摘要：農(nóng)林類高校院所肩負(fù)著人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的光榮使命，是我國(guó)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量之一。科研誠(chéng)信是開展科學(xué)研究的基礎(chǔ)，是保證高校院所科學(xué)研究、教學(xué)全面發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。但隨著高校院所科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展，各類學(xué)術(shù)不端和科研失信行為時(shí)有發(fā)生，為了讓廣大科研人員潛心科研，高校科研院所需要采取積極有效的措施進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)。在分析當(dāng)前高校院所科研誠(chéng)信管理現(xiàn)狀與科研誠(chéng)信重要性的基礎(chǔ)上，探討當(dāng)前高校在科研誠(chéng)信管理方面存在的問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)高校院所科研誠(chéng)信管理的對(duì)策建議，從明確科研誠(chéng)信管理職責(zé)，以系統(tǒng)規(guī)范的方式加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育、建立健全自身科研創(chuàng)新發(fā)展的分類科研評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)懲戒力度提升科研全過程的誠(chéng)信管理水平等方面提出一些管理工作建議，進(jìn)而為有效降低科研不端行為的發(fā)生，營(yíng)造綠色健康的高校院所學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)完善現(xiàn)行科研誠(chéng)信管理工作提供參考，最終促進(jìn)高校院所科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展和科研誠(chéng)信管理工作水平的提高。

關(guān)鍵詞：科研誠(chéng)信；誠(chéng)信管理；農(nóng)林類高校院所；誠(chéng)信教育；評(píng)價(jià)制度；懲戒力度；建議

中圖分類號(hào)：G311" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-1302（2024）23-0295-06

陳" 喆. 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)林類高校院所科研誠(chéng)信管理的思考［J］. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2024，52（23）：295-300.

doi：10.15889/j.issn.1002-1302.2024.23.039

收稿日期：2024-06-04

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（編號(hào)：2021SJA0120）；南京林業(yè)大學(xué)高等教育研究課題（編號(hào)：2023C41）；江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程科技倫理（科研誠(chéng)信）專項(xiàng)課題一般項(xiàng)目（編號(hào)：24SLB-18）。

作者簡(jiǎn)介：陳" 喆（1988—），女，江蘇南京人，碩士研究生，助理研究員，主要從事縱向科研項(xiàng)目管理、科研統(tǒng)計(jì)等研究。E-mail：chenzhekjc@njfu.edu.cn。

近年來，高校院所學(xué)術(shù)不端行為屢屢發(fā)生，不僅敗壞了科研環(huán)境的風(fēng)氣，也對(duì)單位內(nèi)部科學(xué)研究工作的正常開展產(chǎn)生了不利影響，甚至導(dǎo)致科研活動(dòng)無法正常有序順利實(shí)施，在一定程度上抑制了高校院所科技創(chuàng)新活力的發(fā)揮，造成社會(huì)科技創(chuàng)新資源與學(xué)術(shù)資源的浪費(fèi)。以實(shí)事求是的科研態(tài)度來探索真理，是開展一切科學(xué)研究活動(dòng)必須遵守的一項(xiàng)基本原則。農(nóng)林類高校院所是我國(guó)科技創(chuàng)新的主力軍之一，也是科研誠(chéng)信管理的重要陣地，其科研誠(chéng)信管理成效是保證科研水平全面提升、教育質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展、學(xué)術(shù)誠(chéng)信科研生態(tài)不斷改進(jìn)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)。高校教師、科研人員應(yīng)該是進(jìn)行科研誠(chéng)信的表率，在教育廣大師生追求真理、恪守科學(xué)道德的過程中發(fā)揮重要作用［1］。因此，加強(qiáng)高校院所科研誠(chéng)信教育、提升科研誠(chéng)信管理水平，是高校院所實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展必須面對(duì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

1" 當(dāng)前農(nóng)林類高校院所科研誠(chéng)信管理的現(xiàn)狀與科研誠(chéng)信建設(shè)的緊迫性

近年來，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度以及對(duì)探索未知科學(xué)領(lǐng)域及其科學(xué)研究規(guī)律的尊重程度日益提升，這不僅體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)林類高校院所科研項(xiàng)目的立項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)上，還表現(xiàn)在為科研人員減負(fù)、加快科研項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程而出臺(tái)的各類鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究和科研創(chuàng)新的政策文件，如《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)價(jià)意見》［2］ 、《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》［3］ 、《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》［4］等。

近幾年，盡管國(guó)家層面已經(jīng)在一定范圍內(nèi)簡(jiǎn)化或減少了科研項(xiàng)目管理方面繁瑣的要求，但科研不端行為的發(fā)生仍然沒有得到根本性改變。如2017年4月施普林格出版集團(tuán)對(duì)來自我國(guó)作者共計(jì)107篇論文的撤稿事件，引發(fā)了全球科研人員的關(guān)注［5］。為了更好地順應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)新時(shí)代潮流的發(fā)展，也是對(duì)科研規(guī)律和科研人員勞動(dòng)的尊重，保護(hù)科研人員的積極性及其利益，我國(guó)針對(duì)科研不端行為，先后出臺(tái)了《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》［6］、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》［7］、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》［8］、《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》［9］、《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目科研不端行為調(diào)查處理辦法》［10］、《科技倫理審查辦法（試行）》［11］、《科研誠(chéng)信規(guī)范手冊(cè)》［12］等政策與法律文件。

