從資源配置視域推進(jìn)農(nóng)林高校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展

［摘 要］ 高等教育的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用舉足輕重，農(nóng)林院校立足人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大職能，以搭建知農(nóng)學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)人才培養(yǎng)體系為己任，以研究山水林田湖草沙一體化建設(shè)為目標(biāo)，以服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)為創(chuàng)新動(dòng)力，以人民群眾的幸福感和美好生活為創(chuàng)新源泉，在知識(shí)構(gòu)造、能力培養(yǎng)、價(jià)值塑造上不斷探索，力爭(zhēng)使學(xué)校發(fā)展適應(yīng)時(shí)代需要、使人才培養(yǎng)符合時(shí)代需求、使研究?jī)?nèi)容貼近時(shí)代內(nèi)涵、使服務(wù)體系適應(yīng)時(shí)代節(jié)奏。

［關(guān)鍵詞］ 資源配置；農(nóng)林高校；教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展

［作者簡(jiǎn)介］ 宋 微（1977—），女，北京人，工程碩士，北京農(nóng)學(xué)院副研究員，主要從事高等教育管理研究。

［中圖分類號(hào)］ G640 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1674-9324（2024）40-0105-05 ［收稿日期］ 2023-09-14

我國(guó)高等教育實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，走獨(dú)立自主、自力更生發(fā)展道路，秉承中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興服務(wù)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中不可缺少的關(guān)鍵力量，對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局起著重要作用。高等教育的發(fā)展在擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)上發(fā)揮的作用，是由高等教育的價(jià)值塑造、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)公益性特點(diǎn)決定的，也是由高等教育作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體特點(diǎn)決定的，更是由高等教育作為國(guó)家行政運(yùn)行中的一個(gè)民事主體特點(diǎn)決定的，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的示范引領(lǐng)作用。因此，詳細(xì)探析農(nóng)林高校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展情況，對(duì)于透視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀具有深遠(yuǎn)意義，本文以資源視角解讀農(nóng)林高校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，以期能為新時(shí)代新發(fā)展路徑提供借鑒和參考。

一、高校高質(zhì)量發(fā)展的途徑

（一）高質(zhì)量發(fā)展的定義

水平是指在某一專業(yè)或領(lǐng)域達(dá)到的高度，指在某一專業(yè)或領(lǐng)域所達(dá)到的高度很高。發(fā)展在高等教育領(lǐng)域是指通過(guò)一定時(shí)期的建設(shè)發(fā)展，達(dá)到比國(guó)內(nèi)國(guó)外其他高校更高的辦學(xué)水平，通過(guò)科研創(chuàng)新成果、專利發(fā)明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、師資力量中師生比年齡結(jié)構(gòu)層次、校舍占地面積、實(shí)驗(yàn)室級(jí)別、研究設(shè)備等一系列指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展情況。高質(zhì)量發(fā)展在高等教育領(lǐng)域是指高校在遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的條件下，瞄準(zhǔn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)和新要求，高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力的提升，讓人才培養(yǎng)成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合發(fā)展，包括發(fā)展理念高質(zhì)量、發(fā)展動(dòng)力高質(zhì)量、人才培養(yǎng)體系高質(zhì)量、創(chuàng)新研究體系高質(zhì)量、社會(huì)保障支持體系高質(zhì)量、綜合效益高質(zhì)量等方面。

（二）高校實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的途徑

圍繞教育部高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃，各省（市）、各高校開(kāi)展了高水平大學(xué)建設(shè)工作，力爭(zhēng)進(jìn)入“985工程”和“211工程”等重點(diǎn)建設(shè)工程，主動(dòng)將高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)列入學(xué)校章程之中，如北京航空航天大學(xué)提出強(qiáng)化航空、航天和信息領(lǐng)域融合特色優(yōu)勢(shì)、以建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)為發(fā)展目標(biāo)；中南大學(xué)提出建設(shè)世界知名的有特色研究型大學(xué)等。各省（市）通過(guò)院校合并、中央地方共建及“985工程”和“211工程”等一系列措施，開(kāi)展了研究型、應(yīng)用型大學(xué)分級(jí)分類工作，瞄準(zhǔn)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展途徑。

