關于加強國有企業黨務干部工作的幾點思考

黨務干部是國有企業加強黨的建設工作的排頭兵。在新時代條件下，落實好全面從嚴治黨各項要求需要政治立場堅定、業務能力精湛、綜合素質拔尖的黨務干部隊伍。本文從新時代對黨務干部提出的新要求、當前黨務干部隊伍的特點及面臨的挑戰和困境進行分析，探索提升國有企業黨務干部工作的具體路徑。

一、新時代對黨務干部工作提出的新要求

1.全面從嚴治黨，黨建業務倍增。在黨的十九大上，習近平總書記明確指出，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。中國特色社會主義進入新時代對全面從嚴治黨向縱深發展提出了新的更高要求。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。堅持黨對國有企業的領導不動搖，開創國有企業黨的建設新局面是國有企業黨務干部面臨的重要工作。解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，需要黨務工作人員結合國有企業實際情況，科學運用中醫整體觀，有的放矢、對癥下藥。

黨務工作科學嚴謹，系統性、規范性強，作為企業專門從事黨建工作的人員，不僅需要承擔組織建設、黨員教育、“三會一課”、主題黨日、黨建例會等基礎性規定動作，確保企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，黨員先鋒模范作用就發揮在哪里。還要抓好制度建設，服務黨組織議事決策，協助開展黨建考核、黨建品牌建設等進階工作，發揮好參謀助手作用，保證上級黨組織決策部署在本級貫徹執行。隨著國有企業改革進程的不斷推進，如何在高質量推進公司改革治理的同時高質量推進黨的建設工作，以高質量黨建為高質量發展保駕護航，是各基層黨組織發揮作用的重要體現，是黨務干部工作的重中之重。

2.黨建業務融合，發揮引領作用。新形勢下，國有企業堅持黨的領導，加強黨的建設，要求大力推進黨建與業務深度融合，堅持黨建工作服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作成效和戰斗力。

黨建業務相互融合不能“紙上談兵”，黨務干部需要付出大量精力分析研究，深入挖掘黨建工作與本單位中心業務的結合點，破解黨建業務“兩張皮”，探索實現相互融合、相互促進的具體抓手和落地舉措。要建立現代國有企業制度，實行黨建進章程和“雙向進入，交叉任職”，把黨的領導融入到公司治理各個環節，確保黨組織在把方向、管大局、促落實上有效發揮作用。

3.加強品牌建設，探索創新路徑。近年來，國資委對加強黨建品牌建設提出了新的要求，中央和地方國有企業紛紛響應，研究制定具有行業特色和本單位特點的黨建品牌，各種類型的黨建創新案例層出不窮，圍繞以高質量的品牌建設助力企業高質量發展，各基層黨組織從不同業務切口，打開了創新創效新路徑。對于黨務干部來說，如何在高質量完成“規定動作”的基礎上探索“自選動作”，實現創新創效成為工作重點。品牌建設不能“新瓶裝舊酒”，也不能千篇一律，如何才能探索黨建工作新路徑是關鍵，這對黨務工作者的能力素質、創新思維都提出了新的更高要求。

二、當前黨務干部隊伍的特點及面臨的挑戰和困境

1.人員力量薄弱，工作負荷過載。一方面，上級黨組織不斷強調要加強國有企業黨的領導，加強黨的建設，實現黨對國有企業政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。另一方面，受制于改革發展、經營壓力、人員編制等客觀原因，不少國有企業黨務干部配備遠未能達到上級要求。專職黨務干部少之又少，兼職黨務工作者又有經營業績考核壓力，精力難以兼顧。部分企業為了滿足考核要求，在黨務干部配備指標上“搞變通”“湊人數”，考核時齊編滿員，考核后缺兵少將。全面從嚴治黨工作往往落在黨群工作部、黨委辦公室少量工作人員身上，黨建、紀檢、群團、宣傳工作一肩挑，加班加點成為常態。

2.履職能力不足，工作質量不高。黨務干部隊伍作為國有企業推動全面從嚴治黨向縱深發展的排頭兵和主力軍，在加強國有企業黨的政治建設、組織建設、制度建設、隊伍建設、作風建設等各方面都發揮著關鍵作用，對上需要對基層黨組織班子履行主體責任負責，對下需要監督落實上級黨組織決策部署開展情況，同時本身承擔著本單位、本部門和崗位分配的日常工作，必須具備過硬的綜合素質、較強的業務能力和工作水平才能夠滿足履職要求。但在實際工作中，不少黨務干部對基本制度掌握不熟練、對業務流程了解不充分、對新的要求把握不到位等現象普遍存在。部分黨務干部“半路出家”，缺乏基本的業務知識儲備，美名其曰“在干中學，在學中干”，實際上工作效率低、質量差，干部群眾反映不好。