站在科研教師個(gè)人職業(yè)發(fā)展的角度看，缺失科研誠(chéng)信就意味著從事的科學(xué)研究方法及數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到質(zhì)疑，偏離唯物辯證法這個(gè)哲學(xué)層面的方法論。就會(huì)限制科研教師提升自主創(chuàng)新能力，使得自身喪失對(duì)事物發(fā)展規(guī)律真實(shí)認(rèn)知的專業(yè)技術(shù)能力，也會(huì)錯(cuò)失個(gè)人職業(yè)發(fā)展提升的機(jī)會(huì)。高校是在科學(xué)研究中踐行科研誠(chéng)信，在教育實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的關(guān)鍵，失信行為還會(huì)對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀方法論產(chǎn)生較惡劣的影響，限制人才的培養(yǎng)，還會(huì)造成對(duì)整個(gè)社會(huì)資源的浪費(fèi)，延誤正常秩序下的科研進(jìn)程與發(fā)展。

高校承擔(dān)著新時(shí)代高等教育實(shí)踐、培養(yǎng)高素質(zhì)綜合人才、科技創(chuàng)新的重要職責(zé)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)能保障廣大科研教師，在寬松包容支持與服務(wù)的科研環(huán)境中不斷提高自主創(chuàng)新能力［13］，同時(shí)對(duì)提升人才的培育質(zhì)量、促進(jìn)高質(zhì)量科研成果的產(chǎn)出及其有效轉(zhuǎn)化、服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

2" 高校科研誠(chéng)信問題的常見表現(xiàn)

2.1" 高校對(duì)科研誠(chéng)信教育的方式方法不夠系統(tǒng)不夠規(guī)范不夠全面普及

根據(jù)教育和科技相關(guān)法規(guī)和管理要求，高校院所需要履行其科研誠(chéng)信主體責(zé)任并開展科研誠(chéng)信教育，科研誠(chéng)信教育是為了達(dá)到減少各類失信行為的出現(xiàn)以及發(fā)生科研誠(chéng)信的懲處。因此，高校高質(zhì)量的科研誠(chéng)信教育所產(chǎn)生的效果不僅能夠全面提升科研教師和學(xué)生的科研信用，形成人人提高科學(xué)道德素養(yǎng)、人人堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的學(xué)術(shù)氛圍，還可以促進(jìn)以實(shí)事求是和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開展科學(xué)研究，為培養(yǎng)科研骨干人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

黨的“十八大”以來，科研誠(chéng)信問題受到越來越多的關(guān)注，2018年至今國(guó)務(wù)院辦公廳、科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等多個(gè)部門，先后出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于治理科研誠(chéng)信問題的政策文件，從目前出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)階段各大高校科研誠(chéng)信管理工作實(shí)際執(zhí)行的制度和管理辦法來看，在各個(gè)方面都強(qiáng)調(diào)了科研誠(chéng)信教育的重要性以及加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)、提升高校治理能力的必要性。農(nóng)林類高校院所肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等職能，科研誠(chéng)信管理的質(zhì)量將在很大程度上對(duì)我國(guó)未來農(nóng)林科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展的整體水平產(chǎn)生影響，并在我國(guó)整體科研誠(chéng)信建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

然而，現(xiàn)階段高校針對(duì)科研教師的科研誠(chéng)信教育一般以崗前培訓(xùn)或集中培訓(xùn)為主，對(duì)學(xué)生科研誠(chéng)信教育的方式集中在專題講座、政策宣教、主題報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等平臺(tái)。我國(guó)當(dāng)前在本科生階段開設(shè)科研誠(chéng)信教育課程的高校數(shù)量較少，即便是已經(jīng)開設(shè)科研誠(chéng)信教育的高校在課時(shí)安排、課程教材、施教方式、施教人員等方面存在不夠合理的情況。盡管各個(gè)高校相當(dāng)重視對(duì)學(xué)生的科研誠(chéng)信教育，開展了各類誠(chéng)信教育活動(dòng)，并建立了各類誠(chéng)信檔案以避免科研不端的行為。但對(duì)科研誠(chéng)信教育的頂層設(shè)計(jì)尚未完善、教育方式不夠規(guī)范系統(tǒng)、教育內(nèi)容不夠完整、施教對(duì)象覆蓋不夠全面、教育執(zhí)行情況不夠扎實(shí)、政策法規(guī)宣傳力度不夠，以宣講為主，缺乏對(duì)典型案例的分析討論和專題案例研究，導(dǎo)致部分科研人員未能對(duì)科研誠(chéng)信引起足夠的重視，部分學(xué)生缺乏科研誠(chéng)信的基本知識(shí)與意識(shí)。

