向“新”而行潤沃野

農為邦本，本固邦寧。習近平總書記指出，推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。近年來，射陽縣深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅決扛起鄉村振興的政治責任，錨定建設農業強縣目標，因地制宜發展新質生產力，奮力推動射陽由農業大縣向農業強縣跨越，走出具有時代特征、彰顯自身特色的農業農村現代化新路徑。

突出科技興農，以“新驅動”激發創新策源力

農業現代化，關鍵是農業科技現代化。射陽始終把科技創新作為加快農業現代化發展的根本出路，積極推動優勢技術成果在農業領域轉化落地。

做強“農業芯片”。種業的生命力在于原始創新。射陽堅持把實施現代種業提升工程作為關鍵支撐，聚焦射陽大米、大閘蟹苗、紅海蜇等種質資源創新利用，積極承接高校院所技術轉移轉化，深度鏈接長三角種業創新實驗室聯盟，聯手攻關種源關鍵核心技術，構建“育繁推”一體化體系，全力打造江蘇沿海最具核心知識產權的種業基地。

升級“鐵馬金戈”。深入實施農業生產全程全面機械化、農機裝備智能化提升“兩大行動”，一體推進種植業、畜牧業、漁業等特色農業機械化發展。先后獲評全國主要農作物生產全程機械化示范縣、省級農業生產全程全面機械化示范縣。全縣農機總動力近110萬千瓦，高性能農機裝備超2萬臺，全縣糧食生產全程機械化水平達90%以上。

激活“人才春水”。堅持把人才作為“三農”第一資源，深入推進“黃海明珠”“鶴鄉人才”等農村人才定向培養計劃，支持建設各類農村創業園區和孵化實訓基地，鼓勵“農二代”“農創客”返鄉創業就業。年培育高素質農民5000名以上、鄉村產業帶頭人30名以上，實現更多“新農人”與“新農業”雙向奔赴。

農業全產業鏈融合是實現農業現代化的重要途徑。射陽始終堅持“農業+”發展理念，以“工業化”思維推進農業產業體系現代化，全力推動農業全產業延鏈補鏈強鏈。

做足“土特產”文章。做大做強優質稻麥、精細蔬菜、特色漁業、生態畜禽等優勢主導產業，先后榮獲“中國蟹苗之鄉”“全國生豬調出大縣”“全國糧食生產百強縣”“全國漁業生產百強縣”等一批“國字號”殊榮。已建成全國最大的河蟹土池生態育苗基地、華東地區最大的白菊生產基地、江蘇最大的南美白對蝦健康養殖基地，孕育了射陽大米、洋馬菊花、海河西葫蘆、四明食用菌等一批優質農產品，“饗射陽鮮”區域公用品牌價值突破60億元。

集聚“加新高”項目。做優“一鎮一園”，建成鳳凰農谷、鶴鄉菊海、四季果香等11個特色農業園區，射陽港健康食品產業園等4個省級農產品加工集中區，先后吸引光明乳業、益海嘉里、榮川生物等一批行業領軍型農業龍頭企業落戶投產，累計培育國家級農業龍頭企業3家、省級16家。正在加快打造國家級中心漁港黃沙港，精準發力培育海上移動加工船、海洋牧場等新業態，全力打造“藍色經濟增長極”。

叫響“農文旅”品牌。立足射陽豐富的紅色文化、農耕文化資源，大力實施休閑農業與鄉村旅游提升工程，通過全域規劃、全景展現、全業融合，統籌做好“水”“碳”“綠”文章。實施日月島生態島試驗區和“美麗海灣”綜合治理工程，串聯起森林公園、蘆葦蕩濕地等“生態百里”節點，有機植入“親子”“濱海”“研學”等特色元素，著力繪就射陽河最美生態“風光帶”。

突出數字賦農，以“新場景”培塑智慧驅動力

深耕“數字農業”賽道，持續放大全國數字鄉村試點建設成果，建立健全“1+2+2+N”數字鄉村整體架構，以數字化撬動鄉村生產、生活和治理模式系統性變革，農業信息化覆蓋率、寬帶通村率、快遞進村率實現“三個100%”。

圍繞“數字+智慧農業”，整合江蘇省海洋漁船信息指揮系統hewO5lUdauKymFJuhTYsl5ImcUDA40fSQokpwVhRtLg=、智慧動監系統等多個上級信息管理平臺，集成建立射陽農業大數據中心，推廣應用無人植保、智能灌溉、物聯網測控、育種加速器等先進設施。建成“芯谷里”“鳳谷櫻歌”“植物工廠”等數字農業示范基地65家，打造“無人農場”和特色農機試驗示范基地17個，創成省農業生產全程全面機械化示范縣。

圍繞“數字+農村電商”，一體推進“互聯網+”農產品出村進城和“數商興農”工程，建成“1+15+60”縣鎮村三級物流服務網絡，暢通“網貨下鄉、農品進城”雙向循環。創新打造“1+6+N”農村電商體系，聯動跨境電商產業園、共道數字供應鏈平臺，成功培育“泊心甄選”“鄉村漁夫”等特色電商品牌，2023年農產品線上交易額達33億元。

圍繞“數字+基層治理”，高效運行縣社會治理現代化指揮中心、沿海治安防控中心和縣鎮村矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，整合運用12345熱線、智慧警務、智慧應急等25個部門3700萬條涉農數據，形成全方位、立體式風險防控“一張網”，實現基層治理“一網通管”、便民服務“一點即辦”、群眾監督“一鍵可達”。

突出改革惠農，以“新內涵”凝聚鄉村向心力

高水平建設農業強縣，關鍵靠改革。射陽立足農業發展實際，系統謀劃，找準切口，精準發力，謀細抓實各項重點任務。

發展規模化經營。穩步推進“小田”變“大田”改革，充分尊重群眾意愿，把準集體所有權、農戶承包權、土地經營權分置并行方向。穩步推進土地流轉，發布全省首個“農村土地經營權流轉線上交易服務規范”，去年線上交易額達2.9億元、溢價率8.2%。全縣家庭承包經營面積122.1萬畝，已流轉85.6萬畝，規模經營比重達70.1%。

拓展社會化服務。深化全省供銷合作社農業社會化服務試點，有機鏈接全縣782家農業專業合作社、815家家庭農場，大力發展托管式、訂單式、一站式農業生產性服務業。2023年“全托管”服務面積17.3萬畝，占全省試點面積51%，實現畝均增產120斤以上。

實現多元化增收。扎實開展強村富民行動，制定村集體經濟發展三年行動計劃，鼓勵農民發展合作經濟、物業經濟、庭院經濟分享產業增值收益，支持村集體采取領辦合作組織、資源資產入股、發展服務經濟等方式提升“造血功能”。農民人均可支配收入三年平均增長7.8%以上，縣內所有涉農村（社區）集體經營性收入穩定達50萬元以上。

（作者系中共射陽縣委副書記）

責任編輯：霍宏光