健全全面從嚴治黨體系 保障企業高質量發展

習近平總書記強調，全面從嚴治黨既是政治保障也是政治引領。健全全面從嚴治黨體系，推動全面從嚴治黨向縱深發展，是實現國有企業高質量發展、發揮“頂梁柱”“壓艙石”作用的前提保障。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦堅持和加強黨的全面領導這個根本，堅決扛起管黨治黨政治責任，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在企業落地落實。

認清形勢任務，提高思想認識深刻把握縱深推進全面從嚴治黨的具體要求和方法路徑

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標的關鍵一年，也是國有企業改革深化提升行動的全面攻堅之年，推進全面從嚴治黨意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，健全全面從嚴治黨體系，更好發揮全面從嚴治黨的引領保障作用，為國資國企高質量發展提供堅強保證。

一是深入領會習近平總書記關于全面從嚴治黨的部署要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，通過加強和規范黨內政治生活，嚴抓中央八項規定精神落實，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全面強化黨內監督，明確管黨治黨責任等系列舉措，為全面從嚴治黨向縱深發展提供了遵循、指明了方向。

以嚴肅黨內政治生活為總抓手，提出黨內政治生活要以黨章為根本遵循，以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴守黨的紀律等為主要內容，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰斗性。

以集中整飭作風為切入點，把作風建設提升到關系我們黨生死存亡的高度，推動全黨落實中央八項規定及其實施細則精神，相繼開展了“三嚴三實”、“不忘初心、牢記使命”、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內集中教育，全面提高全黨的政治水平、理論水平和黨性修養。

以嚴厲懲治腐敗為突破口，提出腐敗是我們黨面臨的最大威脅，堅持有腐必反、有貪必肅，以雷霆之勢反腐懲惡，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，構建一體推進“三不腐”體制機制，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并持續鞏固。

以強化責任落實為保障線，提出全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，各級黨組織及其負責人都是責任主體，壓實黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”，健全全面從嚴治黨體系，推動全面從嚴治黨向基層拓展延伸，形成了鮮明特色。

二是充分認清縱深推進全面從嚴治黨對國有企業的重要意義。黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革做出重大部署，把深化國資國企改革納入進一步全面深化改革戰略全局。國有企業作為全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的依靠力量，要清醒認識到以下幾點。

全面從嚴治黨是國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的必然要求，是發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用、基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，增強黨組織政治功能和組織功能的堅強保障，是黨建融入生產經營、引領企業高質量發展的前提基礎。

全面從嚴治黨是國有企業深化改革的根本保障，既能進一步強化黨組織在企業的作用發揮，又能夠加強整體統籌和強化執行的監督指導，確保國有企業在黨的堅強領導下，始終堅持正確的政治方向、發展方向，實現國有資產保值增值。

全面從嚴治黨是國有企業提升治理效能的關鍵舉措，能夠強化內部紀律約束，防止權力濫用，進一步提升決策的科學性和公正性，提高企業的運營效率和核心競爭力，為做強做優做大國有資本和國有企業提供堅強的保障。

全面從嚴治黨是國有企業實現高質量發展的重要抓手。通過嚴明的紀律和規矩，能夠塑造風清氣正的政治生態，引導廣大干部職工樹立正確的價值觀，充分發揮主觀能動性，增強企業的凝聚力和向心力，為企業高質量發展提供源源不斷的精神動力。

三是深刻把握國有企業縱深推進全面從嚴治黨的方法路徑。從黨的二十大到二十屆中央紀委二次、三次全會，再到黨的二十屆三中全會，習近平總書記多次對健全全面從嚴治黨體系提出明確要求。特別是在中央政治局第十五次集體學習時，從組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系五個方面，對健全全面從嚴治黨體系做出重要部署，強調“用系統思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一步健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系”。

健全上下貫通、執行有力的組織體系，要求堅持和完善黨建工作領導體制和組織管理體制，形成各層級黨組織全面過硬和大抓基層的工作導向，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，要求抓好思想建設這個基礎性建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持不懈推進黨的創新理論武裝，持之以恒加強黨性教育。

健全精準發力、標本兼治的監管體系，要求改進黨員管理機制，完善從嚴管理監督干部機制，健全正風肅紀常態化機制，完善一體推進“三不腐”工作機制，促進監督制度優勢更好轉化為治理效能。

健全科學完備、有效管用的制度體系，要求堅持問題導向，對深化干部人事制度改革、健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制、落實“三個區分開來”、完善和落實領導干部任期制等提出明確要求，推動全面從嚴治黨在法規制度軌道上向縱深發展。

健全主體明確、要求清晰的責任體系，要求全方位編織全面從嚴治黨“責任鏈”，進一步明確黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記“第一責任人”責任、班子成員的管黨治黨責任和黨員干部的具體責任，通過健全精準科學的問責機制，層層傳導壓力，推進“四責協同”。以“五個體系”為基本架構進一步健全全面從嚴治黨體系，集中體現了我們黨對執政黨建設規律的深刻把握，對于堅定不移全面從嚴治黨，不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進具有十分重要的意義。