3.缺少必要支持，工作積極性差。新時代黨的建設總要求為國有企業加強自身建設提出了明確的方向。但實際工作中不乏“表態多、調門高、行動少、落實差”的現象。具體表現為一方面強調要全面加強黨的建設，提升黨建工作水平，另一方面卻不提供必要的制度支持、工作指導、資源協調和人員配備。黨建工作的重要性一定程度上停留在紙面上、口號上，黨務干部推進工作不順利，工作積極性不高。

4.作用發揮有限，工作滿意度低。高質量的黨建工作是國有企業實現高質量發展的政治保障，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業發展的獨特優勢，全面從嚴治黨的落地必須從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，從黨員的日常教育管理抓起。黨務干部的工作職責就在于推動具體工作落實落地，但實際工作中，黨務干部的作用發揮并不充分，推動落實上級要求和規定動作有時被認為增加基層工作負擔，影響中心工作進度，造成了黨務干部不受領導重視，不受黨員歡迎，黨務工作整體滿意度不高的尷尬境地。

三、提升國企黨務干部工作的路徑探索

1.從組織的角度。①堅持質量標準，選優配齊配強黨務干部。黨務干部綜合素質直接關系到國有企業黨建工作質量和水平。因此，有必要從“入口關”嚴起，努力選優配強黨務干部，抓好基本隊伍。要堅持政治標準，堅持德才兼備、以德為先，把理想信念堅定、業務水平過硬、熱愛黨務工作、善于開拓創新的人才選拔到黨務干部隊伍中來，注重發掘任用有志于從事黨務工作的優秀青年人才，配齊配強黨務工作力量。

從實踐上來看，選配黨務干部要靈活運用好校園招聘、社會招聘、內部競聘三種路徑。校園招聘的“準黨務工作者”學習能力較強，經過培養可以較快成長為符合崗位要求的專業人才，但是成長周期較長，從零基礎的職場新人到黨務專家，需要企業投入較多培養資源，一般情況下適合成熟企業儲備人才。社會招聘、內部競聘黨務人員多數具備一定的工作經驗，適應周期短、業務能力強，能夠較快滿足企業需求，對于新設立企業和有特定需求的崗位來說，社會招聘和內部競聘能夠在短時間內實現“生產力轉化”。

需要特別注意的是，黨務工作具有很強的政治性，不論采用何種方式選配黨務干部，從事國有企業黨建、干部人事、紀檢、巡視、宣傳、工會、共青團等專職工作人員，政治面貌必須是中共黨員。

②注重政策支持，搭建施展才華廣闊舞臺。黨務干部與經營管理人員、專業技術人員一樣是國有企業人才隊伍的重要構成部分。要加強制度建設，注重對國有企業黨務干部選拔任用、人員編制、薪酬激勵、開展工作等方面的政策支持，推進黨務干部人事制度改革和考核評價工作改革，打通黨務干部的晉升通道，強化梯隊建設，為那些敢于作為、善于作為的黨務干部撐腰鼓勁，為黨建工作提供必要的人力、物力、資金支持，激發他們干事創業的熱情活力。

新時代新形勢下，國有企業可以結合公司改革和加強人才隊伍建設的實際需要，建立干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制，通過“揭榜掛帥”“舉手制”“賽馬制”等形式強化創先爭優的激勵與約束，用全新的機制、科學的方法、有力的保障為黨務工作者創造良好的工作平臺。

③加強業務培訓，提升業務水平履職能力。新形勢對黨務工作者業務能力提出了更高的標準要求，提升政治素養和履職能力應當作為國有企業黨務干部培訓的重點內容。要推動建立培訓制度，抓好黨務干部崗前培訓、在職培訓、專項培訓，重點加強對黨的理論、黨的制度、日常業務的學習。學習培訓應當重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習習近平總書記關于國有企業黨建工作重要論述，加強對黨內規章制度的宣貫，拓寬黨務干部抓黨建強黨建的思路方法。

要注重培訓覆蓋的范圍、培訓工作的質量，避免出現在線培訓“掛時長”，脫產培訓“異地辦公”的現象，對培訓效果進行定期考核，并與選拔聘任緊密銜接。同時，要注意創新培訓形式，既要有傳統的課堂教學，也要有沉浸式體驗教學。可以結合團隊建設、項目研發、案例分析等靈活開展培訓活動，豐富培訓內容，增強培訓效果。通過業務培訓，不斷夯實黨務干部履職盡責基本功，提升黨務工作者立足崗位，以高質量黨建引領高質量發展的能力水平。

④進行雙向培養，拓寬選人用人范圍渠道。要建立將業務骨干培養成黨務干部，將黨務干部培養成業務骨干的雙向培養機制，破除唯學歷、唯專業、唯職稱等作為是否符合黨務干部要求的窠臼，拓寬選人用人范圍。根據企業發展實際情況，加強黨務工作者和業務骨干之間交流、輪崗，將有志于從事黨務工作的業務骨干培養成優秀的黨務工作干部，將優秀黨務干部培養成懂公司業務的復合型人才。

