羅奕龍 共創(chuàng)充滿活力的“健康澳門”

濠江潮涌，金蓮綻放。

1949-1999-2024，時間坐標(biāo)系上連接出閃亮的軌跡。在中華人民共和國成立75周年、澳門特別行政區(qū)成立25周年的重要?dú)v史時刻，澳門與祖國共同在中國式現(xiàn)代化道路的新征程上邁出堅定步伐。

“澳門回歸后的25年是澳門歷史上最輝煌的時期。”全國政協(xié)委員、全國青聯(lián)副主席、澳門衛(wèi)生局局長羅奕龍說。

羅奕龍與改革開放同齡，于澳門回歸祖國之后參與醫(yī)療事業(yè)及青年工作，他的個人成長與時代同頻共振，見證了澳門回歸祖國后的發(fā)展歷程。“在國家的大力支持下，澳門特區(qū)政府和社會各界人士同心協(xié)力，開創(chuàng)了澳門歷史上最好的發(fā)展局面，譜寫了具有澳門特色的‘一國兩制’成功實踐的華彩篇章。”

在他看來，這25年的巨變不僅體現(xiàn)在法律制度、社會治安、經(jīng)濟(jì)活動、民生福祉、基礎(chǔ)建設(shè)等各方面發(fā)展成就上，更體現(xiàn)在澳門人身份認(rèn)同、歸屬感和自豪感的顯著提升上。

羅奕龍認(rèn)為，歷經(jīng)25年發(fā)展的澳門，如今具備更好的條件，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略中，扮演更加積極的角色。

將澳門建設(shè)成更美好的健康城市

“我們期待了很久，家門口的衛(wèi)生站終于開了！”75歲的澳門居民劉女士高興地說。

今年5月，劉女士把家搬進(jìn)了橫琴“澳門新街坊”。“橫琴環(huán)境宜人，生活不錯。剛開始搬來的時候難免‘人生地不熟’，不知道在橫琴應(yīng)該去哪里看病，只能回到澳門問診。”劉女士居住在澳門下環(huán)街，回去的路程大概需要一個半小時，這并不方便。“現(xiàn)在安心了很多，即使有突發(fā)情況都不怕了。”她欣慰地說。

劉女士口中“家門口的衛(wèi)生站”，是11月9日在橫琴粵澳深度合作區(qū)正式揭牌的澳門新街坊衛(wèi)生站。

“衛(wèi)生站是澳門特別行政區(qū)政府首個在內(nèi)地設(shè)立，并由澳門特別行政區(qū)政府衛(wèi)生局直接營運(yùn)和管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”羅奕龍告訴記者。

今年是中華人民共和國成立75周年、澳門特別行政區(qū)成立25周年，也是深合區(qū)成立3周年，衛(wèi)生站的正式落成啟用，是“一國兩制”在醫(yī)療衛(wèi)生方面實踐的新示范，也是融入國家發(fā)展大局的具體表現(xiàn)，開啟了澳門特別行政區(qū)政府在內(nèi)地營運(yùn)管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新嘗試，具有深遠(yuǎn)歷史性意義。

“把社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸到合作區(qū)，澳門居民可以在合作區(qū)享受到趨同澳門的醫(yī)療服務(wù)。”羅奕龍說，自11月11日運(yùn)行以來，衛(wèi)生站首階段提供成人保健、婦女保健、兒童保健及非預(yù)約門診等西醫(yī)服務(wù)，可使用大約300種澳門藥物，進(jìn)一步增強(qiáng)澳門居民的“同城化”認(rèn)同感和歸屬感。

在羅奕龍看來，衛(wèi)生站的設(shè)立，是澳門回歸祖國25周年的一份答卷，也是“澳門健康城市”建設(shè)的延伸。

早在2004年，澳門特區(qū)政府積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織的倡議，推行“健康城市”項目。20年來，通過政府跨部門的通力合作和不懈努力，成功實施多項全方位的健康措施，在公共衛(wèi)生體系建設(shè)、疾病防控、健康促進(jìn)、醫(yī)療設(shè)施與服務(wù)提升、環(huán)境衛(wèi)生治理，以及健康城市規(guī)劃等方面均取得顯著成果，對促進(jìn)居民健康發(fā)揮了重要作用。

