宋碧琪 以專業(yè)參與議政，以熱忱服務(wù)社區(qū)

1999年12月20日，無論在國家發(fā)展的宏大敘事中，還是在普通百姓的記憶年輪上，都留下了濃墨重彩的一筆。這一天，14歲的宋碧琪和家人一起，見證了五星紅旗與澳門特區(qū)區(qū)旗一同升起，那一刻，她真切感受到了五星紅旗帶來的溫暖和自豪。

宋碧琪現(xiàn)任澳門立法會(huì)（直選）議員、政協(xié)第六屆重慶市委員會(huì)常務(wù)委員、中華全國青年聯(lián)合會(huì)常務(wù)委員、河北省青年聯(lián)合會(huì)副主席。2013年，28歲的宋碧琪以最年輕立法會(huì)議員身份進(jìn)入澳門特別行政區(qū)議會(huì)，現(xiàn)已擔(dān)任三屆澳門立法會(huì)（直選）議員。11年來，在議事殿堂，她有理有據(jù)論政議政，同時(shí)深耕民生服務(wù)民眾，一直秉持“民心是我心”的初心，以社區(qū)為根本，為民做實(shí)事，與團(tuán)隊(duì)一起跟進(jìn)上萬宗市民求助，是一位名副其實(shí)的全職議員。

“我們這代人的成長，完全受益于澳門回歸祖國之后的發(fā)展。”如今，身兼立法會(huì)議員以及多個(gè)社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，宋碧琪更感責(zé)任重大。在做好本職工作之余，她努力加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高自身議政水平；積極通過政協(xié)提案、協(xié)商會(huì)議等機(jī)制建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)澳門與內(nèi)地交流合作發(fā)展發(fā)揮雙重作用；鼓勵(lì)引導(dǎo)青年參與大灣區(qū)發(fā)展，推動(dòng)青年發(fā)展與國家、澳門發(fā)展相結(jié)合，為“一國兩制”偉大事業(yè)譜寫青春力量。

跟隨澳門，發(fā)展成長

20世紀(jì)80年代初，宋碧琪的父輩從福建晉江來到澳門。1985年，宋碧琪在澳門出生。她的父母都是勤勞質(zhì)樸的普通人，用辛勤的汗水和勞作支撐起這個(gè)家庭。家中兄妹四人，作為長女，宋碧琪自然而然承擔(dān)起了照顧弟弟妹妹的責(zé)任，也讓她小小年紀(jì)就學(xué)會(huì)了擔(dān)當(dāng)與付出。

“回歸之前，澳門的經(jīng)濟(jì)差、失業(yè)率高，治安也不太好。”宋碧琪的父親從事建筑行業(yè)，而母親則在制衣廠當(dāng)工人。每當(dāng)暑假，作為大姐的宋碧琪還要帶著弟妹做兼職，在工廠剪線頭，賺點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用。盡管如此，一家人的生活還是比較拮據(jù)。“當(dāng)時(shí)澳門有不少閩籍的鄉(xiāng)親到東南亞一帶去打工，我的爸爸在那個(gè)時(shí)期去了臺(tái)灣打工，和我們分隔兩地。”宋碧琪回憶。

1999年12月20日，歷經(jīng)400多年滄桑的澳門，終于回到祖國母親溫暖的懷抱。當(dāng)時(shí)，正值宋碧琪升讀中學(xué)。盡管當(dāng)時(shí)尚顯懵懂，但她仍能感受到，這對澳門而言是一件大事，將對自己這代人產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。人民解放軍駐澳門部隊(duì)進(jìn)駐的歷史性時(shí)刻，她隨家人、街坊一起前往關(guān)閘迎接，揮舞著五星紅旗和澳門特別行政區(qū)區(qū)旗，向“最可愛的人”致敬。“沿路擠滿了夾道歡迎的澳門居民，大家都在熱情歡呼，就像迎接家人一樣親切，很多人濕了眼眶”。

回歸后，澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，宋碧琪最大的感受就是社會(huì)環(huán)境有了很大改變。“回歸后澳門人回流的情況多了，也加快了，我父親也在2000年回到澳門工作，一家人終于可以團(tuán)圓。”

澳門回歸祖國后，在博彩業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，特區(qū)政府的財(cái)政情況逐步改善，并加大力度向教育事業(yè)投入資源。宋碧琪回憶，童年家中經(jīng)濟(jì)狀況不佳，連她在內(nèi)的兄弟姐妹四人要讀書，對父母來說是很大的負(fù)擔(dān)。