全社會(huì)科研誠(chéng)信教育和知識(shí)的普及尚待提高，對(duì)于農(nóng)林類高校院所而言，當(dāng)前的科研誠(chéng)信教育還有很大的提升空間。

2.2" 為適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展，科研評(píng)價(jià)制度需要適應(yīng)不斷變化的現(xiàn)實(shí)而不斷完善

現(xiàn)行科研評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)性、合理性較欠缺，評(píng)價(jià)科研成果的標(biāo)準(zhǔn)局限性以及制度的延后性，在一定程度上也是產(chǎn)生科研誠(chéng)信問題的主要原因之一。目前在高校內(nèi)部的職稱評(píng)審、職級(jí)晉升、科研工作量、年終考核等各類評(píng)價(jià)體系中［14］，科研人員主持科研項(xiàng)目的級(jí)別、承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量、高水平論文的發(fā)表數(shù)量、論文發(fā)表期刊的檔次、授權(quán)專利的數(shù)量以及獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)的數(shù)量，依舊是各類科研評(píng)價(jià)中的重要權(quán)重，甚至是關(guān)鍵考核指標(biāo)。此類以結(jié)果為導(dǎo)向的科研成果評(píng)價(jià)方式簡(jiǎn)單明了，在短期內(nèi)將提高高校院所內(nèi)部科研師生開展科學(xué)研究的積極性，提升學(xué)校的科技競(jìng)爭(zhēng)力，但從高校院所科學(xué)研究事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度而言，過度強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在一定程度上違背了科學(xué)研究的規(guī)律，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重個(gè)人輕團(tuán)隊(duì)限制了原創(chuàng)性高水平高質(zhì)量重大項(xiàng)目的研究，同時(shí)也會(huì)對(duì)高校堅(jiān)持公平公正的學(xué)術(shù)氛圍造成一定負(fù)面的影響。

高校的教育工作是主業(yè)，教育培養(yǎng)好學(xué)生是主責(zé)。在現(xiàn)行科研評(píng)價(jià)體制下容易出現(xiàn)“輕教學(xué)重科研”的現(xiàn)象，教師在教學(xué)過程中付出了大量的時(shí)間和精力，高校內(nèi)部的評(píng)價(jià)制度也缺少將科研成果應(yīng)用于人才培養(yǎng)中的成效考核。教學(xué)的績(jī)效考核忽視了科研成果對(duì)教育教學(xué)的轉(zhuǎn)化，教學(xué)質(zhì)量的考核難以體現(xiàn)在年終績(jī)效中，而科研成果在各類績(jī)效評(píng)價(jià)中都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這使得工作壓力生活壓力大的部分教師產(chǎn)生了急功近利思想，并在教學(xué)和科研過程中做出在短時(shí)間內(nèi)為個(gè)人職務(wù)和職稱晉升更有利的選擇。小成果、無效專利偏多，真正能轉(zhuǎn)化支撐創(chuàng)業(yè)的大成果少。

同時(shí)，高校院所科研人員的薪酬待遇與科研評(píng)價(jià)結(jié)果直接掛鉤，加上社會(huì)環(huán)境對(duì)高校科研評(píng)價(jià)的過度關(guān)注，導(dǎo)致部分科研人員將科學(xué)研究作為獲取更豐厚的薪酬和更高的社會(huì)地位的一種方式，迫使他們將追求真理的科學(xué)研究工作不恰當(dāng)?shù)禺?dāng)作追求個(gè)人名利的工具，而相對(duì)地科研團(tuán)隊(duì)的作用難以充分發(fā)揮。以短期內(nèi)多出成果的方式產(chǎn)出的科研成果，其質(zhì)量也很難得到保證［15］，同時(shí)該類成果的應(yīng)用推廣價(jià)值相對(duì)較低，不但制約了科研成果的轉(zhuǎn)化影響學(xué)校創(chuàng)新能力聲譽(yù)，也讓一部分科研人員產(chǎn)生為了完成各類科研考核任務(wù)而做科研的想法，選擇從論文到項(xiàng)目再到論文的科研工作思路方式。甚至一部分人為了達(dá)到數(shù)量指標(biāo)的要求而忽視科研論文的質(zhì)量，將一篇文章的內(nèi)容人為切割成幾塊寫成多篇論文。為了發(fā)表較高影響因子的高水平論文，迎合市場(chǎng)需求獲得經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)而出現(xiàn)花費(fèi)大量時(shí)間精力在打招呼跑項(xiàng)目、論文發(fā)表一稿多投、為了發(fā)表所謂高影響因子的論文違心與外籍人士合作寫論文等違背科研誠(chéng)信的事情。

