以強有力政治監督護航銀行高質量發展

黨的十八大以來，習近平總書記對金融事業發展的重大理論和實踐問題作出一系列重要論述，為新時代新征程做好金融工作提供了根本遵循和行動指南。陜西省紀委監委駐長安銀行紀檢監察組堅決學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，認真貫徹落實中央紀委國家監委、省紀委監委各項部署要求，立足金融企業屬性和實際，堅守派駐監督職責定位，圍繞“推進政治監督具體化精準化常態化”這一課題，從政治監督的任務內容、載體抓手、體制機制、效能效果等入手，采取“組內+下級紀委”兩手抓、兩手硬的方式，探索形成“654”政治監督模式，有力護航長安銀行高質量發展。

聚焦六個重點推動政治監督落細落實

駐長安銀行紀檢監察組結合金融企業特點，緊緊圍繞決策落實、制度執行、責任到位、權力運行等，以“六個聚焦”深化政治監督，推動制度優勢轉化為治理效能。聚焦自覺踐行“國之大者”，緊盯學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央重大決策部署情況，以及扎實落實金融工作“三大任務”情況等跟進監督，確保關于金融工作的各項決策部署、政策舉措和剛性要求一貫到底。聚焦服務保障大局，對信貸管理、授信審批、資產處置、選人用人等關鍵環節領域精準監督，推動從嚴治行和高質量發展。聚焦維護金融資產安全，對貸款“三查”制度落實、關注類貸款壓降、不良貸款清收、風險資產處置等嵌入監督，旗幟鮮明傳導責任壓力，助推穩妥防范化解金融風險。聚焦“關鍵少數”，緊盯“一把手”、班子成員、年輕干部、新提任干部4類“重點人”，做實做細自上而下監督和同級監督。2年來，制定談心談話、年輕干部管理等制度6項，開展述責述廉230人次，談心談話1040人次，督促黨員領導干部嚴以律己、嚴負其責、嚴管所轄。聚焦內控管理提升，對省委巡視反饋問題、監管部門反饋意見、審計發現問題等整改情況主動監督，突出問題導向，見人見事見責任，確保反饋問題全面徹底整改到位。聚焦風腐同查同治，對金融領域行業性問題、群眾反映強烈突出問題、“靠金融吃金融”腐敗問題等堅決糾治、嚴肅查處，形成強力震懾和示范效應，尤其是立案審查調查了長安銀行咸陽分行原行長助理楊斌嚴重違紀違法問題，處理涉案人員13人。

用活五個舉措推動政治監督有聲有色

駐長安銀行紀檢監察組在用好用足參加會議、聽取匯報、定期會商、情況報告、協作聯動等監督手段的同時，探索運用符合長安銀行實際的監督方法，不斷彰顯監督特色、凸顯監督實效。

建立“清單+臺賬”監督機制。對標對表貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和黨內法規，聚焦金融行業發展主題和總行黨委年度重點任務，小切口、大縱深確定年度政治監督重點，列出監督任務清單，建立監督工作臺賬。特別是緊緊圍繞“關鍵事項”，建立全面從嚴治黨主體責任清單、總行機關部門重點權力負面清單等，以項建單、照單落實，按賬督導、對賬銷號，牢牢把握政治監督的方向和重點。

實施“全員+重點”談心談話。積極發揮派駐監督“探頭”作用，用好談心談話法寶，激發干部干事創業的精氣神。印發《長安銀行黨委書記、省紀委監委駐長安銀行紀檢監察組組長談心談話制度（試行）》，督促“一把手”和領導班子開展談心談話全覆蓋。開展駐長安銀行紀檢監察組組長對總分行領導班子季度集體廉政談話，并固化為工作慣例。督促各分行紀委書記走進一線，對員工開展談心談話，并針對“關鍵少數”進行多輪次重點談話，及時掌握苗頭性、傾向性問題，切實增強日常監督的有效性。

