將宣傳思想工作融入安全管理 提升安全保障水平

企業要實現安全發展，不僅需要剛性的制度管理，而且要有“潤物細無聲”的宣傳思想工作做內涵支撐。就是以習近平總書記關于安全生產的重要論述為指引，通過理念宣貫、靶向引導、行為養成、親情幫教、文化浸潤等措施，真正將安全意識滲透融入到職工內心深處，精準涵養安全共識，浸潤職工心田，固化安全行為，筑牢安全思想防線。

以宣傳思想工作涵養安全共識筑牢事故可防可控的思想根基

安全生產是企業的“天字號”大事，是做好一切工作的基礎和保障。宣傳思想工作是貫徹落實黨的安全生產方針的重要手段，具有長遠性、普遍性、潛移默化性，能構建起堅固的安全思想防線。

從表象到本質，深化安全認識。企業的長久穩定發展，離不開安全文化理念的引領，而國企黨建為安全理念的培育和深化提供了堅實的思想基礎。黨組織通過開展主題黨日等各類學習活動，引導職工從“保障生命安全”到“保護健康安全”的認知提升。通過深入基層調研、開展問卷調查等活動，整合提煉出符合企業實際的新安全理念。例如，“隱患就是事故”理念，讓職工明白零事故并不等同于安全生產，安全的對立面是隱患而非事故。培育“一切事故皆可預防”的理念，黨員干部帶頭深入生產一線，宣傳安全理念，引導職工把好生產環節的每一關，實現安全管理從“事故追究型”向“事故預防型”的轉變。

從無形到有形，豐富教育載體。將無形的安全理念轉化為有形的教育載體，是強化安全宣傳教育的重要途徑。黨組織積極組織開展的安全宣傳教育月、安全理念QgKFeSipBRilvsvnbMAHmOKMac1VesyTlHzAqU+/xwU=知識競賽、安全演講、囑安全送溫暖等活動，嚴格執行“四個一”制度，即每日班前安全一提醒、每周一次案例警示教育、每月一次薄弱人物幫教、每月底集中上一次安全大課。采用隱患預想、虛擬事故教育、一問一答、違章人員現身說法、案例剖析等形式，建立職工安全教育培訓檔案、職工安全誠信檔案，實施安全教育培訓教考分離等辦法，切實提高安全教育的效果。黨員們以身作則，積極參與各項安全教育活動，為職工樹立榜樣。

從抽象到具體，開展特色活動。把安全宣傳教育中的抽象概念具體化，對具有典型意義的安全現象進行解剖分析。注重“故事理念化，理念故事化”，黨組織積極開展“我身邊的安全故事”征文和宣講活動，組織“嚇我一跳事故剖析會”，將職工身邊的事故案例編成安全故事，詳細剖析事故的各個方面，通過身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人，讓安全宣傳教育更加通俗易懂、形象具體。同時，鼓勵黨員分享自己在安全管理方面的經驗和故事，增強活動的影響力和感染力。

以宣傳思想工作浸潤職工思想形成系統保安的宣教工作方法

宣傳思想教育是安全生產“第一防線”，是夯實安全根基、實現長治久安的必然要求。國有企業憑借黨建和宣傳思想工作的獨特優勢，不斷探索和實踐新的宣傳思想教育方法，讓安全理念在強化中內化、在內化中固化、在固化中升華。

創新宣教制度，健全安全管理網絡體系。結合國企黨建工作，建立健全安全宣傳工作責任分工體系。黨委管“黨”，對黨員出現“三違”的，由黨委書記、紀委書記進行組織談話，安監、宣傳、工會及所在單位黨支部書記共同追查分析，通過黨內紀律和組織手段，強化黨員的安全責任意識。行政管“長”，強化公司行政領導對區隊長、班組長安全責任的管理。工會管“網”，充分發揮群監員的現場監察作用。團委管“崗”，建立青年安全監督崗，開展安全“零點行動”，參與安全教育和管理。家屬管“防”，建立以職工親屬為主要成員的安全“二道防線”，開展協管教育工作，形成全方位、多層次的安全管理網絡體系。黨組織在這一網絡體系中發揮協調各方、統籌推進的核心作用，確保各個環節緊密配合、有效運行。