扛牢使命擔當，奮發實干作為以永遠在路上的堅定執著推進全面從嚴治黨向縱深發展

近年來，山東省商業集團有限公司黨委堅決扛牢管黨治黨政治責任，統籌推動改革發展和黨的建設各項工作，集團營業收入、利潤總額穩步增長，黨建工作質效顯著提升，呈現向上向好的高質量發展態勢，全面從嚴治黨取得新進展新成效。但仍存在責任壓力傳導不到位、黨建與業務融合不夠深入、基層黨組織作用發揮不到位等問題，成為制約集團更高質量發展的瓶頸和阻礙，需要引起重視、加以解決。

一是旗幟鮮明加強黨的政治建設。要堅持把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為首要政治任務，圍繞推進中國式現代化主題，結合實際抓好貫徹落實。深化落實“第一議題”制度，深入學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，健全完善習近平總書記重要指示要求全鏈條貫徹落實機制，特別是把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神與習近平總書記對山東工作的重要指示要求聯系起來把握、貫通起來落實，融入集團改革發展戰略，確保各項決策部署落實到位。

二是推動“四責協同”形成強大合力。要持續加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的監督檢查，推動黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”和“四責協同”。全面落實主體責任清單制度，規范開展黨組織書記全面從嚴治黨述責述廉和抓基層黨建工作述職評議。用好黨建工作責任制考核，細化考核指標、注重結果運用，推動黨建責任制和生產經營責任制有效聯動。

三是常態長效加強紀律教育。要鞏固深化黨紀學習教育成果，把黨章黨規黨紀教育作為所有黨員干部的必修課，通過學習研討、黨規黨紀測試、廉政談話等形式，切實增強紀律意識、規矩意識。要注重分層分類實施，增強紀律教育的針對性、實效性，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制。堅持正向引導和反面警示相結合，健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，每年召開警示教育大會，剖析和用好違紀違法典型案例，抓好以案促學促治，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

四是著力鏟除腐敗滋生的土壤條件。要緊盯領導班子和下級“一把手”，準確運用“第一種形態”，抓早抓小、防微杜漸。深化“靠企吃企”問題整治，持續抓好招投標、商品購銷、醫藥購銷等領域專項治理。緊盯關鍵領域、關鍵崗位，選取“小切口”開展整治，深挖徹查違規違紀違法行為。強化以案促改、以案促治，監督指導各級黨組織深化流程再造、堵塞制度漏洞，壓縮權力尋租空間。持續在不想腐上鞏固提升，深入貫徹落實省委、省紀委監委和省國資委黨委關于“清廉國企”建設部署要求，系統打造“1516”清廉魯商建設體系，推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入集團改革發展各方面全過程，營造以清為美、以廉為榮的良好氛圍。

五是樹立大抓基層的鮮明導向。嚴格按照省國資委黨委“五大工程”有關要求，深化過硬黨支部建設和黨支部評星定級管理。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，加強對基層黨組織落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度的監督檢查，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。扎實推進“一支部一品牌”工作，指導各級黨組織加強品牌創建、放大品牌效應。

六是持之以恒糾“四風”樹新風。壓實各級黨組織糾治“四風”主體責任和監管責任，一嚴到底落實中央八項規定精神。重拳糾治形式主義、官僚主義，緊盯影響集團改革發展的不作為亂作為現象加大懲治力度，深挖失職失責和作風背后的腐敗問題。持續鞏固開展違規公款吃喝問題專項治理，完善風腐同查同治工作機制，嚴防享樂奢靡反彈回潮，堅決斬斷由風及腐、風腐一體鏈條。

七是持續提升黨委巡察工作效能。聚焦黨中央及省委決策部署，緊盯集團改革發展戰略，深入查找被巡察黨組織在推動落實方面存在的政治偏差。嚴格落實集團黨委巡察工作規劃，健全完善巡察整改工作機制，杜絕巡察整改“一陣風”“走過場”。強化巡察成果運用，推動開展專項整治、系統治理，形成巡察監督閉環。高度重視省委巡視，抓好反饋問題整改落實，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

堅定不移推進全面從嚴治黨是掃除國有企業發展障礙的必要之舉，是深化改革進程中的長期戰略和永恒課題。國有企業要想做強做優做大，全面從嚴治黨首先就要抓緊抓深抓實。反之，企業出現這樣那樣的問題，也都與全面從嚴治黨的引領保障作用發揮不充分有直接關系。魯商集團各級黨組織和廣大干部職工將保持永遠在路上的清醒堅定和高度警醒的戰略定力，以奮發有為的精神狀態和狠抓落實的責任擔當，堅決扛牢管黨治黨責任，健全全面從嚴治黨體系，以全面從嚴治黨新成效推動集團高質量發展，在現代化強省建設中勇擔國企使命、貢獻魯商力量。

（作者系山東省商業集團有限公司黨委常委、紀委書記、省監委駐省商業集團監察專員）