自回歸后，澳門特區(qū)政府推出一系列惠及學(xué)生的政策，例如向全澳學(xué)生提供書簿津貼，小學(xué)、初中享受免費(fèi)教育等。到宋碧琪讀高中時(shí)，恰逢特區(qū)政府出臺(tái)15年免費(fèi)教育政策，開始全面實(shí)施涵蓋從幼兒教育第一年至高中教育第三年的所有年級(jí)的15年免費(fèi)教育。三年后，到升讀大學(xué)時(shí)，她申請了特區(qū)政府獎(jiǎng)助學(xué)金計(jì)劃，以無息貸款的方式完成了大學(xué)學(xué)業(yè)，成為家中的第一位大學(xué)生。宋碧琪的幾個(gè)弟妹也同樣都受惠于特區(qū)政府的教育資助政策，順利完成了學(xué)業(yè)。

就讀澳門濠江中學(xué)期間，宋碧琪加入了學(xué)生會(huì)，學(xué)校舉辦的各種活動(dòng)都由學(xué)生干事策劃組織，她的個(gè)人能力得到很大提升。通過學(xué)校學(xué)生會(huì)的推薦，宋碧琪得以加入澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)，通過社團(tuán)舉辦的不同類型和性質(zhì)的活動(dòng)及交流團(tuán)認(rèn)識(shí)社會(huì)。“澳門社團(tuán)的社會(huì)資源比較豐富，令我們這些基層學(xué)生有機(jī)會(huì)利用社團(tuán)的平臺(tái)提升自己。”

學(xué)聯(lián)每年都會(huì)組織學(xué)生到內(nèi)地不同的省市參觀交流，這令宋碧琪有機(jī)會(huì)走出澳門，走進(jìn)內(nèi)地，甚至到海外不同國家和地區(qū)擴(kuò)闊眼界，也讓她認(rèn)識(shí)了不少朋友，鍛煉了個(gè)人的成長。“盡管每到暑期，爸爸媽媽希望我去做兼職，但我都會(huì)極力爭取一些時(shí)間參加交流團(tuán)。”

宋碧琪去的第一個(gè)內(nèi)地城市是西安，令她印象最深刻的就是觀看傳統(tǒng)文化表演《大唐盛宴》，演員們用一片樹葉就能模仿出不同的聲音，令她驚嘆不已。她還記得在夜晚登上城樓，同伴們一起在城樓上縱情高歌，十分暢快。

酒泉、重慶、北京……在中學(xué)、大學(xué)的幾年時(shí)間里，宋碧琪的足跡踏遍了很多內(nèi)地城市，“這讓我對祖國有了深刻的認(rèn)識(shí)，開闊了眼界，擴(kuò)大了朋友圈，給我?guī)砹藰O大的鍛煉和成長”。宋碧琪鄭重道：“我是跟隨澳門發(fā)展而成長的一代人，很感恩在中央人民政府的大力支持和特區(qū)政府的帶領(lǐng)下，澳門在回歸后得到前所未有的發(fā)展，我們這一代人才能在澳門擁有良好的發(fā)展空間。”

2006年，宋碧琪即將進(jìn)入大學(xué)。在選擇大學(xué)專業(yè)時(shí)，她曾考慮過兩個(gè)領(lǐng)域：法律和公共行政。“我同樣很渴望前往內(nèi)地深造，例如去中國人民大學(xué)攻讀國際關(guān)系專業(yè)，然而考慮到家庭經(jīng)濟(jì)狀況以及未來就業(yè)的需要，加之我在澳門有著較為廣泛的社團(tuán)聯(lián)系，不想中斷四年，所以我決定留在澳門繼續(xù)我的學(xué)業(yè)。”最終，宋碧琪被澳門大學(xué)法律專業(yè)錄取。

其后，宋碧琪開始參與澳門青年聯(lián)合會(huì)和澳門婦女聯(lián)合總會(huì)青年協(xié)會(huì)的工作，進(jìn)一步接觸社會(huì)事務(wù)。2008年，她開始參與鄉(xiāng)會(huì)團(tuán)體工作。2009年，恰逢澳門立法會(huì)選舉，宋碧琪那時(shí)還未畢業(yè)。“選團(tuán)主席認(rèn)為候選人名單中缺乏女性代表，他們希望找到一位女性加入，所以就找到了我，我也成了當(dāng)時(shí)參選人中年齡最小的。”她作為選團(tuán)的最后一名候選人，排名第九，被大家親切地稱為“九妹”。