不完善、不科學(xué)的科研評(píng)價(jià)制度不僅會(huì)讓高校科研人員降低開展科學(xué)研究工作的積極性，減少高質(zhì)量科研成果的產(chǎn)出，甚至間接誘導(dǎo)學(xué)術(shù)不端、科研不誠(chéng)信等問題。因此，科研誠(chéng)信不能僅僅依靠高校科研人員自覺遵守科學(xué)道德［16］，而是需要建立健全公平公正的考核機(jī)制，利用科學(xué)合理的制度來抑制急功近利、急于求成的浮躁風(fēng)氣，切實(shí)減輕高校教師的工作壓力，保證高校教師既能安心教書育人，又能以實(shí)事求是的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度進(jìn)行科學(xué)研究。

2.3" 監(jiān)督懲處科研誠(chéng)信問題的力度較小

隨著國(guó)家對(duì)科研誠(chéng)信問題監(jiān)督管理逐步體系化、制度化、科學(xué)化的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)部、教育部等多個(gè)部門出臺(tái)的法律法規(guī)、政策文件對(duì)科研誠(chéng)信案件的處理給出指導(dǎo)性的意見。但這些文件中針對(duì)高校科研誠(chéng)信問題有關(guān)約束的具體操作流程的描述較少，因此在缺乏具體實(shí)施規(guī)定的情況下，面對(duì)高校這一科研人員聚集的特殊群體，將會(huì)造成對(duì)學(xué)術(shù)不端行為懲處力度較低，對(duì)科研誠(chéng)信管理未必能達(dá)到預(yù)期效果的局面。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館情報(bào)研究中心對(duì)我國(guó)42所大學(xué)科研誠(chéng)信教育狀況進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示，這些高校雖然在學(xué)術(shù)規(guī)范結(jié)構(gòu)和對(duì)學(xué)術(shù)不端的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相似［5］，但各校學(xué)術(shù)規(guī)范要求不統(tǒng)一，實(shí)施水平和執(zhí)行力度存在明顯的差距。當(dāng)前高校對(duì)科研失信行為主動(dòng)調(diào)查的執(zhí)行力較低，獲取科研失信、學(xué)術(shù)不端等科研不當(dāng)信息較被動(dòng)，大多數(shù)是通過個(gè)人舉報(bào)方式來處理科研失信的案件。而對(duì)于被舉報(bào)的各類案件的懲處方式較集中于約談、通報(bào)和批評(píng)。因科研誠(chéng)信懲處機(jī)制的缺失，在發(fā)生各類失信行為之后，缺少具體且有區(qū)別的懲罰手段，模糊籠統(tǒng)的懲戒措施使得高校處理實(shí)際問題的懲處程度偏弱，淡化處理的態(tài)度使一部分科研師生存有僥幸心理。

因高校內(nèi)部還未建立健全受理調(diào)查制度，調(diào)查流程的效率和質(zhì)量也有待提高，對(duì)于發(fā)生科研失信行為進(jìn)而產(chǎn)生社會(huì)資源的耗費(fèi)，以及涉及科研失信的論文在學(xué)術(shù)界傳播產(chǎn)生的負(fù)面影響，在一定程度上無法降至最低水準(zhǔn)。高校科研監(jiān)督誠(chéng)信管理體系和懲處制度不完善，使得一部分隱蔽的科研不端行為無法被抑制，也會(huì)讓小部分科研人員為了獲得短期利益而違背科學(xué)研究的初衷，誘發(fā)學(xué)術(shù)不端甚至違紀(jì)違法等問題。

缺乏具體的管理辦法，即便是被認(rèn)定為具有科研不端行為的人員，也可能只是在短暫的一段時(shí)期內(nèi)接受本校范圍內(nèi)的警告、通報(bào)或批評(píng)，并未在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)其產(chǎn)生在教學(xué)工作、科研工作、學(xué)術(shù)領(lǐng)域和生活方面有實(shí)質(zhì)性的影響或限制。懲罰并非高校科研誠(chéng)信管理的目的，科研誠(chéng)信管理的目的是需要達(dá)到警示教育的效果，使得本單位在一定范圍內(nèi)有效遏制各類學(xué)術(shù)不端的行為，進(jìn)而為廣大師生營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)習(xí)環(huán)境和綠色健康的科研生態(tài)環(huán)境。

由于高校尚未形成規(guī)范實(shí)用性的操作細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)不一的管理懲戒方式、程度較弱的懲處力度，會(huì)使得投機(jī)分子精于發(fā)現(xiàn)管理漏洞而蒙混過關(guān)，使得各類學(xué)術(shù)誠(chéng)信問題頻頻發(fā)生且會(huì)形成屢禁不止的現(xiàn)象。