今年，在“健康城市”項目20周年之際，澳門特別行政區(qū)政府秉持“一國兩制”方針，積極響應(yīng)國家《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的號召，于今年7月發(fā)布《健康澳門藍(lán)圖》（簡稱《藍(lán)圖》），全面推進(jìn)健康澳門建設(shè)，力求在可持續(xù)發(fā)展的道路上，為澳門居民的健康福祉打下更加堅實的基礎(chǔ)。

《藍(lán)圖》提出了三大政策方向。第一，推進(jìn)關(guān)口前移。實施“醫(yī)防融合”策略，將健康促進(jìn)和健康保護(hù)等公共衛(wèi)生服務(wù)融入日常醫(yī)療服務(wù)中，鞏固和優(yōu)化現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，并著重將干預(yù)的關(guān)口前移到疾病的病因預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷，以及早期治療。

第二，實施資源下沉。投放更多的資源到社區(qū)，一方面，在已建立且覆蓋全澳各個社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，通過公私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作，令社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)更趨完善，提升居民就醫(yī)的便利性，并強(qiáng)化慢性病的防治工作，做好“健康守門人”的角色；另一方面，通過與社團(tuán)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)和學(xué)校等合作，創(chuàng)設(shè)有利居民健康的生活環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的健康促進(jìn)功能。

第三，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。通過增長居民健康知識、提高自我健康管理能力，進(jìn)而促進(jìn)健康行為實踐，鼓勵居民從過去被動等到出現(xiàn)疾病癥狀才接受醫(yī)療服務(wù)，轉(zhuǎn)變成主動采取措施預(yù)防疾病的發(fā)生和發(fā)展，并提高慢性病的自我管理能力，以及推動居民承擔(dān)自己健康的責(zé)任，成為自己健康的主人翁。

“我們的短期目標(biāo)是希望通過特區(qū)政府各個部門、社會各界，以及全體居民共同努力，創(chuàng)造一個支持健康的環(huán)境，如在社區(qū)營造規(guī)律運(yùn)動的環(huán)境和氛圍、工作場所增設(shè)血壓測量設(shè)備、提供更多健康餐飲選擇等，促進(jìn)居民改變既往不健康的生活習(xí)慣，實踐健康生活方式。”羅奕龍說，“長遠(yuǎn)而言，希望到2030年能達(dá)致涵蓋健康風(fēng)險因素、重要慢性病、精神健康和重要傳染病四大范疇的20項具體目標(biāo)和52個評估指標(biāo)，以及達(dá)致健康生活方式基本普及、慢性病得以控制、居民生活質(zhì)量總體提升目標(biāo)，將澳門建設(shè)成一個更美好、更和諧的健康城市”。

厚植一脈相承的家國情懷

“我愿意繼續(xù)當(dāng)好‘中國澳門’和‘中山醫(yī)’的聯(lián)系人，抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的機(jī)遇，為國家和大灣區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)貢獻(xiàn)中山醫(yī)智慧和力量！”11月10日上午，在中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院2024年校友大會暨第16屆學(xué)術(shù)節(jié)閉幕儀式上，羅奕龍作為校友代表之一發(fā)表致辭。言畢，臺下掌聲雷鳴。

“雖然我生長在澳門，但基本上我的整個高等教育，都是在內(nèi)地完成的。”羅奕龍告訴記者，“這得益于國家給予澳門的良好教育機(jī)會，與此同時，我也有幸見證了國家的快速發(fā)展與繁榮”。

