“四步走”強化警示教育幫助年輕干部扣好“第一粒扣子”

今年5月，習(xí)近平總書記在山東考察時強調(diào)，要加強警示教育，抓好以案促學(xué)、以案說紀(jì)，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺。案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。利用身邊“活教材”開展警示教育，更具穿透力、更富感染力、更有沖擊力。渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組堅持以習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會精神，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機，以警示教育為切入口，建立以抓黨性教育、抓制度建設(shè)、抓文化建設(shè)、抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為主要內(nèi)容的“四抓”制度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，提醒警示教育年輕干部“前車之覆、后車之鑒”，達到“治未病”的目的，從而把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

深刻吸取典型案例慘痛教訓(xùn)，幫助年輕干部算好“七筆賬”，從感情上筑牢“不敢腐”的防線。渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組選取警示教育素材時嚴(yán)格遵循以下三點：一是重點關(guān)注“90后”年輕干部特別是新入職干部、身邊典型案例、稅收相關(guān)領(lǐng)域；二是堅持反面典型警示與正面教育相結(jié)合；三是注重通報典型案例、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地相結(jié)合。警示學(xué)習(xí)過程中，充分運用“鹵泊灘求實稅收沙龍”“青年干部大講堂”等特色平臺，以及“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會等開展警示教育，引導(dǎo)年輕干部把自己擺進去、把職責(zé)擺進去，讓自己既“身臨其境”又“心臨其境”，從思想深處進一步夯實理想信念根基，時刻牢記職責(zé)使命、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。為確保警示教育效果，堅持警示教育與黨紀(jì)學(xué)習(xí)相結(jié)合、違紀(jì)行為與條例學(xué)習(xí)相對照、違紀(jì)后果與處分結(jié)果相對照，深入剖析案件根源及受到的處分，幫助年輕干部算好“七筆賬”，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)走深走實，入腦入心。通過警示學(xué)習(xí)，紀(jì)律規(guī)矩明鏡進一步在年輕干部心中高懸，“不想腐”的自覺進一步增強。

以警示教育典型案例為鏡鑒，及時填補制度建設(shè)漏洞，從日常行為上筑牢“不能腐”的防線。渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組認真研究違紀(jì)案例出現(xiàn)的原因，深刻反思、仔細查找當(dāng)前工作中存在的問題和管理漏洞，從服務(wù)對象和自身管理兩個方面，及時修訂完善制度，做到“亡羊補牢、為時未晚”。對內(nèi)，做好自身管理：嚴(yán)格執(zhí)行《中共國家稅務(wù)總局渭南市稅務(wù)局委員會紀(jì)律檢查組工作規(guī)范》，做到讓制度管人、讓流程管事，防止“燈下黑”；進一步完善黨委會議事規(guī)則、會議、車輛、接待管理、財務(wù)報銷、物資采購等制度，建立“三重一大”事前、事中、事后的閉環(huán)監(jiān)督制度；制定了渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局廉政風(fēng)險管控措施，建立代開票、風(fēng)險應(yīng)對、優(yōu)惠政策落實監(jiān)督清單，嚴(yán)格執(zhí)行渭南市稅務(wù)局“兩書一函一單”制度。對外，強化企業(yè)服務(wù)：將“廉”植根于“便民辦稅春風(fēng)行動”、落實稅收優(yōu)惠政策、進企業(yè)走訪調(diào)研等活動中，建立進企業(yè)送廉潔提示監(jiān)督卡制度；在優(yōu)化營商環(huán)境方面，加強與當(dāng)?shù)毓病⑹袌霰O(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)作，建立日常信息協(xié)查機制，常態(tài)化開展酒駕醉駕、違規(guī)經(jīng)商兼職辦企業(yè)等問題線索的收集及排查工作，形成工作慣例。通過堵塞制度漏洞，稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行進一步規(guī)范，年輕干部進一步體會到時時事事處處有制度要遵守，“不能腐”的約束進一步增強。

弘揚廉潔文化，幫助年輕干部牢固樹立“為民收稅、收稅為民”理念，從思想上筑牢“不想腐”的防線。渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組以“方寸述廉潔”文化品牌建設(shè)為抓手，大力弘揚廉潔從稅理念，營造重廉潔、知廉潔、會廉潔的良好工作氛圍。一是培樹廉潔生活習(xí)慣，打造隨時可見、隨地可學(xué)、隨處可講的廉潔字詞小標(biāo)簽，彰顯富有時代特征、單位特點的廉潔文化體系，引導(dǎo)黨員干部樹牢廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的理念，進一步養(yǎng)成廉潔生活習(xí)慣；二是形成廉潔工作作風(fēng)，建立重大節(jié)日發(fā)放廉潔提示卡、月警示制度，開展廉潔征文活動等，將廉潔文化植根于思想深處，融入日常工作的全過程、各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作實踐中、個人言行舉止上。通過廉潔文化建設(shè)，年輕干部進一步增強了“不想腐”的自覺。

加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，幫助年輕干部及時“照鏡子、正衣冠”，從源頭上杜絕小節(jié)小過。渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局高度重視發(fā)揮紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，做到露頭就打、有苗頭性傾向性問題就滅，實現(xiàn)防患于未然。一是夯實紀(jì)檢組責(zé)任，及時查找單位組織管理過程的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督各責(zé)任主體以案為鑒、以案示警、以案促治，堅持常動“婆婆嘴”、常念“紀(jì)法經(jīng)”，通過日常談話提醒、誡勉談話、警示教育等方式，運用好“第一種形態(tài)”，對暴露出的問題及時糾治，防止“小錯”向“大禍”、“違紀(jì)”向“違法”轉(zhuǎn)變，達到“治未病”的目的。二是注重分類教育分類管理，根據(jù)年輕干部學(xué)歷、經(jīng)歷、性格等特點，堅持分級分類、分年齡分崗位等開展警示教育，以增強警示教育的針對性和有效性，讓年輕干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是嚴(yán)格落實渭南市稅務(wù)局各項監(jiān)督工作清單，壓實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把渭南市稅務(wù)局各項工作要求落到實處。今年以來，監(jiān)督渭南經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委落實“第一議題”制度16次；對本單位法定職責(zé)、法定職權(quán)、工作職責(zé)開展全面梳理，初步評定廉政風(fēng)險點145個，健全廉政風(fēng)險防控措施12項；組織簽訂承諾書80人次，對關(guān)鍵崗位人員開展談心談話41人次和定期述職述廉10人次，跟進監(jiān)督主要負責(zé)人節(jié)假日事項報告5次和個人重大事項報告3次，出具紀(jì)律檢查建議書1份，下發(fā)督辦函2份，開展警示教育8次；走訪公安交警部門1次、市場監(jiān)管部門1次，走訪10戶企業(yè)收集問題線索，層層傳導(dǎo)壓力，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強烈信號。通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，“莫伸手，伸手必被捉”的嚴(yán)肅工作氛圍已經(jīng)形成且正在深化，年輕干部紀(jì)法意識不斷增強。

（作者系國家稅務(wù)總局渭南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組組長）