3" 改進(jìn)高校院所科研誠(chéng)信管理的對(duì)策建議

3.1" 明確科研誠(chéng)信管理職責(zé)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育

高校開展科研誠(chéng)信教育的目的不僅僅是為了給廣大師生營(yíng)造一個(gè)綠色、健康科學(xué)研究的學(xué)術(shù)環(huán)境，更主要的是為廣大科研人員做好服務(wù)，提高科學(xué)研究工作的質(zhì)量與效率，促進(jìn)科技創(chuàng)新整體水平提升。科研誠(chéng)信建設(shè)是單位開展科學(xué)研究工作的基礎(chǔ)，為有效遏制高校各種學(xué)術(shù)不端的行為，需要從頂層設(shè)計(jì)的角度，進(jìn)一步健全科研誠(chéng)信管理機(jī)制，明確高校內(nèi)部各職能部門開展誠(chéng)信管理的職責(zé)，注重高校科研誠(chéng)信教育規(guī)范化管理的實(shí)施可行性和具體操作性，通過溝通與協(xié)助，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、科技管理部門、二級(jí)學(xué)院及科研機(jī)構(gòu)在科研誠(chéng)信管理方面統(tǒng)籌協(xié)作的作用。

作為高校內(nèi)部的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)委員會(huì)有行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán)，同時(shí)會(huì)負(fù)責(zé)組織職能處室制定完善學(xué)校科研誠(chéng)信管理的規(guī)章制度，在科研誠(chéng)信管理與監(jiān)督中以身作則率先示范保證公平、規(guī)范、公開、透明［17］。科技主管職能部門處室在對(duì)全校科研活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理時(shí)，需認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及政府部門關(guān)于科研誠(chéng)信方面的政策文件，并為高校內(nèi)部制定科研誠(chéng)信方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，用健全的內(nèi)部制度對(duì)全校科研師生進(jìn)行教育培訓(xùn)和引導(dǎo)，在提供優(yōu)質(zhì)科研服務(wù)的基礎(chǔ)上優(yōu)化科研誠(chéng)信管理工作流程，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)全校師生科研誠(chéng)信的管理與監(jiān)督作用。二級(jí)學(xué)院及科研機(jī)構(gòu)作為高校科研工作的具體實(shí)施部門，同時(shí)也是落實(shí)科研誠(chéng)信教育的責(zé)任主體，其有義務(wù)自覺配合學(xué)校對(duì)本部門所有教職工開展科研誠(chéng)信教育，引導(dǎo)廣大教職工及學(xué)生群體加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)和誠(chéng)信知識(shí)水準(zhǔn)，在實(shí)施科研工作中做到自覺自律、誠(chéng)實(shí)守信，切實(shí)履行科研誠(chéng)信義務(wù)。通過校內(nèi)各職能部門之間的通力合作，努力形成科研誠(chéng)信多部門聯(lián)合防控治理的模式，使得各職能部門的工作人員都能明確自身工作對(duì)于提升科研誠(chéng)信的職責(zé)，形成全校共同促進(jìn)科研誠(chéng)信良性互動(dòng)發(fā)展的自我管理運(yùn)行機(jī)制。

高校在科研管理的現(xiàn)實(shí)中所面對(duì)的科研失信問題其原因主要有如下幾個(gè)方面：一方面是科研人員在思想上對(duì)科學(xué)研究活動(dòng)誠(chéng)信要求認(rèn)識(shí)不到位，自我約束力較欠缺；另一方面是客觀環(huán)境的不公平內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)激烈，以及高校自身對(duì)科研誠(chéng)信的宣傳教育培訓(xùn)仍有不足，特別是面向青年教師、學(xué)生及相關(guān)教職工等群體的科研誠(chéng)信相關(guān)法律政策的宣講還不夠到位。

開展科研誠(chéng)信教育是高校在遏制科研失信行為方面最有效的工作方法之一，在思想上需高度重視科研誠(chéng)信教育，力爭(zhēng)做到面向全體教職工，尤其是科研教師和學(xué)生。由于科研誠(chéng)信教育目前沒有具體的教材，其授課模式與理論課程有較大的差距，高校內(nèi)部的誠(chéng)信教育活動(dòng)容易走形式，應(yīng)拓寬科研誠(chéng)信教育的培訓(xùn)手段。如采取專題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、專題培訓(xùn)班、校園視頻展播、校園官網(wǎng)主頁視頻、知識(shí)競(jìng)賽案例分析等，使受教育對(duì)象得到實(shí)質(zhì)性的教育培訓(xùn)進(jìn)而增長(zhǎng)知識(shí)，同時(shí)增加培訓(xùn)的趣味性和吸引力以達(dá)到令人滿意的效果。

堅(jiān)持以“端正學(xué)術(shù)態(tài)度，踐行學(xué)術(shù)誠(chéng)信”的要求去面對(duì)日常學(xué)習(xí)與科學(xué)研究工作，突出強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)科研誠(chéng)信方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策文件的重要性，在平時(shí)常態(tài)化的學(xué)習(xí)過程中逐步強(qiáng)化全體教職工和學(xué)生對(duì)法規(guī)的敬畏之心，共同努力建設(shè)好、維護(hù)好學(xué)校優(yōu)良科研誠(chéng)信的無形優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

