鞏固優(yōu)勢(shì) 善用新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)更深、更廣、更具韌性的國際金融中心

更具深度的金融市場(chǎng)

“一國兩制”下香港擁有國際化的優(yōu)勢(shì)，金融市場(chǎng)聯(lián)通內(nèi)地、連接世界。全球100家頂尖銀行中，逾70家在香港經(jīng)營；超過150家獲授權(quán)保險(xiǎn)公司在香港營運(yùn)。香港的保險(xiǎn)密度約8800美元，亞洲第一、全球第二，保險(xiǎn)滲透率為17.2%，全球名列第一。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，香港于2023年在“金融科技投資”亞洲排名第四及全球排名第九，首次躋身全球十大，投資額約71億港元。

在此穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，香港將發(fā)展高效能、高質(zhì)量和高科技的新質(zhì)生產(chǎn)力。其中一例是與內(nèi)地金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通不斷增量擴(kuò)容，包括滬深港通、債券通、跨境理財(cái)通、交易所買賣基金（ETF）納入互聯(lián)互通標(biāo)的等多個(gè)項(xiàng)目。滬深港通近年引入多項(xiàng)擴(kuò)容優(yōu)化措施，2024年1月至7月，北向和南向的平均每日交易額分別達(dá)1268億元人民幣及369億港元。債券通進(jìn)一步優(yōu)化了香港與內(nèi)地債券市場(chǎng)間的聯(lián)系，本年1月至7月，債券通北向通平均每日成交額為447億元人民幣。

香港現(xiàn)時(shí)約有1000家金融科技企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋多個(gè)范疇，反映科技推動(dòng)金融發(fā)展的良好勢(shì)頭。我們致力于讓金融科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。香港的電子錢包已在內(nèi)地廣泛使用，用戶可以在超過3000萬間商店、餐廳、景點(diǎn)、交通工具使用。數(shù)字人民幣方面，金管局今年5月宣布擴(kuò)大數(shù)字人民幣在香港的試點(diǎn)范圍。

為促進(jìn)香港Web3生態(tài)圈的發(fā)展，特區(qū)政府正確定立法建議以實(shí)施法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人的監(jiān)管制度，同時(shí)也正就虛擬資產(chǎn)場(chǎng)外交易所的相關(guān)業(yè)務(wù)積極研究合適的規(guī)管措施。

更廣闊的金融市場(chǎng)

香港一直提供多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。2023年香港管理的資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)站31萬億港元以上，當(dāng)中超過一半的資產(chǎn)來自內(nèi)地和香港以外的投資者，凈資金流入接近3900億港元，按年大增超過3.4倍。根據(jù)投資推廣署委聘的顧問所做的研究結(jié)果，估計(jì)在2023年年底約有2700間單一家族辦公室在港營辦，其中超過一半由資產(chǎn)超過5000萬美元的超高凈值人士成立。香港會(huì)繼續(xù)實(shí)施一系列措施，包括為家族辦公室提供稅務(wù)寬免及一站式支持、延長(zhǎng)“開放式基金型公司及房地產(chǎn)投資信托基金資助計(jì)劃”，以及透過“新資本投資者入境計(jì)劃”大力招才引資，發(fā)揮好香港“聚寶盤”的重要角色。

香港的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)為環(huán)球投資者提供有效緩沖。香港交易所衍生產(chǎn)品市場(chǎng)交投量增加，2023年期貨和期權(quán)的日均成交量達(dá)到135萬張合約，2024年前7個(gè)月更增至接近150萬張合約。自保險(xiǎn)相連證券特定和簡(jiǎn)化的規(guī)管制度在2021年推出以來，至今共有5宗巨災(zāi)債券在香港發(fā)行，涉及總額56億港元。還有北向互換通讓國際投資者管理人民幣債券的利率風(fēng)險(xiǎn)，提升內(nèi)地金融市場(chǎng)的對(duì)外開放，滿足境內(nèi)外投資者的多元風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

更具韌性的金融市場(chǎng)

面對(duì)當(dāng)今百年未有之大變局，香港必須增強(qiáng)韌性維持國際金融中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。我們已全速落實(shí)促進(jìn)股票市場(chǎng)流動(dòng)性專責(zé)小組建議的一系列短期措施，包括將沙特交易所、印尼證券交易所、阿布扎比證券交易所及杜拜金融市場(chǎng)納入認(rèn)可交易所范圍、宣布香港擬推出離岸國債期貨、并已由9月23日起實(shí)施證券市場(chǎng)在惡劣天氣下維持運(yùn)作等。就中長(zhǎng)期而言，特區(qū)政府已要求證監(jiān)會(huì)與港交所持續(xù)就優(yōu)化上市要求、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、交易機(jī)制、互聯(lián)互通、推廣及教育各個(gè)范疇進(jìn)行深入研究。

我們也要投入耐心資本，發(fā)展具長(zhǎng)周期成長(zhǎng)性、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性和總體收益性的中長(zhǎng)期投資。就綠色金融，去年香港為內(nèi)地和其他地區(qū)安排發(fā)行了大量綠色和可持續(xù)債務(wù)，總額超過520億美元。在“政府可持續(xù)債券計(jì)劃”下，自 2019年5月已成功發(fā)行合共約2200億港元等值的政府綠色債券。

特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和業(yè)界協(xié)力，使香港的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)匯報(bào)等銜接國際標(biāo)準(zhǔn)或最佳做法，目標(biāo)是使香港成為首批將本地可持續(xù)匯報(bào)準(zhǔn)則銜接國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則（ISSB準(zhǔn)則）的司法管轄區(qū)。

養(yǎng)老金融也不可忽視。我們不斷完善強(qiáng)積金制度，在今年6月正式推出積金易電子平臺(tái)，讓雇員盡用“一個(gè)平臺(tái)”的便利聯(lián)通所有強(qiáng)積金受托人，選擇適合自己的基金組合。預(yù)期平臺(tái)運(yùn)作首兩年，行政費(fèi)會(huì)降低約36%；運(yùn)作首10年行政費(fèi)水平將逐步下降，累計(jì)可為計(jì)劃成員節(jié)省300億至400億港元成本。積金局與香港金融管理局亦已就撥出一定比例的政府綠色債券優(yōu)先供強(qiáng)積金基金投資建立機(jī)制，截至今年3月底，強(qiáng)積金資產(chǎn)投資于政府發(fā)行綠色債券的金額，已由去年3月底的4億港元增至8億港元。

結(jié)語

作為國家的國際金融中心，香港正面對(duì)環(huán)球金融政策和市場(chǎng)的不確定性。在國家進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的大潮下，我們會(huì)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力在金融市場(chǎng)的應(yīng)用，并以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化及助力中華民族偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)。

（許正宇為香港特別行政區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長(zhǎng)。責(zé)任編輯/周茗一）