1978年，羅奕龍在澳門半島出生。與改革開放同齡的他，自幼成長于開放、包容、自立的家庭氛圍中，喜歡嘗試新鮮事物，“只要對社會有益，父母都會鼓勵我去探索和歷練”。

1995年，羅奕龍中學(xué)畢業(yè)后，心懷對內(nèi)地城市的向往，奔赴堪稱改革開放“排頭兵”的廣東省廣州市求學(xué)。彼時，只有少數(shù)澳門學(xué)生選擇去內(nèi)地上大學(xué)，他順利被中山醫(yī)科大學(xué)（現(xiàn)中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院）錄取。2000年，于中山醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)后，羅奕龍赴北京大學(xué)攻讀臨床醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位，后又攻讀中山大學(xué)醫(yī)學(xué)博士學(xué)位。

在內(nèi)地求學(xué)期間，羅奕龍迎來了一件舉國歡慶的歷史大事件。

1999年12月20日，中國政府對澳門恢復(fù)行使主權(quán)，澳門回歸祖國。當(dāng)時，羅奕龍在中山醫(yī)科大學(xué)讀大五。作為宿舍里唯一的澳門人，他在宿舍和內(nèi)地同學(xué)們一起觀看電視，見證了這個重要?dú)v史時刻。

“我非常激動，身邊的同學(xué)們也都?xì)g呼雀躍，發(fā)自內(nèi)心地高興。那一刻，我深深感覺到，澳門與內(nèi)地始終保持著血濃于水的親情，以及一脈相承的家國情懷。”羅奕龍感慨，“如今，在回歸祖國25年的發(fā)展歷程中，澳門取得了舉世矚目的卓越成績，也充分證明了‘一國兩制’的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性”。

2003年，羅奕龍從北京大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士研究生畢業(yè)后，進(jìn)入澳門特區(qū)政府衛(wèi)生局工作。回望自己的職業(yè)生涯，他說，從仁伯爵綜合醫(yī)院呼吸科臨床醫(yī)生做起到澳門衛(wèi)生局局長，自己在澳門公營醫(yī)療系統(tǒng)服務(wù)二十年，經(jīng)歷了三個階段的成長——

第一階段，擔(dān)任胸肺科顧問醫(yī)生，從個人層面不斷提升自己，保障醫(yī)療服務(wù)的效果、質(zhì)量和安全。針對全球人口老齡化的趨勢日益嚴(yán)重的問題，他創(chuàng)立老人科，實踐“全人照顧”的理念。在他看來，“做個好醫(yī)生的關(guān)鍵，需要扎實的知識技能、對患者無微不至的關(guān)懷溝通，以及無私奉獻(xiàn)和不斷學(xué)習(xí)的精神”。

第二階段，擔(dān)任仁伯爵綜合醫(yī)院醫(yī)務(wù)主任。在負(fù)責(zé)醫(yī)院管理工作期間，他促成多項跨部門合作項目，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，縮短服務(wù)輪候時間。“新冠疫情期間，在國家的大力支持下，在特區(qū)政府的帶領(lǐng)下，我們與特區(qū)政府各個部門通力合作，共同守護(hù)澳門市民的健康，這對我來說是非常難忘的經(jīng)歷，也大幅提升了政策制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和醫(yī)院管理的能力。”

第三階段，2021年4月，羅奕龍擔(dān)任澳門衛(wèi)生局局長，更加著重醫(yī)療衛(wèi)生政策的效益。“目前，我們致力建設(shè)健康澳門，明確了澳門衛(wèi)生健康工作的三大方向：從醫(yī)療到健康、從醫(yī)院到社區(qū)、從被動到主動（從遠(yuǎn)離煙酒、飲食運(yùn)動、睡眠減壓、疾病篩查和慢病管理等方面，鼓勵居民培養(yǎng)健康生活方式和踐行主動健康管理）。從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，制度文化建設(shè)目前是工作的重中之重。”

