“六+”強基礎“六廉”促發展

項目是公司的立身之本，是企業的基本管理單元。項目強則企業強，項目興則企業興。近年來，中交二航局五分公司黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，錨定打造優質工程、綠色工程、廉潔工程總體目標，以強化項目黨組織功能、規范項目權力運行為主線，以緊盯項目“關鍵少數、關鍵事項、關鍵環節”為重點，運用“六+”工作法，以“六廉”為抓手，持續完善項目管理體系，確保項目部在安全、質量、工期、環保等優質高效推進的同時，實現隊伍清正廉潔、管理規范高效、成本安全可控、清廉氛圍濃厚的目標。

“政治+思想”，堅持黨建引廉

五分公司黨委堅持把黨的領導全面落實到項目管理監督各方面、各環節，著力增強項目黨組織的政治功能和組織功能，推動全面從嚴治黨向項目一線延伸。

抓政治學習，增強政治功能。嚴格落實“第一議題”制度，及時傳達貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，推動黨中央重大決策部署和集團發展戰略、管理理念、企業文化等各項要求在項目一線完整準確全面貫徹執行；項目黨支部積極參與并監督項目重大事項決策，定期研究項目黨風廉政建設、項目監督重點工作。

抓組織建設，增強組織功能。規范黨支部建設，同步設置項目紀檢委員、紀檢監督員，落實好“三會一課”、組織生活會等制度要求，推動黨內政治生活全面嚴起來、實起來。運用“黨員先鋒隊”“黨員示范崗”“黨員責任區”等活動載體，持續抓好“三亮”（亮身份、亮承諾、亮業績）活動，充分激發項目黨員在履職擔當、廉潔修身方面的先鋒模范作用。

抓協調聯動，增強融合功能。深化高質量黨建引領保障高質量發展的思想共識，結合實際創新手段載體，確保項目建設重點難點和關鍵點就是項目黨建工作著力點、切入點和側重點，推動項目黨建、黨風廉政建設和生產經營同頻共振。將“基層黨建標桿創建、勞動競賽、青安崗”等主題實踐活動與“項目生產經營、科技攻關、創新創效”等工作融合起來，推動“黨建+”工作同向發力、一體發力。

“預警+防控”，打造體系塑廉

五分公司黨委堅持把廉潔風險防控融入項目全周期管理，建立健全權責清晰、流程規范、風險明確、預警及時的廉潔風險防控機制，不斷提高項目管理監督水平。

強化源頭治理。把廉潔風險防控工作納入項目總體策劃，將廉潔風險防控的理念、措施和機制從源頭融入項目全生命周期管理。加強對項目勞務分包、物資采購、設備租賃、計量結算、資金支付等各項工作的日常監督管理，確保項目各項工作程序合規、形式合法、價格合理、管理受控。

健全防控措施。成立廉潔風險防控領導小組，圍繞“兩類人員、七個關鍵環節、八類重點職權”，編制項目《廉潔風險防控工作手冊》，對項目關鍵業務環節、重點崗位開展廉潔風險點識別，劃分風險等級，制定切實有效的防控措施，組織簽訂廉潔從業承諾書，全覆蓋開展廉潔風險交底，有效構建符合項目自身實際、務實管用的廉潔風險防控體系。

注重常態長效。結合項目建設不同階段特點，對項目《廉潔風險防控工作手冊》進行動態完善，對關鍵環節和重要崗位開展日常監管，做好風險預警處置，結合查找出來的廉潔風險點以及發現的管理漏洞、薄弱環節，不斷健全項目管理體制機制，做到制度健全、管理清晰、責任明確、分工合理，全面筑牢廉潔“防火墻”。認真總結項目廉潔風險防控工作經驗。

