科技人才吸引影響因素研究

摘要：科技人才是科技創新的核心驅動力。基于人才理論，構造出科技人才集聚理論假設，選取2004—2020年九個城市六個指標的數據，以R&D從業人員數量為被解釋變量，R&D經費投入占比、人均可支配收入、高等院校數、醫院數、固定資產投資、公共圖書館藏書量等六個指標作為解釋變量，建立面板回歸模型進行實證。實證分析結果表明，科技創新環境、經濟發展環境和基礎設施建設環境對科技人才集聚均具有正向促進效應，其中科技創新環境對科技人才集聚程度影響最為明顯，并依據回歸結果提出了相關對策建議。

關鍵詞：科技人才集聚；面板回歸；對策建議

中圖分類號：Q813.11文獻標識碼：A

1概述

1.1研究背景及意義

在當前數字經濟時代下，科技人才在促進經濟發展中扮演著至關重要的角色，各地對科技人才的需求逐漸增加。珠三角城市群作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，對于我國戰略發展具有重要意義。本文從多層次、多方面切入研究珠三角九個城市科技人才集聚，助力科技人才政策的完善及相關舉措的落實，發揮科技人才政策的導向功能，統籌規劃珠三角科技人才體系建設，促進珠三角地區吸引人才。

1.2國內文獻綜述

王稅蘭等［1］認為，隨著社會經濟的不斷發展，科學技術的不斷提高，人才的流動性也就越大。宋鴻等［2］指出影響城市人才吸引力的因素主要包括：城市提供就業崗位、發展機會和宜居環境的能力。徐倪妮等［3］發現經濟發展水平和科研環境是影響科技人才流動的重要因素。朱忠明［4］認為影響地區人才吸引力的因素主要包括：地理區位、經濟實力、優惠政策和人才工作機制。陳蕾［5］發現生活和文化教育因素對人才吸引力的影響力最大，因此可以通過降低生活成本來吸引人才。

1.3國外文獻綜述

AlessandraFaggian等［6］認為，個人因素和社會因素都會影響人才的流動。其中，社會因素包括宏觀環境因素、勞動力供求和組織文化等因素，人才的跨地區人力資本遷移與地區創新績效之間存在雙向因果關系。Farrell等［7］通過研究發現，中國一線城市的人才吸引力主要受經濟和就業機會要素的影響。

2科技人才概念和理論基礎

2.1科技人才概念

科技人才是指在社會科學技術勞動中，以自己較高的創造力、科學的探索精神，為科學技術發展和人類進步做出較大貢獻的人。基于研究目的，本文將R&D從業人員（即參與研究與試驗發展項目研究、管理和輔助工作的人員，包括項目、課題組人員，企業科技行政管理人員和直接為項目課題活動提供服務的輔助人員）定義為科技人才。

2.2科技人才理論基礎

2.2.1科技人才吸引理論

科技人才吸引取決于科技人才發展環境，通過城市建設、財政補貼、政策發布等方式將人才吸引過來，是一個城市發展的重要步驟。為了保持良好的創造力和城市的活力，除了進行每年都必須進行的經濟建設投入之外，必須在適宜的時間段調整城市的各個方面，以此提高城市的科技人才吸引力，進而引入大批優秀科技人才，形成良好的循環。

2.2.2科技人才集聚理論

城市創新發展依靠科技人才，科技人才是城市智慧的主要載體，是城市經濟建設持續高質量發展的動力。但城市科技人才集聚與城市經濟發展并非一直呈正相關，若城市科技人才集聚過少，導致城市運轉缺乏人力支持，城市發展進程相對緩慢；若城市科技人才集聚過多，就會造成城市科技人才過剩，導致結構性失業。因此，科技人才集聚與城市發展之間需要進一步研究。

2.3科技人才理論假設

基于以上理論基礎，本文提出以下假aiPLAswFVxLnEFP9+G6Er3xi3W0kVja7dkdwYi6ZMhs=設：

2.3.1經濟發展環境

經濟實力是一個地區綜合競爭力的重要體現。通過文獻梳理發現，良好的經濟建設有利于保持城市的活力與吸引力，產業發展、產業轉型升級和產業結構調整都對科技人才的引進有重要影響，人才愿意流向到有更好的環境、更好的條件、更多的機遇的城市。基于此，本文提出假設1。

假設1：經濟發展環境對科技人才集聚具有正面影響。

2.3.2科技創新環境

人才吸引取決于人才發展環境，而科技發展環境就是人才成長發展需要。科研經費投入可以促進人才成長發展環境的優質發展，有利于激勵更多科技人才勇于創新、大膽創新，提高城市對科技創新人才的吸引力和凝聚力。基于此，本文提出假設2。

假設2：科技創新環境對科技人才集聚具有正面影響。

2.3.3基礎設施建設環境

人力資本理論指出，人力資本的形成受教育投資、醫療保健投資和勞動力遷徙投資等方面影響。ERG理論將人的需要劃分為生存需要（Existence）、相互關系需要（Relation）和成長發展需要（Growth）三個層次。因此進一步推測，不斷完善基礎設施建設可以促進科技人才生活環境的改善，有利于提高科技人才的集聚度。基于此，本文提出假設3。

假設3：基礎設施建設對科技人才集聚具有正面影響。

3科技人才集聚影響因素分析

3.1指標選取

本文從經濟發展環境、科技創新環境、基礎設施環境三個方面研究科技人才集聚的影響因素，分別選取R&D經費投入所占GDP比重、人均可支配收入、高等院校數、醫院數、固定資產投資、公共圖書館藏書量等六個指標。