1.更名擴(kuò)張。教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心在《一流大學(xué)建設(shè)高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告（2021年度）》中指出，隨著高等教育進(jìn)入普及化階段，學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)、學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大是必然現(xiàn)象，很多學(xué)校通過(guò)更名來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模性的擴(kuò)張，如萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院更名為青島農(nóng)業(yè)大學(xué)后，招生規(guī)模實(shí)現(xiàn)大幅度增加，現(xiàn)有全日制在校生3萬(wàn)余人，在2017年教育部公布的中國(guó)高校科技經(jīng)費(fèi)排名中，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)排名全國(guó)農(nóng)林高校第161位。通過(guò)更名擴(kuò)張，高校的知名度增加、影響力提升、資源投入加大。

2.合并辦學(xué)。合并辦學(xué)是隨著全國(guó)性院系調(diào)整開(kāi)始的，其目標(biāo)是優(yōu)化教育布局、協(xié)調(diào)學(xué)科發(fā)展、提高辦學(xué)效益、培養(yǎng)綜合型人才、提升學(xué)校美譽(yù)度等，其內(nèi)容是提升學(xué)科建設(shè)水平、推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展、促進(jìn)多科融合、滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。曾曉虹［1］在《高校合并辦學(xué)引發(fā)的思考》中說(shuō)，合并辦學(xué)是學(xué)校的又一次定位選擇，合并辦學(xué)是學(xué)校的又一次發(fā)展機(jī)遇，是基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，是布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是優(yōu)化教育資源配置的要求。高校通過(guò)合并辦學(xué)實(shí)現(xiàn)了資源互補(bǔ)、效率提升，充分降低教育產(chǎn)品的邊際成本，實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)出的最大化，提升全民族的綜合文化素質(zhì)。

3.政府支持。高校作為民事主體，政府支持對(duì)高校發(fā)展起著重要作用，政府干預(yù)也是影響高校發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展方向、發(fā)展方式的因素。政府作為高校的引導(dǎo)者、支持者、協(xié)調(diào)者和保護(hù)者，主要通過(guò)資源配置發(fā)揮政府在高校中的主導(dǎo)作用。我國(guó)很多高校的行政經(jīng)費(fèi)大多來(lái)自財(cái)政撥款，政府投入對(duì)于高校辦學(xué)績(jī)效影響相對(duì)較大。而政府財(cái)政資金不可能無(wú)限制投入，對(duì)高校無(wú)法實(shí)現(xiàn)“一碗水”端平，高校也在積極擴(kuò)充投入來(lái)源，通過(guò)橫向資金等方式提升民事主體的能動(dòng)性。

4.政策支持。我國(guó)對(duì)高等教育極為重視，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高等教育與時(shí)代同行，建成世界規(guī)模最大的高等教育體系，培育了一大批高素質(zhì)專門人才，為民族振興、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用，高等教育事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了格局性變化。《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性政策出臺(tái)，為高等教育發(fā)展把脈護(hù)航，為高校發(fā)展指明了方向。

二、高校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，提出了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；堅(jiān)持立德樹(shù)人，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命；到2035年，基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系的要求［2］。圍繞此方案，引導(dǎo)高校分類評(píng)價(jià)，支持不同類型高校辦出特色和水平，突出思想政治教育、教授為本科生上課、師生比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等要素，重點(diǎn)評(píng)價(jià)高校教師學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)及支撐人才培養(yǎng)情況，旨在使教育回歸教育本質(zhì)，使教師能靜心教書育人，使高校在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念下把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。研究型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)側(cè)重探究人類社會(huì)真理，使人追求卓越的理想；應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)側(cè)重探究應(yīng)用研究規(guī)律，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。同時(shí)，研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)也都提出了自身內(nèi)涵式發(fā)展要求，在學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)術(shù)精神塑造、學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展等方面積極探索，致力于高校的職業(yè)性、道德性、政治性、社會(huì)性特質(zhì)。