“關鍵+少數”，推動監督促廉

五分公司黨委堅持推進工作落實要靠“關鍵少數”帶動“絕大多數”，拒腐防變也要緊盯“關鍵少數”。

聚焦重點對象開展監督。針對招投標、分包、采購、資金管理、計量支付等權力集中和資金密集的“關鍵崗位”，加大日常監督力度，擰緊拒腐防變的思想“總開關”；針對項目班子成員、財務、商務、物資等關鍵崗位人員每季度至少開展一次廉潔教育活動和日常談心談話溝通思想、強化紀律、促進工作；做好項目年輕干部和青年員工日常廉潔教育，扣好廉潔從業的“第一粒扣子”；強化同級監督，落實項目黨支部書記、紀檢委員（紀檢監督員）參與項目重大事項集體研究決策機制，確保民主集中制有效落實。

聚焦重點事項開展監督。圍繞每年度、每季度監督重點，組織項目相關部門開展自查自糾，按要求做好項目合規管理、目標成本預算執行、項目物資核算核銷、資金集中管理等工作，持續提高項目創效水平。

做實監督整改。對項目各級各類檢查發現的問題進行匯總，建立各級監督檢查問題臺賬和問題整改臺賬，制定整改措施，明確整改責任人，強化分析、舉一反三、完善制度、促進提升，做好“后半篇文章”。

“監督+執行”，保障紀律護廉

五分公司黨委堅持嚴的基調不動搖，嚴格執紀、嚴肅問責、嚴明紀律，深化落實中央八項規定及其實施細則精神，帶動各項規章制度執行在項目嚴起來、實起來。

嚴格監督管理。強化制度宣貫，認真落實請示報告制度，嚴格清查項目人員損公肥私、靠企吃企、利益輸送等違規違紀違法行為。重點關注工程中發生的質量安全隱患、事故，深挖背后可能涉及的不廉潔和腐敗問題，項目廉潔舉報箱每周開啟一次，及時將相關問題線索、不廉潔和腐敗問題上報分公司紀委處理。

加強機制創新。立足項目類型、運行模式、資源配置等方面實際，抓好“履約線”和“經濟線”兩條主線，進一步細化監督事項清單，創新日常監督載體。強化協同聯動，組織項目財務、商務、生產等部門，每半年開展1次廉潔合規自查自糾，提升監督工作的系統性。完善和拓展項目廠務公開范圍，將公司重大事項決定、干部任免、食堂盈虧表等進行公示或者在一定場合進行公開，設置廉潔警示牌，公布監督渠道信息，設置黨風廉政建設文化長廊和“四風”問題舉報信箱，進一步拓寬監督渠道。

健全監督體系。項目黨支部嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和全面監督職責，項目各職能部門細化完善職責范圍內的監督職責和責任分工，對職責范圍內廉潔合規風險隱患實時全程監督防范；項目主要負責人自覺規范用權，自覺接受監督，嚴格落實“三重一大”決策制度，按照相關制度要求進行民主、科學決策，杜絕“一言堂”；項目紀檢委員及紀檢監督員落實“監督的再監督”職責，聚焦成本、效益、履約、安全、質量等，每月圍繞一項重點開展監督，發現問題及時請示匯報，第一時間研究解決，強化風險預警處置，發揮監督“探頭”作用。

嚴抓作風建設。持續深入推進作風建設，鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治“四風”，盯住違規接受宴請和違規收送禮品禮金等經常性、普遍性問題，探索建立項目負面清單，深入研究、堅決防范項目由風及腐問題。督促項目全體黨員和干部員工嚴格遵守中央八項規定精神、集團“十五個嚴禁”和二航局作風建設“十項要求”，堅決落實違規吃喝“十一個不準”紀律規定。

嚴抓制度執行。利用“每周兩小時”等契機，定期組織開展制度宣貫，要求項目員工嚴格執行公司、分公司各項管理制度，嚴格按流程和規范要求，在合規范圍內開展工作；針對落實廉潔從業、制度執行等情況，每月組織各部門進行1次內部自查自糾，并積極配合上級督查檢查。

“宣教+共建”，突出文化育廉

五分公司黨委堅持把培育廉潔文化作為項目文化建設的重要內容，以廉潔氛圍涵養新風正氣。

厚植廉潔理念。全面貫徹實施《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，持續加強集團“心至廉 路致遠”廉潔文化理念宣貫，引導項目職工強化清正廉潔的價值取向；利用辦公區域設置廉潔教育宣傳長廊，布置廉潔文化宣傳展板，懸掛廉潔文化宣傳標語，設置廉潔桌牌、廉潔屏保等，營造濃厚的廉潔文化氛圍。

