高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建服務(wù)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。江蘇省委十四屆七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面融入和服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，完善推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。近年來(lái)，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委以省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在打破行政壁壘、提高政策協(xié)同中的重要作用，為長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)黨建力量。

突出政治性，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”謀局。2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，2020年10月，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委依托長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作研討會(huì)，聯(lián)合滬浙皖工委發(fā)出《以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展倡議書(shū)》。按照區(qū)域黨建合作的工作框架，以機(jī)關(guān)黨建服務(wù)一體化創(chuàng)新項(xiàng)目為載體，以黨建區(qū)域合作和協(xié)同共建為抓手，積極開(kāi)展黨建服務(wù)長(zhǎng)三角一體化制度機(jī)制創(chuàng)新，不斷拓展區(qū)域黨建合作方式，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、研討交流、搭設(shè)平臺(tái)等方式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員牢固樹(shù)立“一體化”意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，跳出區(qū)域之限，行政之隔，不斷提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域合作共贏的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新“黨建+消費(fèi)維權(quán)”工作模式，推動(dòng)組建長(zhǎng)三角消保委黨建聯(lián)建，共同簽訂《長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟黨建工作項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》。江蘇省稅務(wù)一分局聯(lián)合滬浙皖相關(guān)部門(mén)以“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”為主要內(nèi)容，起草了《長(zhǎng)三角區(qū)域第一稅務(wù)分局“壹合力”黨建共同體建設(shè)方案》，簽署《“壹合力”黨建共同體聯(lián)建協(xié)議書(shū)》，建立“1+X”聯(lián)學(xué)共建機(jī)制。

突出創(chuàng)新性，聚焦“國(guó)之大者”開(kāi)局。只有正確認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的謀篇布局，準(zhǔn)確理解每項(xiàng)改革舉措的背景和定位、指向和內(nèi)涵，搞清楚創(chuàng)新的基點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)在哪里，才能有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力抓好改革落實(shí)。江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委緊扣習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇的“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，堅(jiān)持以長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大政策、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目為“切入點(diǎn)”，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，引導(dǎo)省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)單位黨組織結(jié)合自身職責(zé)職能，以創(chuàng)新項(xiàng)目推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，主動(dòng)到發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)選“黨建課題”、到攻堅(jiān)最前沿定“黨建項(xiàng)目”。2021年以來(lái)，組織實(shí)施127個(gè)服務(wù)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋創(chuàng)新發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、機(jī)制協(xié)同等5個(gè)方面，重點(diǎn)解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，極大提升了群眾的獲得感和幸福感。江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合長(zhǎng)三角相關(guān)部門(mén)發(fā)起《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)業(yè)孵化載體黨建共建機(jī)制》，開(kāi)展六大黨建共建任務(wù)，著力化解長(zhǎng)三角科創(chuàng)載體急難愁盼問(wèn)題。江蘇省醫(yī)保局聯(lián)合滬浙皖醫(yī)療保障部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織同向發(fā)力，在異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)院全覆蓋基礎(chǔ)上，持續(xù)將符合條件的定點(diǎn)零售藥店納入異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)零售藥店異地聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。

突出融合性，強(qiáng)化“組織體系”布局。江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委以機(jī)關(guān)黨組織為紐帶，突出理念融合、組織融合、載體融合、機(jī)制融合，構(gòu)建多層次、多渠道黨建合作平臺(tái)，采取引導(dǎo)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前和關(guān)鍵時(shí)刻勇當(dāng)先鋒，合力攻克重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的中心工作推進(jìn)到哪里，機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)把黨組織凝聚思想、化解矛盾、攻堅(jiān)克難的優(yōu)勢(shì)和作用，轉(zhuǎn)化為服務(wù)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。針對(duì)社保卡“一卡通”項(xiàng)目，江蘇省人社廳、文旅廳通過(guò)組建黨員突擊隊(duì)、聯(lián)合攻關(guān)組等形式，打造跨區(qū)域黨組織合作載體，協(xié)同推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社保卡（碼）在三省一市文旅領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。江蘇省發(fā)改委堅(jiān)持組織引領(lǐng)，著力打造省際、省內(nèi)、基層多重黨支部共建體系，先后打造嘉青昆“紅鄰聚”等跨省合作黨建品牌，有效聯(lián)結(jié)不同層級(jí)、不同行業(yè)黨組織，匯聚各領(lǐng)域業(yè)務(wù)、渠道、資源等優(yōu)勢(shì)，共推毗鄰區(qū)建設(shè)發(fā)展。