3.2模型建立與求解

3.2.1面板數據模型

面板數據模型：

Yit=αi+Xitβ+μit，i=1，2，…，N，t=1，2，…T，

Xit=（X1it，X2it，…，XKit），β=（β1，β2，…，βK）′（1）

3.2.2豪斯曼檢驗

本文通過Hausman檢驗的結果來確定面板數據模型的選擇。利用Stata17.0軟件進行Hausman檢驗，檢驗結果如表1所示：

由Hausman檢驗結果可知，p值為0.001，小于0.05，說明誤差項與解釋變量具有相關性，可以拒絕原假設，選用固定效應模型。

3.2.3面板數據固定效應回歸模型求解

固定效應回歸模型為：

Yit=β1X1，it+…+βkXk，it+αi+uit（2）

利用Stata17.0進行面板數據回歸，以R&D從業人員數量為被解釋變量，以人均收入、醫院數量、高等院校數、固定資產投資、圖書館藏書量為解釋變量。回歸結果如表2所示：

3.2.4實證結果分析

人均收入、固定資產投資、R&D經費投入占GDP比重和醫院數和圖書館藏書量的p值均小于0.05，回歸系數顯著。說明經濟發展環境、科技創新環境和基礎設施建設對科技人才集聚具有正面影響，符合假設。

由回歸結果可知，模型的R方約為0.89，擬合效果較好，p值小于0.05，模型顯著。R&D經費投入占GDP比重的回歸系數為1.941，首先是科技創新環境對科技人才集聚的正向影響最為顯著，通過增加R&D經費投入及相關投入，將更有利于科技人才進行創新創造。其次是經濟發展環境，通過推動經濟高質量發展，完善產業鏈及相關特色產業，提供更多創新型崗位，加大固定資產投資，為科技人才提供更多的發展機會。最后是基礎設施建設環境，完善公共服務體系與生活環境，發展文化產業，提高教育質量，加大醫療、教育投入，增加高等院校數、公共圖書館數，等等，滿足人才多元化需求，真正實現“引進來”的目的。

4科技人才引進相關對策建議

在此基礎上，本文提出如下建議：

4.1持續抓牢經濟主線，打造科技人才高地

珠三角地區的優勢位置和發展潛力意味著對它有著更高的要求，經濟發達在主觀上能吸引著更多的科技人才，因此應該加強區域整體效應，形成特色經濟區，鞏固壯大實體經濟根基，不斷提高經濟實力。加強科技人才福利待遇，增加人均收入，打造“人盡其才”的創新平臺，確保人才“留得住”，提高科技人才的歸屬感、獲得感和滿意度。

4.2加大科技創新投入，提升當地創新水平

珠三角地區應加強創新資源流動、整合與共享，落實創新驅動發展戰略，加大科技創新投入。如R&D經費投入，健全完善以科技創新質量、貢獻、績效為導向的多元分類評價體系，不斷創新科技投入機制，充分發揮科技投入的引導、示范、放大作用，著力突破科技創新和高新技術產業發展的資金瓶頸，加快高新技術產業發展，建立高水平重大項目和科研基地。

4.3完善公共服務體系，滿足科技人才多元化需求

一個地區的文化實力、宜居情況、教育和醫療資源等都一定程度上影響著科技人才的選擇，當地政府要加大基礎設施建設的資金投入、人力投入，增加醫院、高等院校、公共圖書館的數量，促進科教產深度融合，著力提高普通高等學校基礎教育教學質量，并不斷完善公共服務與監督體系，為科技人才提供良好的生活環境。

參考文獻：

［1］王稅蘭，顧建強，劉思峰.區域創新人才流動的進化博弈分析［J］.科技進步與對策，2006（05）：127132.

［2］宋鴻，張培利.城市人才吸引力的影響因素及提升對策［J］.湖北社會科學，2010（02）：4345.

［3］徐倪妮，郭俊華.科技人才流動的宏觀影響因素研究［J］.科學學研究，2019，37（03）：414421+461.

［4］朱忠明.區域海外人才吸引力比較研究［D］.寧波：寧波大學，2017.

［5］陳蕾.我國城市人才吸引力評價的定量評估［J］.商業經濟，2018（08）：4345+59.

［6］AlessandraFaggian，PhilipMcCann.Humancapital，graduatemigrationandinnovationinBritishregions［J］.CambridgeJournalofEconomics，2008，33（2）：317333.

［7］FarrellD，GrantAJ.China'sloomingtalentshortage［J］.MckinseyQuarterly，2005，4（4）：7079.

基金項目：國家級大學生創新訓練計劃《粵港澳大灣區科技人才政策對區域人才集聚的影響分析》（202310592011）

作者簡介：韓清宇（2002—），女，漢族，山東滕州人，本科，研究方向：統計分析；孫奕凡（2002—），男，漢族，廣東揭陽人，本科，研究方向：統計學；朱鴻坤（2001—），男，漢族，廣東汕頭人，本科，研究方向：數學與應用數學；溫翠霞（2002—），女，漢族，廣東普寧人，本科，研究方向：應用統計學。

*通訊作者：黎中彥（1986—），男，漢族，廣東新會人，博士，講師，研究方向：統計預測與決策支持。