留學(xué)荷蘭，你應(yīng)該知道的事

荷蘭，一個(gè)以風(fēng)車、郁金香和開放的社會(huì)風(fēng)氣而聞名的國(guó)家，在教育領(lǐng)域也展現(xiàn)出了獨(dú)特的魅力。荷蘭高等教育體系以其高質(zhì)量的教學(xué)、靈活的學(xué)習(xí)方式和國(guó)際化的環(huán)境，吸引了來(lái)自世界各地的眾多學(xué)子。本文旨在介紹荷蘭高等教育的特色及其留學(xué)政策，為有意赴荷蘭深造的學(xué)生提供最新且實(shí)用的信息。

荷蘭高等教育的特色

荷蘭高等教育體系以獨(dú)特的雙軌制著稱，其高等教育機(jī)構(gòu)包括研究型大學(xué)（WO）和應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（HBO）兩類。其中，研究型大學(xué)致力于基礎(chǔ)科學(xué)研究和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)則以實(shí)踐為導(dǎo)向，專注為特定職業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)高技能人才。這一劃分體現(xiàn)了荷蘭社會(huì)“學(xué)術(shù)研究和職業(yè)教育并重”的理念，旨在為擁有不同學(xué)習(xí)興趣和職業(yè)目標(biāo)的國(guó)內(nèi)外學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑。同時(shí)，荷蘭一直致力于提供高質(zhì)量的高等教育，在招生錄取、學(xué)位設(shè)置和教育公平等方面體現(xiàn)出鮮明的特色。

靈活的招生錄取政策。荷蘭高等教育的招生錄取政策較為靈活，入學(xué)條件視具體的學(xué)校和專業(yè)而定。研究型大學(xué)通常要求申請(qǐng)者持有VWO（Voorbereidend Wetenschappelijk Onderwijs）大學(xué)預(yù)科教育文憑或同等學(xué)歷文憑，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)則要求申請(qǐng)者具備HAVO（Hoger Algemeen Voortgezet Onderwijs）高級(jí)普通教育文憑或同等學(xué)歷文憑。此外，對(duì)學(xué)生的語(yǔ)言能力也有一定的要求。學(xué)生選擇申請(qǐng)英文授課課程須提交英語(yǔ)水平證明，如IELTS或TOEFL的成績(jī)單，以確保能順利完成相關(guān)課程的學(xué)習(xí)。部分學(xué)校或?qū)I(yè)還要求學(xué)生根據(jù)課程要求提交動(dòng)機(jī)信或推薦信，以進(jìn)一步評(píng)估學(xué)生的適應(yīng)力和潛力。需要注意的是，在荷蘭研究型大學(xué)，部分專業(yè)，如醫(yī)學(xué)、法學(xué)等，設(shè)有嚴(yán)格的配額制度，學(xué)生需要通過選拔性考試或面試才能獲得入學(xué)資格。

多樣化的學(xué)位教育。為推進(jìn)多樣化的人才培養(yǎng)模式，荷蘭高等教育設(shè)置了多種學(xué)位教育。研究型大學(xué)通常實(shí)施由學(xué)士、碩士和博士學(xué)位構(gòu)成的三級(jí)學(xué)位體系。以萊頓大學(xué)為例：本科生在3年內(nèi)修滿180學(xué)分方可申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位；碩士生教育分為應(yīng)用型碩士和研究型碩士?jī)深悾渲校瑧?yīng)用型碩士的學(xué)習(xí)年限通常為1年，旨在培養(yǎng)學(xué)生在職業(yè)環(huán)境中應(yīng)用所學(xué)知識(shí)的能力，研究型碩士的學(xué)習(xí)年限普遍為2年，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，為未來(lái)攻讀博士學(xué)位奠定學(xué)業(yè)基礎(chǔ)；博士生的學(xué)習(xí)年限通常為4年，在培養(yǎng)過程中可根據(jù)學(xué)生自身情況制定培養(yǎng)與訓(xùn)練方案。除了在本校完成學(xué)業(yè)以外，博士生還可以選擇接受兩所大學(xué)的聯(lián)合培養(yǎng)。萊頓大學(xué)海牙校區(qū)的雙博士中心（Dual PhD Centre）就能為那些希望在工作期間進(jìn)行科學(xué)研究的專業(yè)人士提供支持，不過此項(xiàng)目?jī)H對(duì)荷蘭籍人士開放。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)則實(shí)施由學(xué)士學(xué)位與碩士學(xué)位構(gòu)成的二級(jí)學(xué)位體系。例如，在艾瑞斯應(yīng)用科技大學(xué)（Aeres University of Applied Sciences），學(xué)生通常需要花費(fèi)4年時(shí)間、修滿240學(xué)分才能申請(qǐng)相應(yīng)的學(xué)士學(xué)位。應(yīng)用科技大學(xué)的碩士學(xué)位則通常需要1—2年時(shí)間，學(xué)生畢業(yè)后如果有意愿深造，則需要向研究型大學(xué)提出申請(qǐng)。