創新宣教載體，拓展安全文化建設渠道。以安全文化建設為載體，拓展工作渠道，提升教育效果。一方面，抓好行為文化建設，黨組織通過開展安全文化主題活動、設立黨員安全示范崗等方式，引導黨員帶頭遵守安全規定，通過嚴格現場監督檢查，規范職工上崗行為和崗位操作；建立拓展培訓體系，對“三違”人員、班組長等進行重點培訓，培養職工的團隊意識和積極進取的人生態度，改善心智模式。另一方面，注重發揮媒體宣傳的作用，利用企業內部媒體平臺，如黨建公眾號、內部刊物等，宣傳安全文化理念和安全管理經驗，構建特色鮮明的安全宣教陣地，讓員工在潛移默化中接受安全文化理念的熏陶和啟迪。

創新方式方法，發揮機制保障推動作用。通過標桿超越宣傳教育模式，實現教育效果的最大化。黨組織引導各基層區隊每月至少評選一個正反面典型，通過集中宣講、現身說法等方式，宣傳安全正反典型。邀請當事人講述典型案例，邀請安監專業人員分析安全特征和規律，引導職工向先進學習，促進經驗交流和共同提高。把安全宣傳思想教育納入安全目標考核和黨建工作考評，與班子績效考核、單位結算工資、評優找差等要素掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。堅持“有學必有考，有考必獎罰”，將考試成績分為5個層次，實施差異化收入，調動職工安全學習的自覺性和主動性。這一過程中，黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，激發職工的積極性和主動性。

以宣傳思想工作引導安全行為提升自律加他律安全保障能力

宣傳思想工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，在企業安全管理中發揮著不可替代的作用。通過將思想政治工作與安全管理深度融合，國有企業能夠充分發揮黨組織的引領作用，凝聚職工力量，為企業的穩定發展提供堅實保障。

剛性處罰與親情感化相結合。在企業安全管理中，將剛性處罰與親情感化有機結合，實現安全管理和教育效果的雙提升。黨組織通過開展安全文化活動、組織安全家訪等方式，實施“安全處罰復議”制度，模擬仲裁庭形式，通過職工個人申請復議、仲裁委員會取證裁決、重新裁定處罰結果等程序，對有爭議的安全處罰進行公平、公正、合理的處理，避免職工產生抵觸情緒。同時，黨組織關心職工的工作和生活，及時了解職工的困難和需求，給予幫助和支持，讓職工感受到企業的溫暖和關懷，增強職工的歸屬感和責任感。

強化他律與啟發自律相結合。將他律與自律相結合，實施自主管理。黨組織通過開展安全教育培訓、組織安全承諾活動等方式，激發職工的自我約束控制、發現問題、分析問題和解決問題的能力，變被動管理為主動管理，激發職工“我的安全我知道，我的責任我落實”的內在動力，使安全生產理念滲透到企業生產的各個環節和崗位，營造全員抓安全的良好氛圍。黨員干部帶頭遵守安全規定，發揮模范帶頭作用，帶動職工共同參與安全管理。

精益管理與“三零”追求相結合。在推行“兩化融合”管理的基礎上，打造“零三違、零事故、零傷害”的“三零”文化。黨組織引領全體職工以“零三違”為起點，落實制度和標準，確保不安全不生產、隱患不排除不生產，提高操作執行和管理考核的量化度；以“零事故”為追求，嚴格執行崗位職責、規章制度和操作步驟，提高操作執行和管理考核的準確度、精確度；以“零傷害”為方向，按照全面預算管理精益生產的要求，加強安全管理的預測性、超前性分析，實現從事后分析處理向事前預測預警的轉變。黨組織通過組織安全研討會、技術攻關等活動，推動安全管理的創新和發展，為企業的安全發展提供堅強的組織保障。

國有企業要找準宣傳思想工作與安全管理的切入點，將宣傳思想工作深度融入安全管理中，不斷提升安全管理效能，為企業的高質量發展奠定堅實的安全基礎。同時，要充分發揮黨組織在企業安全管理中的領導核心作用，確保企業安全發展、科學發展、可持續發展和職工的幸福安康。

[作者單位：棗莊礦業（集團）有限責任公司]