參與2009年的立法會(huì)選舉，對宋碧琪來說是一次寶貴的經(jīng)歷。“我有機(jī)會(huì)全程接觸選舉過程，了解我們選團(tuán)如何為地區(qū)和市民服務(wù)，以及如何解決問題。”這些經(jīng)歷都深刻地印在她的腦海里。與此同時(shí)，她目睹了許多候選人全心全意地為社會(huì)服務(wù)，深受感動(dòng)。因此，大學(xué)畢業(yè)后，她決定全職加入地區(qū)服務(wù)工作。

投入社區(qū)，用心服務(wù)

2010年，宋碧琪大學(xué)畢業(yè)，她選擇了到民眾建澳聯(lián)盟（簡稱“民建聯(lián)”）工作。成立于2008年的民建聯(lián)，堅(jiān)守愛國愛澳宗旨，以“用心為澳門、為民眾服務(wù)”的理念，致力于為社區(qū)和市民提供服務(wù)，在社區(qū)醫(yī)療、扶困、康樂、長者及青年事務(wù)等方面做力所能及的工作。其主要成員是生活在澳門的閩籍人士，以澳門福建同鄉(xiāng)會(huì)成員為骨干。在澳門立法會(huì)的14個(gè)直選議會(huì)席位中，民建聯(lián)占有3個(gè)席位。

在民建聯(lián)，宋碧琪主要負(fù)責(zé)開展大廈工作。她介紹，在澳門，很多舊式樓宇住宅沒有成立業(yè)主會(huì)，當(dāng)遇上樓宇安全、維修等問題，往往舉步維艱。宋碧琪的團(tuán)隊(duì)主要協(xié)助開展相關(guān)工作，例如協(xié)助居民成立大廈業(yè)主會(huì)，處理大廈內(nèi)部糾紛，跟進(jìn)非法旅館、大廈滲漏水等衍生的問題個(gè)案，同時(shí)也加強(qiáng)大廈業(yè)主會(huì)的培訓(xùn)、組織文娛康體活動(dòng)，提升大廈居民的凝聚力。

宋碧琪清晰地記得，她初到民建聯(lián)任職的第一天，一位經(jīng)驗(yàn)豐富的前輩便引領(lǐng)她前往一座已有二十年歷史的大廈，參加了一場業(yè)主大會(huì)，焦點(diǎn)議題是關(guān)于大廈的維護(hù)和保養(yǎng)。這次會(huì)議給她留下了深刻的印象：“有業(yè)主指出，大廈的大堂已經(jīng)顯得陳舊不堪，那些未得到及時(shí)維修的設(shè)施，可能給長者帶來安全隱患。恰逢特區(qū)政府當(dāng)時(shí)推出了‘樓宇維修基金計(jì)劃’，因此，大多數(shù)業(yè)主都期望能夠利用這一計(jì)劃對大堂進(jìn)行翻新。”實(shí)際上，在該基金的資助下，業(yè)主們幾乎不需要自掏腰包。然而，有兩位業(yè)主卻持反對意見，他們認(rèn)為大堂的狀況尚可，無需進(jìn)行維修。大家激烈地爭論起來，現(xiàn)場氣氛一度變得緊張。

通過這次經(jīng)歷，宋碧琪深刻理解到，參與大廈的管理工作將接觸到形形色色的人群，通過有效執(zhí)行大廈工作，能夠?qū)嵸|(zhì)性地幫助居民改善生活質(zhì)量。她認(rèn)為這項(xiàng)工作是值得持續(xù)投入的，為了確保工作順利進(jìn)行，她認(rèn)識(shí)到必須深入了解每一位居民的需求和想法。

“并非所有居民都對大廈管理有共識(shí)，一些人可能仍受舊觀念束縛，認(rèn)為‘一動(dòng)不如一靜’、‘不要搞那么多麻煩事’，尚未認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理的價(jià)值以及改善居住環(huán)境的必要性。”宋碧琪認(rèn)為，這正是大廈工作團(tuán)隊(duì)努力的方向，旨在協(xié)助和服務(wù)居民，致力于提高居民對大廈管理的認(rèn)識(shí)。“隨著澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的顯著改善，居民的生活質(zhì)量也應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的提升。”