注重公平的教育體系。荷蘭高等教育體系尤其重視性別平等和少數(shù)群體。阿姆斯特丹大學(xué)（University of Amsterdam）是致力于提升校園多樣性和包容性的典型。該校設(shè)立的中央多樣性辦公室（Central Diversity Office， CDO）負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督學(xué)校的多樣性政策，協(xié)助各學(xué)院和部門在制定政策時(shí)納入多樣性因素，確保有關(guān)政策符合既定的包容性標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)性別平等方面，CDO于2019年推出了“草根基金”（Grassroots Fund）項(xiàng)目，旨在為與多樣性和包容性相關(guān)的項(xiàng)目提供資金支持，幫助推動(dòng)性別平等和反歧視的社會(huì)活動(dòng)。在2020年，CDO還推出了專為少數(shù)群體設(shè)計(jì)的“遇見你的導(dǎo)師”（Meet Your Mentor）計(jì)劃，通過提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，助力具有少數(shù)族裔背景的學(xué)生或家庭內(nèi)首位接受高等教育的學(xué)生，順利步入職場(chǎng)或繼續(xù)深造。

荷蘭留學(xué)政策的概況和趨勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，荷蘭憑借其豐富的教育資源和便利的留學(xué)政策吸引了大量國(guó)際學(xué)生。根據(jù)2023學(xué)年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，約有12.3萬(wàn)名國(guó)際學(xué)生就讀于荷蘭的研究型大學(xué)和應(yīng)用科學(xué)型大學(xué)，占學(xué)生總數(shù)的15%左右。其中，來(lái)自歐洲的國(guó)際學(xué)生約占總數(shù)的75%，來(lái)自亞洲的國(guó)際學(xué)生約占20%，而來(lái)自美洲、非洲、大洋洲的約占5%。

整體上，荷蘭秉持“每個(gè)人都有權(quán)接受高等教育”的理念，對(duì)國(guó)際學(xué)生一直持歡迎態(tài)度。全荷蘭高校共開設(shè)了超過1900門英語(yǔ)授課課程，且面向國(guó)際學(xué)生開放了一系列非選擇性（non-selective）課程。同時(shí)，荷蘭政府還在簽證、居留、獎(jiǎng)學(xué)金等方面為國(guó)際學(xué)生提供了諸多便利。其中，留學(xué)生簽證和居留政策主要依據(jù)荷蘭政府于2000年發(fā)布的《外國(guó)人法》（Aliens Act 2000）。除了歐盟或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）以及美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家，其他國(guó)家的學(xué)生在入境前均須辦理臨時(shí)居留許可（MVV），并在入境后獲得居留許可（Residence Permit）。近幾年，隨著留學(xué)生數(shù)量的急劇增加，荷蘭政府于2022年頒布了《2022—2030年國(guó)家學(xué)生住房行動(dòng)計(jì)劃》（National Student Housing Action Plan 2022—2030），預(yù)計(jì)在2030年前新增6萬(wàn)套學(xué)生宿舍，并提供3700萬(wàn)歐元資金以降低學(xué)生住房成本，應(yīng)對(duì)國(guó)際學(xué)生住房短缺問題。同時(shí)，荷蘭政府一直致力于為國(guó)際學(xué)生提供豐富的獎(jiǎng)學(xué)金，包括荷蘭政府獎(jiǎng)學(xué)金（NL Scholarship）、中荷獎(jiǎng)學(xué)金（Sino-Dutch Scholarship）等。其中，由于國(guó)際學(xué)生政策的調(diào)整，荷蘭政府暫停了中荷獎(jiǎng)學(xué)金在2024—2025學(xué)年的申請(qǐng)，計(jì)劃在未來(lái)推出新的、更加統(tǒng)一的獎(jiǎng)學(xué)金體系。

