一體推進“三不腐”建設 助力公司高質量發展

2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力”，同時指出要用全周期管理方式一體推進“三不腐”。2024年7月，黨的二十屆三中全會在《決定》中指出，要“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。一體推進“三不腐”的戰略部署，經歷了漫長而堅實的階段，每一步都凝聚著黨對反腐敗斗爭規律性認識的深化和拓展，全線貫穿了習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要思想。一體推進“三不腐”，能夠有效遏制重點領域、關鍵環節的腐敗行為，鏟除風險領域腐敗滋生的機會，引導廣大干部員工增強廉潔自律意識，是國有企業健康持續發展的內在要求，也是提高公司治理水平和競爭力的重要途徑。

中鋁資產經營管理有限公司（以下簡稱中鋁資產）作為中鋁集團的重要協同二級經營單元，致力于打造不動產盤活、工業服務產品供應和共享服務平臺。近年來，中鋁資產黨委深入貫徹落實習總書記關于一體推進“三不腐”的重要論述精神，堅決落實中鋁集團黨組和紀檢監察組關于全面從嚴治黨的戰略部署，一體推進“三不腐”建設，持之以恒凈化企業政治生態，為中鋁資產深化改革、轉型發展提供堅強保障，為中鋁集團高質量發展貢獻力量。

強化懲治震懾，在“不敢腐”上持續加壓

“不敢腐”是一體推進“三不腐”的重要前提。中鋁資產黨委不斷加大懲治震懾的力度與深度，通過監督與查處的雙重發力，在“不敢腐”上持續加壓，形成強大震懾效能。

提升政治站位，抓實政治監督。中鋁資產黨委每年初印發黨風廉政建設和反腐敗工作要點，壓實各級黨組織、紀檢機構和各級領導人員責任；督促領導人員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”履職清單，強化對“一把手”和關鍵少數監督；圍繞中心工作，動態制定年度政治監督清單，明確監督重點，細化監督措施，壓實監督責任；印發《監督體系建設和運行管理實施細則》，建立黨內監督、職能監督、專責監督的“大監督”工作體系，充分發揮政治監督作為落實“三不腐”一體推進的引領作用。

聚焦從嚴執紀，強化震懾效應。中鋁資產紀委將“嚴”字貫穿始終，堅持抓早抓小、防微杜漸，緊盯關鍵人、關鍵事，堅持零容忍態度深挖腐敗根源，從嚴執紀、強化震懾。積極開展“清風行動2.0”，按照起底問題線索、強化巡視整改、突出黨紀教育、加大問題查處、建立長效機制5個階段開展工作，持續深化“靠企吃企”問題整治。在中鋁集團紀檢監察組大力支持下，結合查辦案件，及時召開警示教育大會，發揮教育感召作用，借助“室組地企”協同聯動手段，顯著提升監督效能，有效發揮“不敢腐”的強大震懾效應。

整合監督力量，形成工作合力。中鋁資產黨委持續深化全面從嚴治黨“四責協同”機制，構建紀檢監督、巡視巡察、審計整改、內控風控、法律合規“五位一體”監督格局，形成黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。每年通過開展貿易、招投標、安全生產等各類監督檢查，推動職能部門踐行“管業務必須管監督”的理念，通過問題整改，發現共性問題開展專項整治，督促各級管理人員規范履職、層層落實責任，加強監督成果共享和運用，不斷提升監督治理效能，為構建“三不腐”的長效機制奠定了堅實的基礎。

加強制度約束，在“不能腐”上深化拓展

“不能腐”是一體推進“三不腐”的關鍵環節。中鋁資產黨委致力于構建嚴密高效的防腐制度體系，構建合理、透明且高效的權力運行體系，推動監督機制深化改革，讓“不能腐”成為全體員工的行為準則。

加強制度約束，扎牢“不能腐”的籠子。中鋁資產黨委高度重視頂層設計優化，構建嚴密有效制度體系，深化拓展“不能腐”制度防線。結合公司管控企業業態類型多、風險點多樣的特點，開展制度建設“學習宣貫、建立完善、執行落實和全過程監督的3+1全生命周期管理”專項行動，組織宣貫集團、公司規章制度43項，推動廉潔風險防控體系與內控合規體系共同發力。年初制定“立改廢”計劃78項，動態完善“不能腐”制度清單186項，與企業上下貫通形成“一體系一清單”，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。

