“戰略島嶼”：美軍稱霸的重要支撐點

最近，英國政府決定將查戈斯群島的主權“移交”給毛里求斯。由于在這個群島上駐有美國的迪戈加西亞軍事基地，查戈斯群島的主權歸還留下一個尾巴，即保留美國對迪戈加西亞基地的使用權。對此，美國總統拜登表示歡迎。在英國占領的毛里求斯島嶼上，怎么會有美國軍事基地？這暴露出一個眾人皆知的秘密——霸權主義的海外軍事基地，是其稱霸全球的戰略支撐點。

一

在航海技術發展和地理大發現之前，無論查戈斯群島還是毛里求斯都只是印度洋西南一片荒無人煙的島嶼。1505年，來自航海大國的葡萄牙人抵達這里。1598年，荷蘭人也來到這里，以莫里斯王子的名字給這片島嶼命名為“毛里求斯”。1715年，法國在這里開拓殖民地。在海外殖民地爭奪戰爭中，法國被英國打敗后，英國接管了毛里求斯，并將來自馬達加斯加、莫桑比克等地的奴隸勞工帶到這里，開發種植園。

二戰后，殖民地獨立浪潮席卷全球，毛里求斯人民通過各種方式尋求獨立。1965年，毛里求斯召開制憲會議，表達了尋求獨立的堅定決心。英國最終同意毛里求斯獨立，但是，英國人給毛里求斯的獨立提出了條件，即將查戈斯群島分離出來，作為“英屬印度洋領地”。1968年3月，毛里求斯正式宣告獨立。

2019年2月，聯合國國際法院認定，英國將查戈斯群島從毛里求斯分離出來的行為是殖民政策的繼續，敦促英國盡快結束這種狀態，完成毛里求斯的非殖民化進程。同年5月，聯合國大會通過決議，英國必須執行國際法院的裁決。2022年2月，毛里求斯政府派員登上查戈斯群島并舉行升國旗儀式。同年11月，英國和毛里求斯啟動歸還查戈斯群島主權問題談判。直至今年10月3日，英國政府正式將查戈斯群島的主權“移交”毛里求斯。

但是，這個問題仍然留下一個尾巴，那就是保留美國對迪戈加西亞基地的使用權。事實上，毛里求斯召開尋求獨立的制憲會議的第二年，即1966年，就將查戈斯群島的最大島嶼迪戈加西亞“無條件租借”給美國建設軍事基地。迄今，迪戈加西亞已經成為美軍在印度洋上的重要戰略支撐點。

迪戈加西亞軍事基地對美國的全球霸權來說意義非凡，它是唯一一個美軍戰略轟炸機不需加油即可對東、西半球開展行動的軍事基地。從地理條件上看，迪戈加西亞島距南亞次大陸的最南端1824公里，距蘇伊士運河的南出口亞丁灣3245公里，距波斯灣的霍爾木茲海峽4110公里，距離馬六甲海峽西側出口的安達曼海3000公里，基本上處于印度洋中心位置，是多條遠洋航路的交叉點和會合點。

從內部結構上看，迪戈加西亞島呈不規則的V字形，南北長25公里，北部最寬處約15公里，礁盤面積達174平方公里，島嶼陸地面積為27平方公里，中間是一個面積廣闊的潟湖，長24公里、寬6.4公里，最大水深20米，最淺也有10米，北部開口處最寬7公里，可供艦艇、船只進出，是一座天然避風良港。

美軍在迪戈加西亞基地駐有重兵，修建了眾多海空軍事設施，儲備大量作戰物資。迪戈加西亞基地在海灣戰爭、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭中發揮了重要作用。海灣戰爭中，美軍18艘以迪戈加西亞為錨地的運輸艦，在8天內將1.5萬名海軍陸戰隊員，以及123輛坦克和其他重裝備運抵海灣前線。伊拉克戰爭中，美軍對伊拉克的首輪空襲，即對薩達姆實行的“斬首行動”，遂行任務的兩架B-2戰略轟炸機就是從這里出發的。