值得注意的是，荷蘭留學(xué)政策對(duì)于來(lái)自歐盟與非歐盟國(guó)家的學(xué)生存在較大差異。

就學(xué)費(fèi)而言，非歐盟學(xué)生攻讀學(xué)士學(xué)位課程的平均學(xué)費(fèi)介于9000歐元至20000歐元之間、攻讀碩士學(xué)位課程的平均學(xué)費(fèi)在12000歐元至30000歐元之間，而歐盟學(xué)生僅需支付與荷蘭學(xué)生相同的法定學(xué)費(fèi)，約為2530歐元。不過，在博士階段，荷蘭博士生的身份為雇員，高等教育機(jī)構(gòu)以薪水支持博士研究，一般不涉及傳統(tǒng)意義上的學(xué)費(fèi)。在醫(yī)療保障方面，歐盟學(xué)生可以享受與本地公民相同的醫(yī)療服務(wù)，非歐盟學(xué)生則必須自行購(gòu)買私人健康保險(xiǎn)。在工作機(jī)會(huì)上，非歐盟的國(guó)際學(xué)生在荷蘭學(xué)習(xí)期間，可申請(qǐng)工作許可證，以便進(jìn)行每周不超過16小時(shí)的兼職工作，或者選擇在暑假期間從事全職工作，歐盟學(xué)生則可以自由工作。在實(shí)習(xí)政策方面，非歐盟學(xué)生正式實(shí)習(xí)前必須獲得學(xué)習(xí)計(jì)劃的許可，并簽署“學(xué)術(shù)教育實(shí)習(xí)協(xié)議”（Model Internship Agreement for Academic Education），歐盟學(xué)生則僅需簽署包含實(shí)習(xí)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)、工資等細(xì)節(jié)的實(shí)習(xí)協(xié)議（Internship Agreement）。在住宿方面，非歐盟學(xué)生在荷蘭租房時(shí)，通常需要出示有效的居留許可和護(hù)照。此外，許多房東還要求租戶提供收入證明或銀行賬戶信息，以評(píng)估其支付能力。歐盟學(xué)生則無(wú)需提供額外的簽證或居留證明，并享受與荷蘭本地學(xué)生相同的住房補(bǔ)助。

目前，荷蘭高等教育正面臨雙重挑戰(zhàn)：一方面，大量國(guó)際學(xué)生涌入導(dǎo)致了教育資源的緊張；另一方面，本國(guó)語(yǔ)言在高等教育授課語(yǔ)言中的主體地位亟須得到鞏固。為此，2023年7月，荷蘭教育、文化和科學(xué)部開啟了有關(guān)《國(guó)際化平衡法案》（Wetsvoorstel internationalisering in balans）的網(wǎng)絡(luò)咨詢。該法案于2024年5—6月被提交至眾議院討論。目前，尚無(wú)明確信息顯示該法案已被眾議院通過。但該法案的內(nèi)容在一定程度上折射出未來(lái)幾年荷蘭留學(xué)政策的發(fā)展趨勢(shì)，以及荷蘭高等教育國(guó)際化發(fā)展的“痛點(diǎn)”。該法案提出了設(shè)置入學(xué)名額限制的措施，不僅允許大學(xué)對(duì)某些課程的總?cè)雽W(xué)人數(shù)設(shè)定上限，還特別針對(duì)非歐盟學(xué)生的入學(xué)人數(shù)進(jìn)行控制。而針對(duì)某些課程入學(xué)申請(qǐng)人數(shù)激增的情況，該法案還允許大學(xué)設(shè)置臨時(shí)的入學(xué)限制，防止教育資源過度緊張，以保證良好的教育質(zhì)量。在教學(xué)語(yǔ)言層面，荷蘭政府希望通過限制英語(yǔ)授課課程數(shù)量、增加荷蘭語(yǔ)授課課程數(shù)量的方式，來(lái)彰顯荷蘭語(yǔ)在荷蘭高等教育體系中的主體地位。根據(jù)該法案，荷蘭語(yǔ)必須成為高等教育教學(xué)和研究的主要語(yǔ)言。而對(duì)于外語(yǔ)授課課程，高等教育機(jī)構(gòu)則必須通過相關(guān)的“外語(yǔ)教育測(cè)試”，只有滿足特定的條件，并證明其對(duì)區(qū)域發(fā)展蘊(yùn)含的價(jià)值后，方可開課。這對(duì)國(guó)際學(xué)生以及在荷蘭大學(xué)工作的外國(guó)教師和學(xué)者提出了更高的要求。

此外，2024年9月，荷蘭內(nèi)閣公布政府計(jì)劃，擬實(shí)施《2024—2028框架聯(lián)盟協(xié)議》。在未來(lái)5年內(nèi)，荷蘭政府預(yù)計(jì)在高等教育和科學(xué)研究領(lǐng)域削減10億歐元資金，并減少給予相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目激勵(lì)性補(bǔ)助。這一變動(dòng)，預(yù)示著大學(xué)將在未來(lái)幾年內(nèi)以前所未有的速度裁員，而科研人員也將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，政府還計(jì)劃引入“長(zhǎng)學(xué)時(shí)罰金”，這意味著延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間的學(xué)生將不得不承擔(dān)更高的學(xué)費(fèi)。

綜上所述，未來(lái)荷蘭政府和高等教育機(jī)構(gòu)將著手平衡國(guó)際化和本土化，以確保高等教育的質(zhì)量，為更多學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。對(duì)于有意赴荷蘭留學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，了解這些變化，將有助于更好地規(guī)劃自己的留學(xué)之路。

（作者單位：廈門大學(xué)教育研究院）