在羅奕龍看來，無論身處何種崗位，“以人為本”的理念要貫穿在醫(yī)療程序的全過程。

習(xí)近平主席指出：“人民健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。”羅奕龍說：“特區(qū)政府同樣將‘居民健康’作為施政重點(diǎn)。衛(wèi)生局將秉持‘預(yù)防優(yōu)先，妥善醫(yī)療’的宗旨、‘以人為本’的理念，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、社區(qū)醫(yī)療、醫(yī)院專科能力建設(shè)，構(gòu)建整合型服務(wù)體系，落實醫(yī)防融合、分級診療、智慧醫(yī)療發(fā)展，在建設(shè)健康澳門、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新征程上作出貢獻(xiàn)。”

架起澳門與內(nèi)地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的橋梁

6月12日，“慶祝中華人民共和國成立七十五周年、澳門回歸祖國二十五周年、仁伯爵綜合醫(yī)院一百五十周年慶典暨第一屆澳門醫(yī)學(xué)論壇”開幕式在澳門舉行。開幕式上，北京大學(xué)第一醫(yī)院黨委書記姜輝代表醫(yī)院與羅奕龍共同簽署了《澳門特別行政區(qū)政府衛(wèi)生局與北京大學(xué)第一醫(yī)院醫(yī)療合作備忘錄》。

“醫(yī)療合作備忘錄的簽署，進(jìn)一步深化了北大醫(yī)院與澳門特區(qū)衛(wèi)生局在學(xué)術(shù)交流、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人才培訓(xùn)及病例轉(zhuǎn)介等各方面的合作，對于推動京澳兩地衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”羅奕龍說。

他透露，此前，北大醫(yī)院與仁伯爵綜合醫(yī)院已在學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行過深入交流和互動。今年2月23日，北大醫(yī)院與仁伯爵綜合醫(yī)院舉行了首次大內(nèi)科聯(lián)合巡診活動，活動以北京、澳門雙會場，線上、線下相結(jié)合的形式舉行，通過遠(yuǎn)程技術(shù)促進(jìn)雙方在醫(yī)療技術(shù)、學(xué)術(shù)交流等方面的合作，共同推動國家衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

羅奕龍期待，內(nèi)地更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)與澳門把握好時代發(fā)展機(jī)遇，共同促進(jìn)兩地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同保障居民健康。

“每年，我們都會與內(nèi)地不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)互相溝通交流。”羅奕龍說，澳門在基層醫(yī)療方面積累了一些經(jīng)驗，希望將這些有益經(jīng)驗推廣至粵港澳大灣區(qū)，乃至更多內(nèi)地城市。“在這個過程中，我看到內(nèi)地醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域迅速發(fā)展，特別是在電子化醫(yī)療方面作出了很多成績，我們希望在區(qū)域合作方面，衛(wèi)生局加強(qiáng)與內(nèi)地不同省市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，包括與深合區(qū)及內(nèi)地頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步提升本地醫(yī)療人才的水平。”

提到對醫(yī)療人才的培養(yǎng)，羅奕龍說，在宏觀政策方面，國家近年來推出多項優(yōu)惠政策，吸引青年醫(yī)療人員融入大灣區(qū)發(fā)展，包括可以獨(dú)資形式、與內(nèi)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)以合資或合作形式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及合資格的醫(yī)療人員可在深合區(qū)執(zhí)業(yè)等。“我們鼓勵青年醫(yī)療人員善用國家提供的機(jī)遇，前往橫琴粵澳深度合作區(qū)、大灣區(qū)就業(yè)或進(jìn)修培訓(xùn)，擴(kuò)闊眼界，儲備相關(guān)經(jīng)驗后再回歸服務(wù)澳門。”

同時，澳門特區(qū)政府也設(shè)立了人才引進(jìn)制度，積極引進(jìn)具有國際視野和先進(jìn)技術(shù)的醫(yī)療專業(yè)人才，讓他們在澳門發(fā)揮所長，并為澳門醫(yī)療人員提供寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會。“借‘走出去，引進(jìn)來’方式，澳門必定能打造成‘國際高端人才集聚高地’。”

