1950年12月,為了加強對人民解放軍情報工作的領導,中央軍委決定成立軍委總情報部,李克農任部長,統一領導軍事情報、技術偵察與無線電信號監聽、政治情報搜集與策反等工作。1953年1月,軍委總情報部撤銷。軍委總情報部雖然只存在兩年多時間,卻對新中國成立初期的人民解放軍情報系統的建立和完善、抗美援朝和平談判的成功、軍隊偵察工作的發展,以及軍隊外事、海外戰略布局的拓展作出了歷史性的貢獻。
一
1949年初,中共中央軍事委員會對外改稱中國人民革命軍事委員會,簡稱“中央軍委”。10月1日,中華人民共和國成立后,中央軍委逐步過渡為黨和國家共同的軍事統率機構。《中國人民政治協商會議共同綱領》規定:“中華人民共和國建立統一的軍隊,即中國人民解放軍和人民公安部隊,受中央人民政府人民革命軍事委員會統領。”10月19日,根據中央人民政府委員會的命令,成立中央人民政府人民革命軍事委員會,作為全國武裝力量的領導機關。
當時,中央軍委設立了多個部門,在軍委總情報部存在時期,帶“總”字的部就有五個,即總參謀部、總政治部、總后勤部、總干部管理部、總情報部。但軍委總情報部是一個隱形機構,提到中央軍委總部,都是以總參、總政、總干部、總后四總部的形式出現。
1949年,在新政治協商會議籌備會期間,周恩來于7月8日和9日主持了中共中央匯報會議,商討情報、公安兩個部門的組建等問題。中共中央及中央軍委于8月9日在給各解放區中央局及分局的電報中指出:“為了分工,以便更好地建設我們的保衛與情報工作,決定取消中央社會部,另成立情報、公安兩部(中央政府成立時,為政府的情報、公安兩部)。”該計劃后來只實施了一部分。中華人民共和國和中央人民政府公安部成立后,中央社會部的保衛工作移交給公安部,但列入中央人民政府部門的情報部卻沒有成立。
1949年10月11日,李克農被任命為中央軍委情報部部長,公開的身份是外交部副部長。此前,從1948年5月起,李克農一直是中央社會部的負責人。他先是擔任代理部長,后任部長。第四兵團副政委兼政治部主任劉志堅任軍委情報部副部長。1950年3月10日,代總參謀長聶榮臻向毛澤東主席提交《關于軍委機關及軍事院校建設問題的報告》,其中在談到軍委機構建設時提出:“情報部已由中央情報部和軍委一、二局合并組成。通信聯絡部以軍委三局組成。”此報告得到了毛澤東的批準。
1950年12月,中央人民政府人民革命軍事委員會總情報部成立,李克農任部長,曾擔任中央社會部副部長的鄒大鵬和曾擔任軍委作戰部二局局長的戴鏡元任副部長。總情報部下轄情報部、技術部和聯絡部。
情報部下設三個局與四個處,1952年3月撤銷局,改為部、處編制,設立機要處、部隊偵察處、武官處、情報研究整理處、國際情報處。在各大軍區設立直屬于情報部的二局。情報部部長為劉志堅。1952年9月,劉志堅調任總政治部宣傳部部長,西北軍區參謀長閻揆要接任情報部部長。
技術部人員主要來源是軍委三局,負責技術偵察和無線電監聽工作,下設三局一室。在各大軍區設有直屬技術部領導的三局,戴鏡元兼任技術部部長。1952年3月,軍委作戰部部長兼一局局長李濤接任技術部部長。
聯絡部是中央社會部分管政治情報系統的班底,鄒大鵬兼聯絡部部長。
這三個部均是由總參謀部劃撥過去的,屬于軍隊系統。