二

美國地緣戰略學家布熱津斯基說：“美國在全球至高無上的地位，是由一個覆蓋全球的同盟和聯盟所組成的精細體系支撐的。”這個精細的體系當然包括其遍布全球的軍事基地。“戰略島嶼”概念的提出人、美國海軍戰略分析員巴伯指出，相比于戰后新興獨立、民族意識勃興的海洋沿岸國家，在人跡罕至的島嶼上建立軍事基地環境相對簡單，需要協調的關系少，所需付出的代價要小得多。

美國在其本土和海外部署的軍事基地總數超過4800個，這些軍事基地按照“以本土為核心、海外為前沿，多層配置、點線結合”的模式實施部署。在這個基地體系中，群島和島嶼是重要組成部分。

自地理大發現以來，海權是實行全球霸權的核心。海權體現為對全球航線的掌控，而海島和群島是全球航線上的關鍵點。必須掌控關鍵的海島和群島，在全球航線上機動的艦船才有補給、避風、休整的港灣，航線也才安全。

在全力推進“印太戰略”的背景下，美軍正大力加強印太地區的軍事基地建設。美國強化了與這一地區傳統盟友如日本、韓國的軍事同盟關系，加強駐日、駐韓軍事基地的建設，美軍駐菲基地也從5個增加到9個。與此同時，美軍也加強了在西太平洋屬地關島及周邊島嶼的軍事基地建設。

關島是馬里亞納群島第一大島，也是美國在西太平洋的唯一海外屬地，總面積為549平方公里。關島曾是美國太平洋艦隊司令部所在地，二戰中被日本占領。1944年7月，美軍重占該島并將其建設成為重要的軍事基地。

近年來，為了實施“印太戰略”，美軍不遺余力加強關島的建設。截至目前，美軍在關島建成了以安德森空軍基地為主的戰略轟炸機基地，以阿普拉海軍基地為主的海軍后勤保障中心，以及重要的海軍陸戰隊集結基地。近年來，美軍依托關島，密集實施與韓國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、日本等國的聯合軍演。

美國分布全球的所謂“戰略島嶼”，除印度洋的迪戈加西亞、西太平洋的關島外，還包括威克島、塞班島、馬紹爾群島、格陵蘭島、天寧島等。目前，美軍在重點加強太平洋地區的軍事基地建設，如在天寧島、威克島修復已經棄用數十年的二戰時期的機場，使其能夠起降戰斗機，甚至大型空中加油機。

三

英國占領和歸還毛里求斯的查戈斯群島，可作為考察西方列強占領、使用海外軍事基地的一個標本。迄今依然存在的霸權國家及其所擁有的海外軍事基地，具體情況各有不同，但其本質卻毫無二致。

從功能上說，擁有海外軍事基地有利于支撐其全球霸權。當英國處于“日不落帝國”，在全球擁有大量殖民地的時期，英國的經濟學家杰文斯1865年曾這樣描述英國：“北美和俄國的平原是我們的玉米地；加拿大和波羅的海是我們的林區；印度人和中國人為我們種植茶葉，我們的咖啡、甘蔗和香料種植園遍布東印度群島……”為了維護英國與這些殖民地之間的航路，除了強大的海軍和眾多運輸船外，必然需要航路上的軍事基地。

今天的全球霸權國家美國也是如出一轍。在美國遍布全球的海外基地中，僅美國海軍的海外基地就有374個，分布在140多個國家和地區。關島、中途島、夏威夷群島、天寧島、威克島等就在其中，它們是美國霸權的巨大支撐。

從道義上說，這些“戰略島嶼”是“早該擦去的污垢”。英國政府終于決定將查戈斯群島的主權歸還毛里求斯，被輿論稱作“是一個遲來的正確決定”。這里，英國政府所用的詞是“移交”而非“歸還”，無疑是為了掩蓋英國占用這個群島的掠奪、殖民本質。

但是，這個所謂的“移交”，仍然留下美軍繼續占用查戈斯群島的主島迪戈加西亞作為軍事基地的尾巴，甚至雙方將達成美軍租借迪戈加西亞基地99年的協議。這一方面說明了迪戈加西亞基地對于美軍的重要性，另一方面也說明殖民主義、霸權主義留給這個世界的“污漬”極為頑固。

（摘自《中國青年報》吳敏文）