突出實(shí)效性，構(gòu)建“工作機(jī)制”成局。江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委通過(guò)制定目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任、推進(jìn)督促檢查、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷完善創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，重點(diǎn)抓住“選、導(dǎo)、研、引”四個(gè)環(huán)節(jié)，努力把每個(gè)項(xiàng)目都打造成機(jī)關(guān)黨建的“品牌工程”、區(qū)域合作的“示范工程”，推動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目落地落實(shí)。目前，已經(jīng)形成黨建引領(lǐng)區(qū)域深層次合作發(fā)展的品牌效應(yīng)和示范效應(yīng)，得到中央黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組的高度肯定。

江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部，積極探索黨建引領(lǐng)跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建服務(wù)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦全面深化改革重大舉措，進(jìn)一步優(yōu)化完善長(zhǎng)三角創(chuàng)新項(xiàng)目選拔培育機(jī)制。吃透全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要指示精神，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇的改革發(fā)展任務(wù)加強(qiáng)調(diào)查研究，聚焦江蘇省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大政策、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，精心謀劃組織，從項(xiàng)目選定、方案制定、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、預(yù)期成效等方面，進(jìn)一步優(yōu)化完善長(zhǎng)三角創(chuàng)新項(xiàng)目選拔培育機(jī)制。從頂層設(shè)計(jì)入手，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室等主抓部門(mén)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)，對(duì)長(zhǎng)三角一體化區(qū)域黨建進(jìn)行整體戰(zhàn)略謀劃，凸顯黨建作用發(fā)揮的各項(xiàng)制度安排，從而增強(qiáng)在更高層面上各級(jí)黨委的總攬全局作用，和各級(jí)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局的核心功能，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，以項(xiàng)目化方式推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

聚焦更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，進(jìn)一步探索加強(qiáng)長(zhǎng)三角創(chuàng)新項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和輻射帶動(dòng)。自覺(jué)主動(dòng)承擔(dān)起探索與實(shí)踐、率先與帶動(dòng)、示范與引領(lǐng)的使命任務(wù)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化和輻射帶動(dòng)作用。一方面持續(xù)深化項(xiàng)目開(kāi)展。例如江蘇省醫(yī)保局連續(xù)幾年聚焦長(zhǎng)三角異地就醫(yī)項(xiàng)目，一年完成一個(gè)子項(xiàng)、解決一個(gè)問(wèn)題，有效推動(dòng)了區(qū)域醫(yī)療保障公共服務(wù)一體化發(fā)展。對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)引導(dǎo)支持，不斷拓展一體化的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提檔升級(jí)，打造黨建服務(wù)一體化發(fā)展特色名牌。另一方面充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。取得一定成效的項(xiàng)目要進(jìn)一步打破行政壁壘、規(guī)劃梗阻和空間限制，讓一體化成果在更大范圍內(nèi)推廣復(fù)制，輻射到全省其他區(qū)域乃至全國(guó)，更好地發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。

聚焦黨的建設(shè)制度改革，進(jìn)一步探索黨建服務(wù)長(zhǎng)三角一體化制度機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，探索在一些重大改革領(lǐng)域建立機(jī)關(guān)黨建服務(wù)一體化發(fā)展的框架性制度機(jī)制，讓黨建為“中心工作”把關(guān)、把脈、把方向。在服務(wù)一體化發(fā)展中，構(gòu)建推動(dòng)解決工作難點(diǎn)問(wèn)題的黨組織合作載體，如毗鄰黨建、區(qū)域型聯(lián)合黨組織、黨員突擊隊(duì)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)支部、功能型黨支部等，因勢(shì)利導(dǎo)，從總攬全局和構(gòu)建組織體系方面著力，凝聚推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制，引導(dǎo)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前和關(guān)鍵時(shí)刻勇當(dāng)先鋒，合力攻克重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目的開(kāi)展提升黨員干部能力素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力，努力打造過(guò)得硬的戰(zhàn)斗堡壘。

（作者系中共江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委副書(shū)記）責(zé)任編輯：趙文韜