳播中華文化，開展文明交流，促進(jìn)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫的國際影響力。

（五）提高服務(wù)意識，注重?cái)?shù)字化智庫安全

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提供更加優(yōu)質(zhì)的決策咨詢服務(wù)。部分高校智庫建設(shè)依托于政府資金投入，隨著數(shù)字化智庫建設(shè)的加快，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫需要向?qū)ｉT數(shù)據(jù)公司購買大數(shù)據(jù)等信息，在此基礎(chǔ)上形成智庫決策報(bào)告，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫的服務(wù)水平。當(dāng)前市場環(huán)境下，單純依賴政府投入打造數(shù)字化智庫，對于高校來說不切實(shí)際，因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫應(yīng)當(dāng)從提高服務(wù)意識入手，挖掘研策信息的數(shù)據(jù)價(jià)值，利用數(shù)據(jù)庫對預(yù)測模型精準(zhǔn)評判，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。在數(shù)字化智庫建設(shè)中，數(shù)據(jù)安全是數(shù)字化發(fā)展的前提和保障，智庫數(shù)字化建設(shè)要依法依規(guī)進(jìn)行。為此，要加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)立法，完善智庫大數(shù)據(jù)獲取、存儲、管理、交易、共享標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全智庫大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級、分類保護(hù)等的法律法規(guī)，明確智庫大數(shù)據(jù)挖掘、傳輸、發(fā)布以及二次利用中的權(quán)責(zé)關(guān)系。

結(jié)語

新時(shí)代中國高校統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化智庫建設(shè)要有新思維，堅(jiān)持走中國特色創(chuàng)新之路。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的一系列中國特色新型智庫建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，更好服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展。

參考文獻(xiàn)：

［1］吳衛(wèi)華，孫會(huì)清，李亞君，等.高校統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)研究［J］.高校圖書情報(bào)論壇，2017（1）：5557.

［2］譚玉靜.關(guān)于推進(jìn)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫建設(shè)研究［J］.長江叢刊，2016（19）：143.

［3］王雷.高校新型智庫人力資源建設(shè)服務(wù)研究［J］.數(shù)字化用戶，2018（5）：229.

［4］顏雄，張翼，高智席，等.應(yīng)用型高校統(tǒng)一戰(zhàn)線特色智庫建設(shè)研究：以遵義師范學(xué)院為例［J］.遵義師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2022（6）：5153.

作者簡介：張翼（1978—），山東成武人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育；武宗琪（1984—），女，漢族，陜西西安人，碩士，副教授，研究方向：音樂教育。