2.從黨務干部自身的角度。①勤學苦練，抓好基本功。打鐵還需自身硬，作為黨務工作的組織者、實踐者和推動者，黨務干部首先要提升自身業務本領，打好基礎，練好基本功。要強化理論學習，加強新時代中國特色社會主義理論知識儲備、專業技能知識儲備、公司業務知識儲備，做政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

要加強文字能力鍛煉，黨務干部需要經常起草制度文件、領導講話、工作總結、調研材料，要勤學多練，儲備必要的寫作素材，不能“書到用時方恨少”。要提升組織能力，具備動員和組織協調各方力量，開展思想工作的才能，善于以黨建工作帶動工會、共青團、統戰等工作。

②主動出擊，找準發力點。實現國有企業黨組織把方向、管大局、促落實職責定位的關鍵在于圍繞中心，服務大局。促進黨建與業務的深度融合不能靠黨務干部“閉門造車”，必須破解“兩張皮”問題。這就要求黨務干部準確把握貫徹新發展理念的根本要求，把政治能力和業務能力統一起來，糾正只抓業務、不抓黨務，只注重行政工作、不注重黨建工作的48fd0fe242185c79f055a72a26bcea548c6233e1a7d0701637612d956e0e729c問題。

要善于主動出擊，堅持“引進來”與“走出去”相結合。為此，黨務工作者可以從三個方面下功夫，一是向上級黨建歸口管理部門學，加強請示匯報。做到準確、及時掌握上級黨組織的工作要求和業務規范。二是向企業內部各部門學，加強內部溝通。對公司基本情況、中心業務了然于胸，找準找實公司領導、黨員群眾對黨建工作的期望，找準找實開展工作的發力點和痛點難點。三是向同行業、向兄弟單位學。運用好調查研究，吸收借鑒先進經驗和好的做法，做好融會貫通，探索適合本單位的方法路徑。

③善于總結，學思用貫通。習近平總書記指出，同樣是實踐，是不是真正上心用心，是不是善于總結思考，收獲大小、提高快慢是不一樣的。作為黨務工作者，既要埋頭拉車，更要抬頭看路。要學會在工作中尋找方法，提高效率和質量。通過定期回顧總結，查擺黨建工作中存在的問題不足，在日后的工作中注意避免，從而有針對性地改進提升。要堅持學思用貫通，學會用科學的理論指導實踐工作，用日常工作檢驗理論，對于好的經驗做法及時進行提煉和豐富，形成可復制推廣的成果。

工作中的經驗和教訓都是財富，通過不斷總結，將感性認識去粗取精、去偽存真，實現理性經驗的升華。黨務工作人員每逢年底都會對年度工作進行系統梳理，形成報告材料，其中既有對當年工作的盤點，也包含對未來工作的部署。要堅持深刻分析全年專項工作、常規工作、創新動作的得失，汲取經驗教訓，歸納內在規律，從而更好地指導工作。

④守正創新，敢于求突破。黨的百年歷史就是一部不斷自我革命、勇于創新的奮斗歷史。作為黨務干部，不能僅僅滿足于完成上級交辦的日常工作，要在“規定動作”中發現創新點，學會把思考帶進工作中去。堅持守正創新，尋求融合發展，充分發揮主觀能動性，透過紛繁復雜的日常工作思考新的工作方法。

隨著全面從嚴治黨向縱深發展，黨務工作的“規定動作”越來越多，“三會一課”、主題黨日、發展黨員、組織生活會和民主評議黨員等規范性要求越來越嚴格，上級黨組織的檢查考核也更加量化。這對黨務干部的業務能力提出了更高的要求，但是僅僅做好上級要求的常規工作并不能在年底的黨建考核中脫穎而出。作為黨務工作者，必須緊緊抓住新時代黨建工作的基本要求，堅持黨紀工團一體推進的大黨建思維，于常規工作中發現創新點，在規定動作上找“自選動作”。

四、結語

全面從嚴治黨永遠在路上，作為國有企業抓好黨建工作的“關鍵少數”，要正視黨務工作中遇到的困難和挑戰，準確把握新時代對黨務工作的新要求。堅持上下聯動、內外結合，一方面，抓好頂層設計，提供必要的政策支持和制度保障，選優配齊配強黨務干部，抓好履職能力培訓。另一方面，黨務干部要強化自身學習，善于總結創新，主動作為，找準找實黨建與業務工作相互融合、相互促進的結合點，以高質量黨建為國有企業高質量發展提供堅強的政治保障。

（作者單位：三峽科技有限責任公司）