3.2" 建立健全符合本校發(fā)展實(shí)際需要的分類科研評(píng)價(jià)機(jī)制

農(nóng)林類高校院所科學(xué)研究工作的特點(diǎn)是科研工作實(shí)施周期較長(zhǎng)、涉及的專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)面較寬、投入試驗(yàn)的經(jīng)費(fèi)較多、易受自然氣候和社會(huì)因素影響，且短期內(nèi)不容易見到科研成效。農(nóng)林類高校院所的科學(xué)研究技術(shù)結(jié)論是基于大量試驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析計(jì)算和基地試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，科研工作順利實(shí)施不局限于單一的學(xué)科領(lǐng)域，往往需要多學(xué)科多專業(yè)的通力合作，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持較穩(wěn)定的投入。但現(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)機(jī)制在很大程度上成為衡量一所高校辦學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平、科研人才質(zhì)量的標(biāo)桿，高校為促進(jìn)教師高效率產(chǎn)出高水平、高質(zhì)量、高影響力的科研成果而頻繁調(diào)整科研成果考核管理辦法及制度。教師的科研成果與職業(yè)發(fā)展、職稱晉升、個(gè)人薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)津貼直接相關(guān)，此舉使得他們?cè)谝?guī)定的考核周期內(nèi)完成各類考核指標(biāo)獲得優(yōu)秀的考核結(jié)果，進(jìn)而才能得到相應(yīng)的科研獎(jiǎng)勵(lì)，這在一定程度上不僅調(diào)動(dòng)了大部分從事科研工作師生的工作積極性，還為高校科學(xué)研究整體實(shí)力的提升助力。但同時(shí)造成部分科研人員因各種原因自覺或不自覺地產(chǎn)生急功近利的想法，有的是出于無奈，對(duì)待科學(xué)研究工作不再保持初心，甚至出現(xiàn)投機(jī)取巧應(yīng)付考核的情況。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，這種存在缺陷的科研評(píng)價(jià)機(jī)制會(huì)制約科研教師從事創(chuàng)新工作的精神動(dòng)力和原創(chuàng)性，也會(huì)對(duì)高校科學(xué)研究可持續(xù)發(fā)展造成較不利的影響。為了提升高校科研誠(chéng)信度，在各類人才選拔、項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)、職稱職級(jí)評(píng)審過程中對(duì)科研成果評(píng)價(jià)應(yīng)給予積極引導(dǎo)，不應(yīng)將核心期刊論文的發(fā)表數(shù)量和成果獎(jiǎng)項(xiàng)獲得數(shù)量作為衡量科研教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)建立以自律為前提、誠(chéng)信為底線、科學(xué)合理、注重科學(xué)研究質(zhì)量和為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正作出貢獻(xiàn)，且符合本校發(fā)展所需要的分類科研評(píng)價(jià)機(jī)制，使得廣大教職工擁有更好的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，進(jìn)而安心開展高效高質(zhì)量的科學(xué)研究工作。

第一，科研分類評(píng)價(jià)機(jī)制需要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律、符合學(xué)校發(fā)展需要、注重以人為本、依據(jù)成果質(zhì)量來全面評(píng)價(jià)教師的科研成果，以保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性與合理性。符合學(xué)校自身發(fā)展的特點(diǎn)和科研工作需要的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，充分考慮到學(xué)科分布、發(fā)展趨勢(shì)、崗位特點(diǎn)，考慮以整體優(yōu)化評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)的角度來制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)和考核系數(shù)。注重教師群體及個(gè)體間的差異性，按照年齡、性別、學(xué)歷、職稱、工作崗位、崗位職責(zé)、學(xué)科特點(diǎn)等因素對(duì)教師群體進(jìn)行分層分類分學(xué)科的評(píng)價(jià)，科學(xué)合理地設(shè)置各類崗位的科研權(quán)重來保障分類評(píng)價(jià)機(jī)制不過分傾斜于教師個(gè)人的直接利益，而是在促進(jìn)個(gè)人科研能力最優(yōu)化發(fā)展的同時(shí)充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，使得各類教師職工在職稱、職務(wù)上都有發(fā)展提升的合理空間與機(jī)會(huì)，從而降低科研失信行為發(fā)生的概率。

第二，順應(yīng)社會(huì)高速發(fā)展的需求，農(nóng)林類高校院所的科學(xué)研究領(lǐng)域也必將逐漸拓寬到之前如基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、決策咨詢、科學(xué)普及等各種層面［18］，科學(xué)研究成果形式也日益多樣化，如學(xué)術(shù)論文、專著、譯著、發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、研究報(bào)告、咨詢報(bào)告、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。在高校內(nèi)，不同領(lǐng)域的科研成果存在自身的特點(diǎn)和差異性，如果用同一把尺子衡量，將很難體現(xiàn)其可能或現(xiàn)實(shí)中為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出的實(shí)際貢獻(xiàn)，應(yīng)改變傳統(tǒng)的科研成果的認(rèn)定方式方法，轉(zhuǎn)向綜合考慮科研成果本身的學(xué)術(shù)價(jià)值、研究深度與廣度、技術(shù)創(chuàng)新性、實(shí)用性實(shí)際效果等指標(biāo)，實(shí)施分類評(píng)價(jià)，建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)科研人員開展高水平高質(zhì)量的學(xué)術(shù)研究。

