推動移風易俗 凈化黨風政風 讓清正廉潔的新風正氣不斷充盈

“都是人情往來”“只是按照當地的習俗辦”……違規操辦婚喪喜慶事宜是容易損害黨員干部形象、敗壞社會風氣的典型問題。一些所謂的“地方風俗”“人情世故”，破壞著當地的社會風氣。

化風成俗，剎的是歪風，正的是黨風政風、社風民風。陜西各級紀檢監察機關鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，狠剎大操大辦歪風，大力推動移風易俗，以凈化黨風政風帶動社風民風持續向善向好，讓清正廉潔的新風正氣不斷充盈。

從嚴監督執紀

“趙某收到學校工會主席陳某轉交的生日禮金，當天下午便安排了4桌酒席招待送禮的老師及親屬。”近期，石泉縣紀委監委監督檢查組在走訪中，發現城關第四小學黨支部書記、校長趙某存在違規操辦“生日宴”問題。

經查，趙某所收的6300元禮金，是該校21名老師每人湊的300元份子錢。核查期間，趙某已將禮金全數退還。最終，石泉縣紀委給予趙某黨內警告處分。

今年以來，石泉縣紀委監委成立4個由班子成員帶隊的監督檢查組，常態化以“室組鎮”聯動的監督方式，分片區對全縣11個鎮、51個縣直部門開展明察暗訪，著力發現問題，強化震懾效應。

長期以來，人們常常會帶著禮金去參加親戚朋友舉辦的婚喪喜慶等活動，置辦酒席也被視為增進親友間感情的方式。越在基層，人情關系社會網交織得越密。“抹不開情面、跟風送禮。”赴宴者想要拒絕不容易，“大家都去送禮祝賀，我能不去嗎？”遷新居、過滿月，以及升職、升學、過壽等名目繁多的宴請，讓不少人陷入人情之累。

加之，一些人將婚喪喜慶事宜變成斂財的途徑，一些人選擇化整為零、多次操辦，還有一些人相互攀比、鋪張浪費。

移風易俗知易行難，難在何處？

婚喪嫁娶要有人情味，但人情味不能被裹挾成人情債。禁止黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜，推動移風易俗絕非禁止傳統民俗，而是要求黨員干部明辨儉與奢、紀與情、公與私、廉與腐的界限，從異化變味的“人情往來”中解脫出來。

陜西省紀委監委把規范領導干部婚喪嫁娶行為作為加強作風建設的重要內容，緊盯責任落實，教育提醒領導干部管好自己和家人，嚴守紀律紅線、兌現廉潔承諾，自覺抵制在操辦婚喪喜慶事宜中以權謀私、違規占用公共資源，借機斂財、收受管理和服務對象禮品禮金等問題。

“名目繁多的人情禮金‘送不起’，給群眾帶來沉重的經濟負擔，而濫辦酒席已成為腐敗滋生的溫床。”富縣紀委監委黨風政風監督室相關負責人認為，群眾濫辦酒席破壞的是社會風氣，而公職人員違規操辦婚喪喜慶事宜敗壞的則是黨風政風。

富縣紀委監委此前進行了深度調研，通過走訪群眾、發放問卷調查、與各級干部座談交流后，累計梳理出富縣移風易俗12個方面5項共性問題及原因，隨后在全縣開展移風易俗專項治理。在專項治理中，富縣紀委監委嚴肅查辦了高某某超標準超范圍操辦喬遷新居問題、李某某操辦父親三周年祭日收取下屬禮金問題、王某某頂風操辦兒子滿月宴問題，并將這些問題及時在全縣通報，督促所在單位黨組織以案促改。

今年以來，陜西省紀委監委從嚴執紀強震懾，嚴肅糾治婚喪喜慶事宜大操大辦、借機斂財、公權私用等不正之風，先后在留置案件中循線深挖出借婚喪喜慶事宜收受管理和服務對象禮品禮金等一批典型問題。

深化標本兼治

俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部。”究竟看干部什么？看的就是干部的作風。

干部工作作風直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。二十屆中央紀委三次全會對作風建設提出了明確要求，作出“突出常態長效深化落實中央八項規定精神”的任務部署。陜西各級紀檢監察機關把握基層特點，推動作風建設融入日常、做在經常、嚴在平常，常態長效糾“四風”、改作風、樹新風。

為狠剎違規操辦婚喪喜慶歪風，陜西省出臺規范領導干部婚喪嫁娶行為有關規定，對申報內容、時限、規模等作出明確規定，要求各級領導干部自覺接受監督。結合省上的安排部署，渭南市紀委監委針對婚嫁事宜，進一步細化制定了事前報備單，列出時間、地點、預算費用、桌數餐標、用煙用酒用車等10項內容，要求領導干部全面提前報備，嚴格落實書面報備“雙簽字”制度。同時填寫個人承諾書；針對喪事操辦，要求領導干部及時對事由、時間、地點等主要情況進行電話報備，并作出口頭承諾。

“請嚴格遵守‘八個不準’的紀律規定，同時還要嚴格執行厲行節約相關要求。”今年國慶節前，榆林市某事業單位負責人劉某專門來到榆林市紀委監委，提交為兒子在國慶節期間操辦婚宴的資料后，榆林市紀委監委黨風政風監督室有關負責人向劉某提醒道。國慶節后，劉某又及時向市紀委監委報告了婚宴實際辦理情況。

