走好網上群眾路線書寫輿情治理新篇

習近平總書記指出：“歷史和現實都告訴我們，密切聯系群眾，是黨的性質和宗旨的體現，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨發展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗。”審視當下，信息化數字化快速發展，造就了人人都有“麥克風”，宣傳領域開辟出新的輿論場，做好群眾工作的環境也發生了變化。2024年是習近平總書記提出網絡強國戰略目標10周年，十年來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握信息時代黨的群眾工作的特點和規律，鮮明提出要走好網上群眾路線，構建網上網下同心圓。因此，必須牢記習近平總書記的重要指示要求，深化對群眾路線的認識，警惕脫離群眾路線的風險，牢牢把握網上意識形態主導權。

一、群眾路線是黨的“傳家寶”“生命線”

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。中國共產黨之所以能夠始終保持先進性和純潔性，就是靠走群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務群眾。

1.堅持群眾路線，體現了“一切為了群眾”的思想之源。“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾民為本。”回溯過往，以人民為中心的思想橫貫中國發展歷史，彰顯了治國理政的民族氣質和中國特質。我們黨從領導人民打土豪、分田地，到開展抗日戰爭、趕走日本侵略者，到建立新中國、開展社會主義革命和建設、改變一窮二白的國家面貌，再到實行改革開放、推進社會主義現代化，都是為了人民根本利益而斗爭。中國共產黨之所以能夠持續發展壯大，中國特色社會主義之所以能夠不斷前進，也正是因為把“一切為了群眾”作為“根”和“源”。當前，無論是著力推進高質量發展，推動構建新發展格局，還是以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅戰，亦或是建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步提升，這些都充分詮釋了我們黨堅持走好群眾路線，將維護群眾利益作為全部事業的出發點和落腳點。

2.堅持群眾路線，體現了“一切依靠群眾”的解題之策。習近平總書記指出：“人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。”我們黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是我們黨執政興國的最大底氣。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，人民群眾是中國特色社會主義事業的建設者，是黨的事業的力量源泉。土地革命時期，群眾的力量成為井岡山的星星之火，最終形成燎原之勢；抗日戰爭時期，黨發動群眾，讓日本侵略者陷入人民戰爭的汪洋大海；解放戰爭時期，老百姓用小車推出淮海戰役的勝利。如果不是團結廣大人民群眾，如果不同群眾保持密切的魚水關系和血肉聯系，黨和國家的事業就無從談起。無論遇到任何困難和挑戰，始終堅信人民群眾是黨的事業的力量源泉和可靠保證，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過去的坎，就沒有完成不了的任務。

3.堅持群眾路線，體現了“一切服務群眾”的治理之路。新形勢下，互聯網技術迅猛發展，新一輪信息革命席卷全球。網絡已然成為人類生活的第二空間，不同智慧在這里碰撞、不同思潮在這里交鋒，數字化生存已經成為當下無法避開的命題。人們交流信息、表達觀點的陣地從村頭巷尾轉移到了網上指尖。習近平總書記指出，“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網”“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”。數據治理的謀與行，重塑政府政務服務格局；網絡宣傳引導的鼓與呼，唱響網上正能量；輿情治理的堵與疏，維護網絡空間秩序。所有這些無不體現出我們黨的治理始終站在群眾視角、立足群眾利益、緊隨群眾步伐。同時，這也提示我們當下走好群眾路線，要將服務陣地延伸至網上，將政治優勢擴展至虛擬空間。

二、群眾路線關乎“人心向背”“生死存亡”

習近平總書記強調：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。人心向背關系黨的生死存亡。”特別是在社會聲音日趨嘈雜的當下，在輿情治理方面，如果脫離群眾實際、無視群眾呼聲，不僅會使治理結果經不起群眾檢驗，小事件還容易演化成大輿情。

1.脫離群眾實際，機械蠻干淪為“形式主義”。形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源在于群眾觀缺位、政績觀錯位、責任心缺失。近年來網上突發敏感事件，由于脫離群眾，導致形式大于實際的案例并不鮮見。例如，某地發生的一起食品安全事件，相關部門反應緩慢，未能第一時間奔赴現場查明情況迅速響應，相關單位召開了見面會卻只見形式不見實效，未能做到審慎通報和真誠溝通，陪餐制度是否形同虛設，引發廣大群眾質疑，網絡輿情熱度不斷攀升。分析該起食品安全事件的根本原因，陪餐制度的失效、監督監管的缺位以及應急處置時的雷聲大雨點小，多重因素疊加，最終引發輿論海嘯，既危及了人民群眾的生命安全，也割裂了干群關系，帶來了政府公信力危機。

2.無視群眾呼聲，閉目塞聽導致“頻頻翻車”。部分黨員干部只接天線不接地氣，習慣搞“一刀切”“一言堂”，總覺得自己決策正確，聽不見群眾呼聲，聽不進群眾意見建議，隨心所欲發言引發輿論風波。有的隨意定性群眾訴求，某鎮政府工作人員在接受電視臺采訪時稱群眾為“刁民”；有的缺乏輿情素養，記者致電詢問工作時間離崗吃飯問題，工作人員反問“有必要和您說嗎”；還有的缺乏責任意識，對于群眾利益訴求表達無感，某縣黨員干部面對水體污染問題時，直言“我還有兩個月就退休啦，我也不該過多地問這些事情”，網民諷刺其為“退休哥”，并對其“問就是不知道”的回應表達了強烈不滿。這些罔顧群眾訴求、懶政怠政、不解決問題的言行，在網上引發軒然大波。