緊盯關鍵少數，強化精準監督。中鋁資產黨委壓緊壓實主體責任，堅定落實《關于加強“一把手”和領導班子監督的實施意見》，建立“一把手”和領導干部監督清單，實現動態監督，做到監督管控常態化。公司黨委書記與所屬企業“一把手”開展監督談話，強化對下級“一把手”監督。扎實開展“同級監督”，公司黨委領導班子成員之間開展談心談話，咬耳扯袖及時提醒。公司紀委書記“一對一”與公司黨委領導班子開展談話提醒，督促廉潔用權、清正履職。

聚焦關鍵領域，強化風險防控。中鋁資產紀委統籌監督力量，重點對履職待遇、在建工程、不動產盤活等關鍵領域深入一線開展聯合監督，緊盯整改，舉一反三，有效杜絕廉潔風險發生。為規范領導人員從業行為，增強領導人員紀律規矩意識，開展違規經商辦企業專項治理，切實形成嚴的氛圍。開展“轉作風、提能力、強服務、求實效”為主題的“作風能力建設年”活動，圍繞44個“是否”引導黨員干部員工深入查找作風能力方面的薄弱環節和突出問題，不斷改進工作作風，提升工作能力，為干事創業營造良好的環境。

深化思想教育，在“不想腐”上鞏固提升

“不想腐”是一體推進“三不腐”的根本目標。中鋁資產黨委通過思想教育、警示教育等多種方式，將教育引導與行為自律深度融合，讓“不想腐”成為全體員工的內心自覺和行動準則。

持續宣貫黨紀企規，筑牢紀律規矩防線。中鋁資產黨委扎實開展黨紀學習教育，通過專題黨委中心組學習、專題讀書班、專家輔導講座、領導干部講授專題黨課等形式深入學習《中國共產黨紀律處分條例》，做到原原本本學、逐條逐句學，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。定期舉辦“廉潔從業”系列活動，宣講《國有企業管理人員處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國鋁業集團有限公司職工違規違紀處理規定》等黨紀企規制度，引導黨員干部從內心深處抵制腐敗誘惑。

開展警示教育活動，發揮警示震懾作用。中鋁資產紀委組織開展“廉潔反思日”活動，通報涉及“一把手”“重點崗位”“微腐敗”等方面典型案例，參觀廉潔教育展廳，引導廣大黨員領導干部做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。開展“反腐倡廉宣傳教育月”“九個一”活動，通過參觀香山革命紀念館、張思德紀念館等方式，開展正面教育；組織參觀全面從嚴治黨警示教育基地、黨性教育基地等，開展以案示警，筑牢廉潔從業思想堅固防線。

開辟廉潔文化新媒體，構筑“不想腐”防線。中鋁資產公眾號設立《廉潔文化—清風小課堂》專欄，通過推送黨紀法規、紀法常識、漫畫說紀，不斷筑牢廣大干部員工拒腐防變防線。編發“清風資產”廉潔課堂38期，涉及解讀法律法規、警示教育、重要時間節點廉潔提醒等內容。建立廉潔文化長廊陣地，宣傳全面從嚴治黨思想、廉潔文化教育理念，切實營造清正廉潔的文化氛圍。

在中鋁集團黨組和紀檢監察組的堅強領導下，中鋁資產黨委一體推進“三不腐”建設取得一定的成績，但仍存在“不敢腐”的震懾效應仍需強化、“不能腐”的體制機制仍需健全、“不想腐”的自覺意識仍需培養等問題，“著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”仍是一項長期而艱巨的任務。因此，中鋁資產黨委將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中鋁集團黨組和紀檢監察組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的全面部署，“擰緊責任發條，強化執紀問責，構筑‘不敢腐’的銅墻鐵壁；筑牢制度防線，增強監督效能，密織‘不能腐’的制度牢籠；強化理論學習，加強廉潔文化建設，筑牢‘不想腐’的思想堤壩”，用“全周期管理”的方式推進“三不腐”，以更堅定的決心、更扎實的行動，邁向反腐敗斗爭的新征程。