增強上海國際金融中心競爭力 推動金融強國建設

建設金融強國是推動我國經濟社會高質量發展的必然要求，強大的國際金融中心是建設金融強國的關鍵任務和重要標志，金融強國需要與之相匹配的國際金融中心予以支撐。2023年中央金融工作會議要求“增強上海國際金融中心的競爭力和影響力”，這既是對上海國際金融中心能級提出了更高要求，又是對其助力金融強國建設給予了更高的殷切期望。今年，《上海市推進國際金融中心建設條例》時隔15年迎來全面修訂，并于10月1日起施行，為上海國際金融中心建設提供了完善的制度框架和清晰的目標指引。

17世紀初，阿姆斯特丹得益于國際貿易的發展，最早建立起高效健全的金融體系。18世紀60年代，第一次工業革命后，倫敦憑借發達的航運貿易成為新的國際金融中心。20世紀初，美聯儲成立，成為推動紐約形成國際金融中心的關鍵力量。縱觀歷史發展，一方面，國際金融中心的崛起與強大的經濟實力密不可分；另一方面，國際金融中心的發展對金融強國的建設發揮著巨大的引領和推動作用。

作為我國金融開放的樞紐門戶，多年來，上海通過在金融領域采取的一系列創新性制度改革及引領性開放舉措，國際金融中心建設已取得顯著成效和重大進展。上海金融業增加值從2009年的1817.85億元增長到2023年的8646.86億元，上海金融市場成交總額從2009年的251萬億元提高到2023年的3373.6萬億元。為進一步增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，助力實現金融強國目標，我國應從提升資源要素配置能力、加強金融科技賦能及深化多中心聯動發展等方面繼續發力，持續提升上海國際金融中心能級。

一是提升國際化水平，提高全球資源配置能力。國際金融中心需要擁有較強的金融資源集聚效應和配置能力，我們應以上海自貿區為抓手，推動資金、人才和數據等活躍要素的跨國流動，促進要素的國際化配置，吸引海外優質要素進入我國市場，同時推動我國資源向海外市場擴展，持續增強全球資源配置功能。

二是加強科技賦能金融生態，夯實提升綜合競爭力內核。數智賦能將深度改變金融行業發展業態，顯著提升金融服務效能，是未來國際金融中心的核心競爭力。我們應以科技創新為基礎進行發展引擎轉型，以數字化賦能為引領進行發展要素轉型，構建適配上海國際金融中心發展與競爭的金融生態，為未來國際金融中心競爭打下堅實基礎。

三是深化上海國際領域多中心聯動發展，形成合力加速發展能級躍遷。建立工作協調機制，組織制定建設規劃，深化上海國際金融中心與國際經濟、貿易、航運、科技創新中心的聯動發展。吸引培育優質金融機構，構建良好金融發展生態。多中心聯動發展，交互反饋，耦合共振，共同促進經濟結構轉型升級和產業能級躍遷。

作為改革開放的歷史見證者和推動金融發展變革的身體力行者，在勠力打造國內領先、國際一流的金融高等教育平臺和金融學術政策研究平臺的過程中，清華大學五道口金融學院持續跟蹤全球經濟金融發展趨勢，深入研究金融前沿理論問題，力爭為金融強國建設向政府和監管部門的政策制定提供科學、合理建議，為金融機構展業提供理論支撐和實踐指導。

《清華金融評論》繼2024年10月刊推出“建設強大的國際金融中心·香港篇”專題后，2024年11月刊繼續推出“建設強大的國際金融中心·上海篇”專題。在新時代新征程中，助力上海國際金融中心不斷提升能級和水平，成為中國金融強國建設的重要支撐。敬請各位專家和讀者關注和指正。

（焦捷為清華大學五道口金融學院院長。）