第三，需要完善各類項(xiàng)目推薦、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審、平臺(tái)團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)等科研活動(dòng)的結(jié)果公示制度，建立有效的信息公開機(jī)制是保障公平公正的科學(xué)評(píng)價(jià)的有效舉措。通過高校內(nèi)部監(jiān)督管理的方式提高科研成果評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性，有助于高校教師在內(nèi)的全體科研人員自覺樹立學(xué)術(shù)誠(chéng)信意識(shí)，減少和抵制科研不端行為，從源頭上解決科研誠(chéng)信問題。

3.3" 加強(qiáng)懲戒力度，提升科研全過程的誠(chéng)信管理水平

為了讓誠(chéng)信管理貫穿科研活動(dòng)全過程，使得科研人員在開展科學(xué)研究的工作過程中始終明白并遵守科研規(guī)范，高校應(yīng)做好事前教育、事中監(jiān)督、事后懲戒的工作。以科研項(xiàng)目管理為例，科研誠(chéng)信與學(xué)術(shù)規(guī)范包括科研態(tài)度規(guī)范、科研方法規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、試驗(yàn)數(shù)據(jù)規(guī)范、科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范等。在事前教育方面，可以從科研項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)開展科研誠(chéng)信教育專題講座，實(shí)行項(xiàng)目申請(qǐng)人簽署《誠(chéng)信承諾書》并一同報(bào)送科研管理部門存檔的誠(chéng)信承諾制。旨在使科研人員在對(duì)整個(gè)科學(xué)研究過程中所需秉持的科研態(tài)度和科研方法有清楚的認(rèn)知并樹立正確的價(jià)值觀和科學(xué)方法論，做到誠(chéng)實(shí)守信、自我約束。高校學(xué)術(shù)委員會(huì)在項(xiàng)目推薦評(píng)審時(shí)也需要對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行初審，在鼓勵(lì)原創(chuàng)、自主、顛覆性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)項(xiàng)目的同時(shí)，力爭(zhēng)排除申報(bào)書中潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議或夸大成果價(jià)值的現(xiàn)象，利用信息技術(shù)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書中前期研究成果進(jìn)行查新、查重，以確保該項(xiàng)技術(shù)具有一定的先進(jìn)性和可行性，避免項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)的概率。科技主管處室在審核項(xiàng)目書時(shí)也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目預(yù)算部分，對(duì)于各科目的預(yù)算支出和用途的合理性進(jìn)行審核。

在事中監(jiān)督方面，應(yīng)加強(qiáng)科研誠(chéng)信過程監(jiān)督的力度，對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過程中匯總試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論文投稿發(fā)表、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行全方位及時(shí)跟蹤。定期開展對(duì)各級(jí)各類在研項(xiàng)目的檢查，一方面了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡可能確保按計(jì)劃完成科研合同或協(xié)議簽署的各項(xiàng)考核指標(biāo)，保證有合作研究的項(xiàng)目按照協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行權(quán)責(zé)分配，并按合同內(nèi)容實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及保護(hù)；另一方面梳理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行進(jìn)度，將其作為財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)，在高等院校根據(jù)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革的工作要求，賦予科研人員更多經(jīng)費(fèi)調(diào)整權(quán)限的背景下，堅(jiān)持誠(chéng)信并將有限的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出更大的效能是開展事中監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，還要深入了解科研教師在科研工作工程中遇到的困難和問題，及時(shí)向相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)給予幫助協(xié)調(diào)以解決問題。

由于科研論文的撰寫、選刊、投稿是科研人員的個(gè)人行為，審稿、發(fā)表是期刊雜志社的行為［19］，單位各職能部門不能直接參與這一類容易出現(xiàn)科研誠(chéng)信問題的科研活動(dòng)，可以通過單位內(nèi)部發(fā)布選刊指南、制定本校論文規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確論文誠(chéng)信的要求、建立論文學(xué)術(shù)把關(guān)制度等完善校內(nèi)各項(xiàng)科研管理、內(nèi)部監(jiān)管制度，來強(qiáng)化科研人員嚴(yán)格按照科研合同的各項(xiàng)指標(biāo)開展科學(xué)研究學(xué)術(shù)活動(dòng)，讓廣大師生在自覺接受監(jiān)督的同時(shí)獲得更多的支持和服務(wù)。

在事后懲戒方面，應(yīng)按照單位內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)科研失信行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，既能有效預(yù)防科研活動(dòng)中潛在的投機(jī)違法違規(guī)行為，也是維護(hù)高校內(nèi)部誠(chéng)信科研優(yōu)良學(xué)術(shù)環(huán)境的良策。在本單位出現(xiàn)論文數(shù)據(jù)成果造假、項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、抄襲、剽竊或購(gòu)買論文等科研不端行為時(shí)，除了要做好調(diào)查取證，還要根據(jù)科研不端行為的類別、次數(shù)、情節(jié)嚴(yán)重程度、社會(huì)影響程度等設(shè)置差異化的懲罰措施，做到有統(tǒng)一的科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理的標(biāo)準(zhǔn)、公平公正的程序規(guī)則和具體的懲罰舉措，達(dá)到既對(duì)失信人員進(jìn)行懲罰，又合理地對(duì)已查實(shí)的失信行為進(jìn)行糾正，對(duì)科研人員產(chǎn)生警示與預(yù)防的效果，有效阻止高校院所內(nèi)部失信行為的蔓延，為高校院所內(nèi)部營(yíng)造良好的科研生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而對(duì)提高高校院所科技創(chuàng)新能力的榮譽(yù)度和認(rèn)可度產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