加強廉潔宣教。深入開展“黨風廉政宣教月”活動，將理想信念教育、紀法教育、正反典型教育、家風教育等貫穿項目日常管理，圍繞項目生產經營有重點有針對性地開展領導班子講廉潔黨課、黨規黨紀知識測試、廉潔道德講堂等活動，邀請上級領導授課，組織項目班子成員示范學、黨員和員工分享學等特色活動，鼓勵員工創作書畫、視頻等廉潔作品。注重家庭家教家風建設，組織開展家庭助廉座談會，征集廉潔家風故事，發放廉潔家書，評選優秀“廉內助”，筑牢廉潔自律的家庭防線。關注項目員工“八小時外”的生活，教育引導項目員工培養積極健康的生活情趣和業余愛好，自覺凈化“朋友圈”“生活圈”。大力開展形式多樣的警示教育，積極組織項目全體黨員干部參觀黨風廉政警示教育基地，提高黨員干部拒腐防變的能力。

深挖廉潔資源。積極開展廉建共建，與當地政府、業主、兄弟單位等建立聯防聯控工作機制，通過深化聯創共建，加強廉潔教育和監督，強化風險防控，進一步促進各方規范從業行為，嚴防不廉潔行為和腐敗問題發生。積極開展勤廉榜樣選樹，做好宣傳推廣，充分發揮身邊典型的示范表率作用。組織開展勤廉事跡采訪、學習交流等活動，鼓勵引導項目全體員工參與到廉潔示范工程創建中來，形成更多的廉潔文化作品。

“責任+清單”，落實責任鑄廉

五分公司黨委堅持牽住責任制這個“牛鼻子”，推動知責、履責、考責相貫通，推動形成齊抓共管項目監督和廉潔合規建設的良好局面。

知責明責。與上級黨組織簽訂黨風廉政責任書和監督責任書，推動全面從嚴治黨主體責任和高質量發展要求一貫到底。加強對上級黨風廉政建設責任制清單的內容宣貫，有針對性具體性地制定本單位黨風廉政建設年度工作計劃，組織全體干部員工簽訂廉潔自律承諾書。建立項目黨風廉政建設、項目監督責任清單，與相關單位簽訂廉潔承諾書，確保責任明確、落實落細。

督責履責。強化項目黨組織主體責任意識，每年初統籌部署項目黨風廉政建設、項目監督各項工作，每年末進行年度總結，切實把廉潔合規要求融入項目生產經營各方面各環節。項目班子成員嚴格落實“一崗雙責”，圍繞征地拆遷、招標投標、物資設備采購、信用評價、質量安全管理、變更設計、資金撥付、工程驗收等方面，認真梳理職權，針對工作職責和權力運行流程，查找崗位廉潔合規風險，明確風險等級、細化防控措施，并根據項目進展動態調整。

考責問責。落實項目領導班子成員述職述廉制度，項目黨支部每年組織召開1次述職述廉會議，項目班子成員和各部門負責人以及關鍵崗位人員就落實黨風廉政建設“一崗雙責”、遵守廉潔從業有關規定、存在的突出問題及其他需要說明的情況等逐一匯報，接受上級黨組織的考核評價，以嚴肅考核促進責任落實。

“六+”、“六廉”工作法，不僅推動了全面從嚴治黨要求在基層項目落地生根，而且為基層項目黨風廉政建設工作注入了新的活力，項目管理水平持續提高、廉潔風險防控能力進一步增強、工程建設更加優質、人才團隊更加優秀、資金運行更加高效、清廉氛圍更加濃厚。新時代新征程，中交二航局五分公司還將持續加強基層項目廉潔文化建設，立足實際探索新途徑、新方法，將項目黨風廉政建設和企業生產經營深度融合，助力黨風廉政建設工作在基層項目取得新的成效。