3.過度愛惜羽毛，輿情“過敏”帶來“治理焦慮”。網絡是群眾反映急難愁盼問題的重要渠道，在網絡上，不少群眾訴求具有敏感性、廣泛性的特點，對有的訴求回應難度大，對有的訴求群眾理解和政府治理之間存在誤解，還有的訴求帶有明顯情緒和不理智。因此遇到此類問題，一些黨員干部會感到無所適從，甚至將網情民意視為洪水猛獸，應對起來如履薄冰、戰戰兢兢，患上風聲鶴唳、草木皆兵的輿情“治理焦慮”。要么網上一有風吹草動，為了確保所謂的“絕對安全”，就想“一刪了之”，而不是認真傾聽網民聲音究竟是什么；要么網上已經火燒眉毛，自已還在擔心決策疏漏而引火燒身，遲遲不決策，導致小事拖大。如此種種行為，根結在于忘記了為國為民的初心，沒有把心思和精力放在干實事上，自然找不到問題的破解辦法，更得不到人民群眾的真心擁護。

三、以深化輿情治理實踐走好網上群眾路線

走好群眾路線，功夫不僅要下在線下，也要下在線上。要走好網上群眾路線，努力讓互聯網“為我所用”，發揮治國輔政、凝聚共識的積極作用。敬畏群眾、敬畏民意，洞悉“從群眾中來”的鮮活話語，傳遞“到群眾中去”的切實行動，關注重點群體訴求，掌握網絡熱點輿論焦點；汲取群眾智慧，群策群力出實招，奮發實干提質效，及時穩妥處置好負面敏感輿情，有力保障網絡輿論平穩有序，用自身的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。

1.俯下身子走近群眾，“網”羅社情民意。習近平總書記指出：“很多網民稱自己為‘草根’，那網絡就是現在的一個‘草野’。”廣大黨員干部應適應互聯網時代的變化，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，深入網民活躍的新聞客戶端、社交媒體平臺，感受熱氣騰騰的人間煙火，了解群眾的所思所想。只有和群眾站在一起，才能和群眾想到一起、干到一起。同時，強化互聯網思維，把握互聯網規律，善于運用網絡語言與手段，學會同網絡打交道，掌握應對網絡的工作技能。及時搶占輿情“第一定義權”，依托主流敘事加強輿論引導，精準狙擊輿情“小火苗”，謹防小事件引發大輿情，凝聚網絡大V力量，拓展互動空間。通過與網民同頻共振，努力破解“困在網中”，善于“穩坐網中”，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量和惠民便民的最大能量。

2.放下架子擺正關系，“網”聚民智民慧。“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”網絡輿情生發于群眾之中，輿情治理也需要依靠群眾智慧。黨員干部需自覺懷揣對群眾的敬畏之心，謹記“高手在民間”的道理，向群眾學習、拜群眾為師。深入開展調查研究，暢通群眾意見建議反饋渠道，搭建政民良性互動橋梁。探索“揭榜掛帥”“瞭望哨”“社會共治”等多方參與的網上網下協同治理新策略。虛心接受網上群眾的埋怨、嘮叨和批評，認真分析研判民意民聲的科學性和合理性，取其精華轉化落地，把“網民呼吁”轉化為“網民獻計”，切實踐行一切依靠人民的基本觀點。主動走到群眾身邊，特別是走到困難群眾身邊，一對一解決問題，舉一反三化解類似問題，真正把廣大網民的意見、意愿和智慧轉化為我們黨執政施政的力量源泉。

3.干出樣子解題答卷，回應民聲呼吁。走好網上群眾路線，不能僅停留在喊喊口號、擺擺樣子，要堅持關口前移、重心下移，加強實戰鍛煉，提高為民服務的能力水平。強化源頭治理，處之有方更防之有效。以“上工治未病”做好平時“預”的工作，做好日常本領域、本區域的風險監控，定期開展風險排查，研判輿情風險點，把事情想在前面、做在前面。審慎對待“小問題”，用大概率思維應對小概率事件，絕對不能“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。堅持“平戰結合”，平時小事件練兵用兵，戰時大節點攻堅贏戰，在實戰中錘煉作戰本領，在危機中增強應急實力。把處理好輿情和解決好事情相結合，做到輿情的平息必然是因為事情的解決。應與相關部門形成聯動處置機制，快速有效開展線下工作，從根本上解決問題，并第一時間公布結果“蓋棺定論”，避免滋生謠言甚至產生“次生輿情”，保障事情輿情雙解。

作者系中共天津市委黨校中青年干部培訓一班（第66期） 學員，中共天津市委網信辦網絡輿情管理處處長、網絡安全應急指揮中心主任

責任編輯：朱 健