4" 結(jié)語

綜上，在當(dāng)今科研競(jìng)爭(zhēng)激烈、社會(huì)高速發(fā)展的背景下，國(guó)家在科研誠(chéng)信建設(shè)方面出臺(tái)了一系列的政策和規(guī)范性文件，但預(yù)防和懲處科研不端行為是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，需要全體科研人員和管理人員共同努力。為構(gòu)建校內(nèi)科研誠(chéng)信治理體系、完善科研誠(chéng)信管理制度，農(nóng)林類高校院所應(yīng)在充分結(jié)合自身科研發(fā)展現(xiàn)狀特點(diǎn)和內(nèi)部學(xué)科分布的基礎(chǔ)上，從整體上構(gòu)建科研全過程的誠(chéng)信管理體系，在不斷探索實(shí)踐的過程中采用多種途徑加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育活動(dòng)，制定符合本校發(fā)展規(guī)律的分類科研評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷完善內(nèi)部相應(yīng)的管理規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)科研人員遵章守紀(jì)的自覺性，保障科研人員在堅(jiān)持科研誠(chéng)信的前提下積極而富有成效地開展科研工作，確保農(nóng)林類高校院所對(duì)出現(xiàn)科研不端行為的懲處有理有據(jù)，從而增強(qiáng)高校院所自身的科研誠(chéng)信度和社會(huì)影響力，為農(nóng)林類高校院所科研事業(yè)有序有力的運(yùn)行和科研工作高質(zhì)量發(fā)展提供綠色健康的科研環(huán)境，為培育社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大的科技動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

［1］丁淑彥. 高校科研誠(chéng)信的影響因素及生態(tài)建設(shè)研究［J］. 江蘇科技信息，2023，40（26）：61-66.

［2］國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見［J］. 杭州科技，2022，53（1）：23-26.

［3］關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研" 相關(guān)自主權(quán)的若干意見［J］. 西藏教育，2019（9）：3-5.

［4］國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見［J］. 交通財(cái)會(huì)，2021（9）：81-84.

［5］袁子晗，靳" 彤，張紅偉，等. 我國(guó)42所大學(xué)科研誠(chéng)信教育 狀況實(shí)證分析［J］. 科學(xué)與社會(huì)，2019，9（1）：50-62.

［6］中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì). 科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）［J］. 中國(guó)實(shí)用鄉(xiāng)村醫(yī)生雜志，2021，28（8）：13-18.

［7］關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見［J］. 南方農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2018，49（8）：封二-封三.

［8］中共中央辦公廳" 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》［J］. 科學(xué)中國(guó)人，2019（14）：37-39.

［9］中共中央辦公廳" 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》［J］. 科學(xué)中國(guó)人，2022（增刊1）：76-78.

［10］國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì). 關(guān)于印發(fā)《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目科研不端行為調(diào)查處理辦法》的通知［J］. 現(xiàn)代養(yǎng)生（下半月版），2020，20（11）：7-12.

［11］中國(guó)政府網(wǎng). 十部委聯(lián)合發(fā)布《科技倫理審查辦法（試行）》［J］. 中小學(xué)信息技術(shù)教育，2023（11）：95.

［12］國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《科研誠(chéng)信規(guī)范手冊(cè)》的通知［EB/OL］. （2023-12-23）［2024-01-10］. https：//kyc.ahnu.edu.cn/info/1033/14408.htm.

［13］王翠芝，劉君亮，毛" 陽，等. 科研人員科研誠(chéng)信“3C”評(píng)價(jià)模式研究［J］. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2020（24）：46-47，50.

［14］梅欣麗，張麗偉. 高校科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制的弊端及對(duì)策：以理工類學(xué)科為例［J］. 中國(guó)高校科技，2012（增刊1）：44-45.

［15］章銳旦. 高校科研誠(chéng)信問題防范與治理研究［J］. 太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2023（6）：65-68.

［16］解本遠(yuǎn). 科研不端行為的制度成因分析［J］. 首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（3）：51-55.

［17］楊" 超，鐘" 倩，趙涵悅. 高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇：基于云南省11所本科院校章程的文本分析［J］. 學(xué)術(shù)探索，2017（5）：129-136.

［18］吳冬梅. 教師科研“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制探討［J］. 重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020（1）：116-118，126.

［19］張金玲，趙克林，張又文. 試論高校科研誠(chéng)信管理的有效途徑［J］. 黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，34（2）：82-86，104.