在進一步全面深化改革中提升組織工作質效

黨的二十屆三中全會緊扣推進中國式現代化主題，科學擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖，繪就了氣勢恢宏而又清晰具體的改革畫卷。學習和全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。作為基層組織部門，更要立足職能定位和職責使命，以釘釘子精神貫徹落實好黨的干部人事制度改革、人才發展體制機制改革、基層組織建設制度改革相關任務，在進一步全面深化改革中不斷提升基層組織工作質效。

增強底氣、提振士氣，以鼓勵激勵強化進一步全面深化改革的干部支撐

淮陰區聚焦干部這個高質量發展的關鍵因素，注重激勵干部擔當作為，不斷深化激勵干部擔當作為“1+N”制度體系，持續鍛造與現代化建設相適應的高素質專業化干部隊伍。

綜合培育提能力。深入實施干部推動高質量發展本領大提升工程，舉辦招商引資和項目攻堅能力提升大講堂、現代化建設能力提升專題培訓班，全面提升干部改革攻堅、推動發展的能力本領，切實培養出更多懂產業、會招商、善服務的經濟型干部。注重抓好源頭培養，持續落實優秀年輕干部培養選拔五年規劃，精準實施年輕干部“1+2+2”多崗位培養和成長培優計劃，分批選派年輕干部到改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿見世面、長才干，對看得準、有潛力的年輕干部，敢于壓擔子、給位子，為繪就高質量發展新藍圖積蓄力量。

鮮明導向強動力。堅持以發展論英雄，深化實績紀實考評工作機制，著重了解干部改革任務的成效質效、承擔指標的排位進位、化解矛盾的結果效果，形成領導干部個人“實績曲線”，切實考準考實干部的擔當值和貢獻度。發揮考核“風向標”作用，統籌用好職務職級資源，干部選拔任用、職級晉升、考核評優注重向綜合考核第一等次單位和急難險重崗位傾斜，大力選拔敢于擔當、實績明顯、群眾公認的干部。加大表彰獎勵力度，持續開展典型選樹和及時獎勵，切實讓擔當作為的干部受褒獎、得實惠，激發崇尚先進、勇爭一流的前進動力，營造擔當奮進、實干爭先的濃厚氛圍。

嚴管厚愛釋活力。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，落細落實“三個區分開來”要求，優化容錯減責免責清單和操作流程，明確容錯糾錯邊界，完善風險報備和澄清保護機制，旗幟鮮明為擔當作為的干部撐腰鼓勁。加強部門聯動，深化干部監督工作聯席會議制度，探索建立重點中心工作聯動督查機制和“月度溝通、季度研判、年度通報”的定期會商機制，多角度、近距離加強對干部擔當作為情況的考察了解，強化運用提醒、函詢、誡勉等手段進行監督預警，著力管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事。

筑巢引鳳、固巢留鳳，以引才聚才激活進一步全面深化改革的人才動能

當前，淮陰區正處在高質量跨越發展的關鍵時期，比以往任何時候都更加需要一支能夠推進改革創新、引領產業發展的人才隊伍。為此，淮陰區聚焦建設高水平人才高地，在人才政策、載體平臺、服務保障上下功夫，用人才“第一資源”激發改革創新“第一動力”。

打造更完善的政策體系。圍繞全區產業發展緊缺人才需求，在頂層設計上精準發力，形成更具競爭優勢的2.0版人才新政體系，大力實施創業人才攻堅、創新人才集聚、引才合伙人共贏和人才服務直通四項計劃，并配套出臺鄉村振興、醫療衛生等領域人才政策，推動政策體系擴面、提標、增效。深化政策落實，將人才政策兌現納入黨建考核指標體系，“一事一議”“一人一策”給予重點企業人才支持，探索實施“免申即享”“即申即享”，全面推動政策落地見效，形成人才政策“虹吸”效應。

建設更開放的載體平臺。充分發揮高新區、農科園兩個“國字號”平臺聚才優勢，依托產業龍頭和專精特新企業等引才用才主體，著力引進一批緊缺型創新創業人才、青年科技人才、高層次領軍人才，最大限度發揮科創平臺聚才集智作用。堅持以產育才、以才興產，持續推進產學研用一體化平臺建設，鼓勵支持頭部企業高水平布局產業創新平臺、高級別實驗室，與省內外高校院所開展深度合作，搭建人力資源供需和高技能人才共享平臺，實施“訂單式”人才培養機制，推動科創平臺聯建、科技人才聯育、科研成果聯用，深化產才融合的“聚變效應”。

提供更多元的服務保障。升級“英才里”人才安居工程，加快高品質人才公寓建設，打造集成商務洽談、靈活辦公、文化休閑等多種功能的高品質人才社區和“一站式”人才綜合服務平臺，為人才創新創業提供全方位安居保障。豐富“英才享”人才服務品牌的內涵外延，深化人才服務“五必到”機制，建強人才服務專員隊伍，用好“5920”人才服務熱線，全天候受理人才服務訴求，常態化開展人才聯誼、人才沙龍以及“春風送崗”促就業等活動，不斷增強人才的幸福感和歸屬感。

蓄勢聚能、增效提能，以黨建引領夯實進一步全面深化改革的基層堡壘

黨的基層組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是黨執政大廈的地基。只有夯實基層根基，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，充分發揮“凝心聚魂壯筋骨”作用，才能讓各項改革工作落地落實、到邊到底。

推動鄉村產業發展振興提速。扎實開展村黨組織書記后備力量培育儲備工作，制定村級黨組織書記、村（社區）“兩委”隊伍建設規劃，在跟蹤培養、結對幫帶等方面持續發力，為鄉村振興產業發展育好“領航頭雁”。充分發揮“黨建+”優勢，持續推進經濟薄弱村提升行動，做足“土特產”文章，精準制定“一村一策”“一片一策”提升方案，構建“政府搭平臺、市場牽企業、企業連集體”的發展路徑，切實增強村集體經濟“造血”功能。

推動城市社區治理整合提效。鞏固深化黨建引領鄉村治理“紅網連心”行動，總結推廣黨建引領基層治理“北橋經驗”，探索城市社區“紅網連心”新路徑。聚焦小區、商圈、樓宇等城市載體，發揮街道黨工委、社區黨委“引領、協調、服務”職能，完善街道“大工委”、社區“大黨委”、小區樓棟長運行機制，統籌駐區單位、“三新”組織等資源，著力構建起人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理體系。

推動新興領域黨建擴面提質。深化“紅鏈助企”行動，堅持以黨建貫通產業鏈，強化產業鏈黨委陣地建設，推進產業鏈、供應鏈、價值鏈精準對接，形成“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的生動局面。聚焦“三新”領域重要陣地，實施“紅新向黨”行動，深化“愛騎日”黨建工作品牌，不斷提升“三新”領域黨建工作水平，引導“小群體”當好“治理增量”，在改革一線發揮“大作用”。

推動黨員隊伍建設示范提優。深入開展黨員細胞活力提升行動，持續深化村（社區）發展黨員“四三三”工作機制，把政治標準放在首位，嚴把黨員隊伍“入口”關。探索黨員分類管理，積極搭建日常管理和作用發揮平臺，注重在各級黨組織和黨員中分類選樹典型，細化黨員在不同領域發揮先鋒模范作用的行動清單，推動黨員在項目建設、招商引資、鄉村振興等重大任務中挑重擔、顯擔當。

（作者系中共淮安市淮陰區委常委、組織部部長）責任編輯：趙文韜