加強“約談+排查”風險預警。堅持底線思維，始終把防范化解金融風險作為政治監督的重中之重，切實增強監督的針對性。會同經營層首次召開全行風險資產質量管理約談會、非信貸資產質量管控整改落實約談會、關注類貸款管理約談會等，曬形勢、壓責任、亮態度，督促防控風險、壓降不良。常態化開展員工異常行為排查，嚴查員工大額資金往來、違規參與民間借貸等問題，了解其日常表現、社會交往、家庭狀況等情況，前移關口、抓早抓小。貫通化解風險和追責問責，否決大額資產處置議案1次，跟進監督全行核銷貸款問責，處理40人次。

緊扣“關鍵+敏感”專項監督。堅持把專項監督作為重要抓手，重點關注關鍵事項和敏感環節，聚力發現問題、解決問題。深入分支機構，圍繞金融服務鄉村振興等開展調研監督；針對信用風險集中暴露的分支機構，督促總行職能部門開展調研，指導有效化解風險隱患；緊扣選人用人、交流輪崗、員工招聘等組織人事工作開展監督，對6名擬任人選提出暫緩或不予任用意見；向總行黨委制發違規吃喝、違規公務接待和不良考核傾向加重基層負擔專項整治監督意見，嚴抓嚴懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。今年9月，圍繞政治監督、中央八項規定精神、落實“兩個責任”、以案促改等8個方面開展專項監督檢查，發現8類23個問題，采取印發情況通報、逐一反饋，建立線上“問題庫”向全行公開，跟蹤整改進度、動態銷號等方式，“多管齊下”督促限期整改。

深化“嚴查+促治”一體貫通。堅持把查辦案件作為最有力、最深入的監督，持續放大辦案效應，形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環。2023年、2024年分別立案8件、11件，辦案數連續上升并達到派駐以來歷史最高水平。2年來精準運用“四種形態”處置45人次，其中第一種形態26人次，第二種形態14人次，第三種形態4人次，第四種形態1人次。實行“一案一促改”，重點做好楊斌案以案促教促改，拍攝警示教育片《“明星行長”的雙面人生》，召開了全行以案促改和警示教育大會。

彰顯四個效果推動政治監督見行見效

駐長安銀行紀檢監察組始終把政治監督擺在首位，突出高標準嚴要求，邊學習、邊實踐、邊總結、邊提升，政治監督取得明顯實效，有力發揮了“派”的權威和“駐”的優勢。

彰顯堅定服務保障中心大局的效果。堅持以上率下、上下貫通、左右銜接，狠抓政治監督具體化精準化常態化，推動全行各級黨組織和廣大黨員干部堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實落細黨中央及省委決策部署，做好金融“五篇大文章”和轉型發展，為治行興行強行提供堅強紀律保障。

彰顯落實管黨治黨政治責任的效果。通過切實履行全面從嚴治黨專責職責，推動構建落實“兩個責任”工作閉環和“橫向聯動、縱向一體”責任鏈條，把發現的一般性問題第一時間反饋給各級黨組織，督促其立行立改，推動主體責任落實；對發現的嚴重問題絕不放過、深挖徹查，著力清除政治生態“污染源”，消除風險隱患，促進政治生態建設；對落實管黨治黨“兩個責任”不力的，嚴肅問責，倒逼責任落實。

彰顯推動干部政治素質提升的效果。發揮政治監督的預防和糾偏作用，通過多種方式進行經常性“政治體檢”，動態掌握全行政治生態整體狀況，對各級領導班子和領導干部作出政治評價，對苗頭性、傾向性問題早發現、早糾正，讓干部時刻感受到“監督常在身邊”，實現政治監督成果運用與領導班子考核評優、領導干部職級調整、黨風廉政意見回復等相結合。

彰顯激勵干部擔當作為的效果。精準把握政策策略，把“三個區分開來”和“四種形態”統一起來，堅持懲戒與保護并重，對政治監督中發現的問題區別不同情況精準作出處理，對受處分干部跟蹤回訪教育，對惡意誣告陷害者果斷亮劍，讓監督執紀既有力度、又有溫度，樹立嚴管厚愛的鮮明導向。

（作者系陜西省紀委監委駐長安銀行紀檢監察組組長、長安銀行黨委委員）