身兼澳門樓宇管理仲裁中心仲裁委員會(huì)委員，宋碧琪坦陳，現(xiàn)在大廈管理工作比以前有了很大進(jìn)步，這是多年來大家共同努力的結(jié)果。她回憶，有很長一段時(shí)間，特區(qū)政府在大廈管理問題上并不積極，“當(dāng)時(shí)的固有思維認(rèn)為，大廈住宅是私人業(yè)權(quán)，公權(quán)力沒必要插手，而實(shí)際中，由于法例不完善，當(dāng)時(shí)政府在公共行政或法律層面上確實(shí)也沒有插手的空間”。以往，即使宋碧琪的團(tuán)隊(duì)邀請政府部門代表參與業(yè)主會(huì)，他們有時(shí)也未必會(huì)到場，推動(dòng)大廈管理工作難度不小。

而今，情況有了極大改善。“現(xiàn)在政府對大廈物業(yè)管理的支援加大了資源投放，也意識(shí)到這不是單純的私人業(yè)權(quán)問題，而是涉及社會(huì)穩(wěn)定的問題。大廈問題管理不了，居民生活問題處理不了，最終會(huì)影響社會(huì)運(yùn)作。”宋碧琪坦陳，這種轉(zhuǎn)變來之不易，是靠社團(tuán)和立法會(huì)議員多年的努力，透過社區(qū)工作和推動(dòng)修法立例，包括推動(dòng)《分層建筑物共同部分的管理法律制度》、規(guī)范物業(yè)管理發(fā)牌制度的《分層建筑物管理商業(yè)業(yè)務(wù)法》等，才逐步達(dá)成的。

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“這些推動(dòng)工作需要堅(jiān)持，也不是一時(shí)三刻就能看到結(jié)果的。”宋碧琪表示，現(xiàn)在政府會(huì)給居民成立業(yè)主會(huì)提供一些會(huì)議津貼，但以前成立的業(yè)主會(huì)是沒有任何資源的。她舉例：“給居民發(fā)送重要通知文件時(shí)，都要使用雙掛號(hào)信，早期有很多住戶超過一千戶的大廈，那這個(gè)掛號(hào)信的成本是很高的，除非義務(wù)幫忙的業(yè)主自己掏腰包。在政府發(fā)放津貼后，業(yè)主會(huì)在成立初期就不需為‘等錢’而煩惱。”另外她補(bǔ)充，若業(yè)主會(huì)出信邀請，政府房屋局也會(huì)派人員參與，有了公權(quán)力在場，對整個(gè)大會(huì)的氣氛、對業(yè)主會(huì)的信心、與會(huì)者的心理和情緒，都有積極意義，這樣也有助審視會(huì)議的進(jìn)行及各項(xiàng)程序是否符合法律。

當(dāng)選議員，且學(xué)且行

2013年，在澳門特區(qū)第五屆立法會(huì)議員選舉中，宋碧琪以“澳門民聯(lián)協(xié)進(jìn)會(huì)”第三候選人的身份于選舉中當(dāng)選，成為澳門回歸以來當(dāng)選年齡最小的“80后”議員。

談及首次當(dāng)選，宋碧琪十分感謝廣大市民的支持和團(tuán)隊(duì)的付出，也坦言，對于自己當(dāng)初能進(jìn)入議會(huì)，完全是意料之外。“當(dāng)時(shí)，我在團(tuán)隊(duì)候選人中排第三位。我學(xué)法律出身，十分了解澳門立法會(huì)選舉制度，以第三候選人身份當(dāng)選的機(jī)會(huì)可以說是微乎其微，回歸以來從未有過先例。”

回憶起剛剛當(dāng)選的心路歷程時(shí)，她說：“我們是直選議員，是市民一人一票投出來的，市民對我們的期望還是很高的。當(dāng)選之后，挑戰(zhàn)很大、壓力很大，要思考往后要怎樣做。對于一個(gè)‘后生女’來說，不知從何做起，一頭霧水。”好在她本科讀的是法律，在理解上、程序上，有一定的基礎(chǔ)。“但是進(jìn)入議會(huì)始終是個(gè)全新的經(jīng)歷，立法并不是單純地考慮技術(shù)問題，更多的是利益的平衡。”她深知，很多東西需要慢慢理解，所以最初抱著學(xué)習(xí)的心態(tài)做好每一天。

盡管做了三年地區(qū)工作和社區(qū)服務(wù)，宋碧琪坦言剛擔(dān)任議員時(shí)非常不習(xí)慣，她笑言自己比較年輕，對社會(huì)了解的深度和廣度還要不斷加強(qiáng)，幸好有團(tuán)隊(duì)的支持。為了掌握好社情民意，她和團(tuán)隊(duì)經(jīng)常舉辦以居民為主的社會(huì)議題座談會(huì)，在充分聽取民意的基礎(chǔ)上再考量整個(gè)法律制度、政策應(yīng)怎樣運(yùn)行，以便在立法會(huì)討論中為居民發(fā)聲，提出對社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展有利的意見。