健康澳門，朝氣蓬勃。羅奕龍介紹，隨著澳門協(xié)和醫(yī)院今年投入使用，將充分發(fā)揮澳門獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢，推動醫(yī)療旅游的發(fā)展。同時，也能聯(lián)動澳門綜合度假休閑企業(yè)，推出以健康為導(dǎo)向的服務(wù)，進(jìn)一步擦亮澳門國際大都市的“金名片”。而位于橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，將充分利用“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計”的政策優(yōu)勢，發(fā)展成為具有鮮明特色的國際化、高水平醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園。

“我們將不斷豐富‘一國兩制’的偉大實踐，也為澳門和整個大灣區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注入新活力。”羅奕龍說。

凝聚更多青年書寫新時代“濠江故事”

身為澳門青年的“大朋友”，羅奕龍已從事青年工作20年了。2003年，他從北京大學(xué)碩士研究生畢業(yè)后回到澳門，加入澳門中華新青年協(xié)會。“起因是同事想找健康促進(jìn)課程的義務(wù)導(dǎo)師。擔(dān)任導(dǎo)師后，我覺得利用專業(yè)知識，在閑余時間服務(wù)社會有很大的滿足感，因此逐步參與更多青年工作，擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人、協(xié)會負(fù)責(zé)人，直至澳門青年聯(lián)合會會長，參與青年服務(wù)的范圍更廣泛，內(nèi)容更豐富，內(nèi)涵更深化。”

2015年，羅奕龍加入全國青聯(lián)，2018年獲增補(bǔ)為全國青聯(lián)常委，2020年至今擔(dān)任全國青聯(lián)副主席。“在全國青聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我與澳區(qū)委員團(tuán)隊共同努力，為澳門與內(nèi)地青年發(fā)展工作貢獻(xiàn)力量。我們通過考察交流及調(diào)查研究的方式，不斷深化澳門與內(nèi)地青年的學(xué)習(xí)交流。”

如同自己的職業(yè)生涯，羅奕龍將20年來的青年工作總結(jié)為三個階段。

“第一個階段，通過短期交流參訪的形式，帶領(lǐng)澳門青年走進(jìn)祖國，領(lǐng)略不同城市歷史文化，深入了解祖國發(fā)展，增強(qiáng)對祖國的認(rèn)同感；第二個階段，幫助澳門青年建立持續(xù)的交流機(jī)制，建立長期聯(lián)系，比如我們在共青團(tuán)中央的支持下，現(xiàn)在有很多澳門青年朋友擔(dān)任全國青聯(lián)委員以及內(nèi)地各省市青聯(lián)委員，他們可以利用這些寶貴平臺去發(fā)揮自身優(yōu)勢，為澳門和國家發(fā)展貢獻(xiàn)青年力量；第三個階段，我們通過多年來的努力，現(xiàn)在樂見于越來越多的澳門青年朋友真正扎根內(nèi)地發(fā)展。比如，我觀察到一些醫(yī)療系統(tǒng)的青年人才，在內(nèi)地醫(yī)院晉升到副教授的級別，他們的個人發(fā)展和祖國建設(shè)緊密結(jié)合，這就是澳門青年目前積極融入國家發(fā)展大局的鮮活例子。”

澳門青年的命運(yùn)始終與祖國內(nèi)地緊密相連。11月1日，國家主席習(xí)近平會見澳門特別行政區(qū)第六任行政長官岑浩輝并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)中央對澳門廣大市民的親切關(guān)懷，對澳門建設(shè)發(fā)展的全力支持，對澳門不斷推進(jìn)“一國兩制”成功實踐的殷切期望。

“相信岑浩輝行政長官將帶領(lǐng)特區(qū)新一屆政府不負(fù)中央厚望，積極作為，為青年打造更廣闊的發(fā)展舞臺。”羅奕龍表示，“作為全國青聯(lián)副主席，我將廣泛團(tuán)結(jié)澳門青年，全力支持特區(qū)新一屆政府依法施政，傳承弘揚(yáng)愛國愛澳精神，助力青年在融入國家發(fā)展大局中成長成才，書寫新時代更加精彩的‘濠江故事’”。

責(zé)任編輯 趙漢琪