劉某在國慶節期間為兒子操辦婚宴，按照要求提前填報了申報表，經派駐紀檢監察組和單位黨委主要領導審核簽字后，向榆林市紀委監委進行申報。

“一些地方特別重人情、好面子、講排場，不良風俗的形成具有長期性、復雜性，以新風正氣徹底改變陳規舊俗是一個長期過程，必須鍥而不舍持續發力。”陜西省紀委監委相關負責人說。針對這些地方此類問題相對多發的情況，省紀委監委及時向當地紀委監委發出工作提醒，督促針對當地社風民風特點，推動移風易俗；針對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費等歪風陋習，督促省農業農村廳開展農村高額彩禮問題綜合整治。

在糾治違規操辦婚喪喜慶事宜問題中，陜西各地結合實際建立健全相關制度，對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜強化監管監督。以延安市為例，寶塔區紀委監委今年7月出臺《全區開展違規辦理婚喪喜慶事宜專項整治工作安排》，明確整治重點，督促各級黨組織提高政治站位，履行主體責任；富縣紀委監委不僅開展了移風易俗專項整治，還將移風易俗工作成效納入年度全面從嚴治黨重要考核內容，以壓力傳導推動干部主動作為，以日常督查推動干部履職盡責。

在關中地區素有“完燈”的習俗，即當家里的孩子年齡到了12周歲這一年，家人都要給孩子舉辦隆重的“完燈”儀式，開辦宴席盛情款待親朋好友。今年，臨潼區紀委監委為進一步推動黨員干部帶頭開展移風易俗，提倡良好家風民風，將大操大辦“完燈宴”納入黨員干部違規操辦婚喪喜慶事宜問題專項整治中，督促各部門排查子女符合“完燈”年齡的公職人員情況，在重大節日、重要節點開展談話提醒。

“提前摸排做好事前監督，做到早提醒、早教育、早警示，能有效防止一些公職人員觸碰紅線。”石泉縣紀委監委黨風政風監督室負責人認為，“提前介入”很有必要。

石泉縣紀委監委要求各單位開展動態摸排，及時掌握本單位黨員干部和公職人員子女升學情況，建立清單臺賬，及時開展“一對一”廉政談話，堅決杜絕違規操辦和參加“升學宴”“謝師宴”等問題發生。取而代之的是，今年石泉縣舉辦了35場集體升學禮，為準大學生發放助學金（物資）合計20萬余元，有力倡導了勤儉節約的文明新風尚。

糾歪風樹新風并重

“在村里頭辦事兒招待賓客，每桌飯菜350元左右”“煙就是10多元”……淳化縣秦莊村紅白理事會會長劉建國對這些內容早已了然于胸。

以往的秦莊村，相互攀比、鋪張浪費現象比較突出；現在的秦莊村細化修訂了村規民約，成立了秦莊村紅白理事會，制定移風易俗細則，使文明新風有了明確導向。

今年10月，秦莊村6組有村民的家人去世了，劉建國和6組張羅紅白事的“大總管”趕忙去了村民家。“村里有專門的服務隊，紅白理事會免費提供‘一條龍’服務，來幫忙的也都是本村人，既減輕了鄉親們的負擔，又消除了跟風攀比產生的心理落差，增進了鄉親們之間的感情。”如今，淳化縣各村（社區）都成立了紅白理事會，規范了紅白事辦理流程，接受村民監督。

“現在給幫忙的村民發煙時，我們規定堅決不能發整盒煙，都是拆開了發。”劉建國算了算，以前村里不管誰家“過事兒”光是煙就能發近100條，現在連20條都用不了。

“糾治違規操辦婚喪喜慶事宜問題，要堅持糾樹并舉、疏堵結合。黨員干部違規操辦婚喪喜慶事宜容易與一些不良習俗相互影響，糾治工作必須堅持糾歪風樹新風并重，實現優良黨風與良好社風民風的互促互進。”陜西省紀委監委黨風政風監督室相關負責人說。

移風易俗，重點和難點在廣袤鄉村，要想打通移風易俗的“最后一公里”，各村紅白理事會等群眾性自治組織就要充分發揮作用。“只要你回村里辦紅白事，就得按村里的這個標準來”，已經成為大家的行動自覺。

此外，陜西各地也不斷創新制度規范，推進移風易俗有章可循。興平市紀委監委把移風易俗作為糾治“四風”的重要內容，并將移風易俗工作寫入《興平市村（居）務監督工作手冊》，列入清廉村居建設重點任務清單，開展道德講堂、家風評議，培育樹立先進典型，堅決遏制人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。寶雞市紀委監委督促相關部門將移風易俗作為精神文明建設考核的重要內容，通過發揮紅白理事會帶動作用，把簡辦婚喪宴席納入村規民約，農村婚喪嫁娶程序明顯簡化、費用大幅降低，同時教育引導廣大黨員干部帶頭移風易俗、弘揚文明新風。

糾治違規操辦婚喪喜慶事宜問題，必須鍥而不舍持續發力，直至抓出習慣、化風成俗，以清風正氣抵制歪風邪氣，讓“人情”歸位。