2015年前后，由于澳門的居住成本問題，當(dāng)時(shí)房價(jià)居高不下，公眾對于自置物業(yè)和申請政府補(bǔ)貼的公共房屋的需求尤為迫切。宋碧琪認(rèn)為，除了這些需求外，整個(gè)房地產(chǎn)市場的健康和有序發(fā)展同樣重要。此外，租賃市場的管理也不容忽視。因此，宋碧琪和團(tuán)隊(duì)期望政府能夠建立一個(gè)有效的調(diào)控機(jī)制，在此背景下，團(tuán)隊(duì)3名議員連同其他6名議員推動(dòng)了《租務(wù)法》的提案，由宋碧琪作為主要參與者，這也是澳門首個(gè)由立法會(huì)議員而非政府提出的重要民生提案。

由于該法案影響面廣泛，社會(huì)上的意見出現(xiàn)了分歧。在這一過程中，公眾論壇上出現(xiàn)了公開的指責(zé)和批評，包括對宋碧琪個(gè)人的質(zhì)疑。“盡管面臨壓力和困難，但重要的是，這項(xiàng)法案的初衷是為了幫助居民，讓他們起碼有瓦遮頭，最終也獲得了許多人的支持。”經(jīng)過兩年的努力，這項(xiàng)法案終于在2017年正式實(shí)施。

年輕的宋碧琪，憑借其純真樂觀的性格和滿腔的熱情，以熱忱和“致力于把事情做到最好”的決心，認(rèn)真地對待每一天。對于那些渴望參與社會(huì)事務(wù)的青年，她也常常給予鼓勵(lì)：“無論選擇何種職業(yè)，首要的是對所從事的工作抱有興趣，并全心投入，否則會(huì)感到很痛苦，因?yàn)閺?qiáng)迫自己去做是毫無意義的。”她還認(rèn)為，在工作中尋找個(gè)人價(jià)值至關(guān)重要：“正如我參與大廈管理和議員工作，其意義在于能夠幫助他人并因此感到快樂。你可以通過提出建議、協(xié)調(diào)溝通，幫助大家解決難題。”

2017年，她以“澳門民眾協(xié)進(jìn)會(huì)”第一候選人身份出戰(zhàn)澳門特區(qū)第六屆立法會(huì)議員選舉，成功獲得連任。2021年，她再次連任第七屆立法會(huì)議員。從社區(qū)工作到推動(dòng)立法，宋碧琪一步一步地走過來，那些促進(jìn)社會(huì)建設(shè)、讓居民受益的一切，就是她內(nèi)心的成功感和滿足感，同時(shí)也是推動(dòng)她堅(jiān)持下去的動(dòng)力。

2020年，宋碧琪當(dāng)選全國青聯(lián)常委，在這份榮耀帶來的驚訝和喜悅之余，她感到的是沉甸甸的責(zé)任。澳門回歸以來，青聯(lián)通過一系列面向內(nèi)地及國際的青少年活動(dòng)，培養(yǎng)愛國愛澳青年，讓他們有機(jī)會(huì)感知國家發(fā)展脈動(dòng)。她說：“我們澳門青年不僅要致力于服務(wù)澳門社會(huì)，更應(yīng)服務(wù)于國家，特別是在國家新時(shí)代的建設(shè)發(fā)展中，我們責(zé)無旁貸，須全力以赴。雖然澳門的市場是有限的，但國家的天地是廣闊的，現(xiàn)在我們要引導(dǎo)澳門青年積極融入國家發(fā)展大局，在新時(shí)代新征程上一展身手，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

11月1日，習(xí)近平主席會(huì)見澳門特別行政區(qū)第六任行政長官岑浩輝時(shí)發(fā)表的重要講話，在澳門社會(huì)各界引發(fā)熱烈反響。宋碧琪有感而發(fā)：“習(xí)近平主席的講話令我們備受鼓舞。作為青年一代，我們是幸運(yùn)的、幸福的，有習(xí)近平主席的親切關(guān)懷，有中央的大力支持，在岑浩輝先生的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，我們一定不辜負(fù)習(xí)近平主席的殷切期望，在融入國家發(fā)展大局中把握新的歷史機(jī)遇，繼續(xù)開創(chuàng)具有澳門特色的‘一國兩制’實(shí)踐新局面。”

責(zé)任編輯 陳晰