此時,這個由人民解放軍軍事情報、技術偵察與無線電信號監聽、政治情報搜集與策反職能組成的機構,統一由軍委總情報部領導和管理。軍委總情報部部長李克農同時兼任中共中央情報委員會書記,是黨、政、軍情報工作的總負責人。副部長兼聯絡部部長鄒大鵬兼任政務院情報總署署長。從軍委總情報部主要領導人的職務安排來看,軍委總情報部的主管領導是中央軍委主持日常工作的副主席、政務院總理周恩來。
總情報部還是中國駐各國大使館武官的主管部門。武官,這種穿軍裝的外交官就是公開的情報官。新中國的駐外使館也需要一批駐外武官。中央軍委決定,從解放軍陸軍的50個軍中調入,每個軍調一個師職干部和兩個團職干部。150位軍隊師團級干部被選調到總情報部,調來的干部大多在部隊干過情報工作。其中,江濤和張中如留在了總部,江濤任情報部部隊偵察處副處長,張中如任情報部情報研究整理處處長。大部分選調來的師團級干部經過培訓擔任各駐外使館武官,如曾任陜甘寧邊區保安團副團長的夏飛,出任駐羅馬尼亞大使館武官。
二
1950年6月25日朝鮮戰爭爆發后,軍委總情報部計劃派遣軍事情報干部先行赴朝開展情報工作。周恩來提出還是以使館的名義去好。8月10日,西南軍區司令部情報處原處長柴成文任駐朝鮮大使館政務參贊、臨時代辦,帶領參贊倪蔚庭、薛宗華,一等秘書張恒業,武官朱光,副武官王大剛、劉向文抵達平壤,開始情報工作。柴成文主持撰寫了《朝鮮戰場當前的敵友態勢和朝鮮后方的主要情況匯報綱要》,為黨中央決策提供了可靠的情報依據。
9月,中央為出兵朝鮮做前期準備工作,決定從東北邊防軍第13兵團選調5位軍事情報干部,由東北軍區后勤部副部長張明遠任組長,仍以武官的名義先行入朝作戰場準備。這個武官小組進入朝鮮后分為東、西兩路,東路去元山,西路去漢城(今首爾),調查敵軍番號、兵力、部署、裝備、作戰特點以及朝鮮境內的地貌、道路、氣候、糧草等軍事情報。張明遠小組在完成調查任務后,留在了中國駐朝鮮大使館工作,張明遠任大使館武官。
10月25日,志愿軍司令部(簡稱“志司”)在朝鮮大榆洞組建的同時,二處(情報偵察處)正式成立。該處的主要任務是將來自各方的軍事情報綜合匯總、相互印證、分析研究后標繪圖表,及時上報志司首長,通知志司作戰處和各兵團。 11月,抗美援朝第一次戰役結束后,軍委總情報部從情報部部隊偵察處和情報研究整理處抽調9名情報干部,組成首批情報工作調研組秘密赴朝。二處副處長江濤任組長,其主要任務是通過審問“聯合國軍”戰俘獲取情報。這個調研組后來留在了朝鮮戰場,江濤擔任了志愿軍司令部二處處長。
作為軍委總情報部部長的李克農于1951年7月來到朝鮮,擔任志愿軍談判代表團黨委書記。1953年7月27日上午,隨著抗美援朝戰爭的最后一次戰役金城戰役的結束,歷時747天的板門店停戰談判畫上了句號。7月28日上午9時,中國人民志愿軍司令員彭德懷在停戰協定上簽字。彭德懷對李克農兩年多的辛勤工作表示嘉獎。張愛萍將軍后來作詩稱贊李克農:“鐵虎原是紙老虎,板門店里伏山姆。畢生探囊忘己生,無名英雄足千古。”
1953年1月29日,軍委總情報部撤銷,李克農轉而以副總參謀長的身份主管情報工作。軍委總情報部撤銷后,其所管理的情報、技術、聯絡三個部劃歸總參謀部建制,情報部和技術部一直是總參謀部二級部,情報部改稱總參謀部二部,技術部改稱總參謀部三部。1955年6月20日,中共中央和中央軍委決定把原屬總參謀部的聯絡部調整為中共中央調查部。李克農出任中央調查部第一任部長,李克農副總參謀長的職務沒有變化。鄒大鵬任中央調查部常務副部長。
(摘自《黨史博覽》王作東)