三、高校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的資源要素

（一）人才——合適的師

一流的學(xué)者指在學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有學(xué)術(shù)影響力、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)并具備學(xué)術(shù)良知和學(xué)術(shù)道德等學(xué)術(shù)品質(zhì)的學(xué)者。2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國(guó)人民大學(xué)考察調(diào)研指出，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，迫切需要我們的教師既精通專業(yè)知識(shí)、做好“經(jīng)師”，又涵養(yǎng)德行、成為“人師”，努力做精于“傳道授業(yè)解惑”的“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一者［3］。王建華［4］在《人才競(jìng)爭(zhēng)、資源配置與理念重申：關(guān)于“雙一流”建設(shè)的若干思考》中說(shuō)，不少學(xué)校的人才引進(jìn)工作存在“過(guò)度簡(jiǎn)單化”的傾向，相關(guān)政策文件直接根據(jù)人才頭銜、主持的課題、發(fā)表的論文、獲得的獎(jiǎng)勵(lì)將人才分成三六九等，然后為不同層次人才提供不同的年薪和科研啟動(dòng)費(fèi)，激化了學(xué)術(shù)的功利主義和學(xué)生精致的利己主義，不利于大學(xué)自身內(nèi)涵式發(fā)展。因此，合適的師既要有“經(jīng)”的深與博，又要有利他的情懷，能為人師表，人才在高校中具有“師”的意義。

（二）人力——合適的人

人力資源是高校發(fā)展的核心，行政人員、教學(xué)科研服務(wù)保障人員等也是高校中不可或缺的人才，他們?cè)诟咝０l(fā)展中做著潤(rùn)物無(wú)聲的工作，踏實(shí)肯干，保障了高校的運(yùn)行節(jié)奏，甚至推動(dòng)著高校高質(zhì)量的發(fā)展。《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》中提出，高校教師要愛(ài)國(guó)守法、敬業(yè)愛(ài)生、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會(huì)、為人師表，其中愛(ài)國(guó)守法、敬業(yè)愛(ài)生、為人師表也是對(duì)所有在高校工作人員的要求。沒(méi)有不合適的人，只有不適合的崗位，人崗相適、快樂(lè)工作才能發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，激發(fā)人才潛力，探索更多內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

（三）資金——充足的金

政府財(cái)政撥款依然是高校發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ魇。ㄊ校┴?cái)政撥款方式主要通過(guò)人員經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方式實(shí)現(xiàn)，其中人員經(jīng)費(fèi)依據(jù)教師的人員結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)更多結(jié)合區(qū)域情況、高校自身情況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)統(tǒng)籌安排，不少“雙一流”高校還通過(guò)事業(yè)經(jīng)費(fèi)方式增加投入。充足的經(jīng)費(fèi)既影響著高校科技創(chuàng)新發(fā)展的方向，也影響著高校的風(fēng)格和品質(zhì)。如清華大學(xué)和北京大學(xué)等都堅(jiān)持有自己的風(fēng)格，他們?cè)诮?jīng)費(fèi)使用上自由度相對(duì)其他高校要多一些。

（四）資產(chǎn)——有效的產(chǎn)

資產(chǎn)在高校的有效利用，目前有幾項(xiàng)轉(zhuǎn)變：由各自為政逐漸轉(zhuǎn)為統(tǒng)一購(gòu)買，由不開(kāi)放使用逐漸轉(zhuǎn)為開(kāi)放使用，由不共享使用逐漸轉(zhuǎn)為共享使用；人員退休或調(diào)離時(shí)，資產(chǎn)清算或轉(zhuǎn)移相對(duì)及時(shí)；資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍相對(duì)明確，但也還存在著資產(chǎn)報(bào)廢難、資產(chǎn)利用率不高、資產(chǎn)管理考核歸口部門多、資產(chǎn)管理績(jī)效考核沒(méi)有具體落實(shí)等各種情況。

（五）平臺(tái)——有用的臺(tái)

高質(zhì)量的教學(xué)科研平臺(tái)，能給高校發(fā)展帶來(lái)意想不到的效果。各高校依托各種國(guó)家級(jí)、省部級(jí)教學(xué)科研平臺(tái)，既能集合團(tuán)隊(duì)順利開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，又能整合教學(xué)科研資源組織力量，打破學(xué)科壁壘和專業(yè)鴻溝，重新進(jìn)行資源配置。高質(zhì)量的教學(xué)科研平臺(tái)，也能夠使高校的品牌形象有所提升。

四、資源配置在農(nóng)林高校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展中的作用

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的任務(wù)，在百年未有之大變局之際，習(xí)近平總書記系統(tǒng)、完整、全面地提出了一系列治國(guó)理政、定國(guó)安邦、立足千秋的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代中國(guó)發(fā)展乃至世界發(fā)展開(kāi)辟了一條理論新路徑、實(shí)踐新路徑，為世界文明的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。圍繞時(shí)代主題，資源配置在農(nóng)林高校中發(fā)揮著重要作用。以資源項(xiàng)目立項(xiàng)的有：人才專項(xiàng)、教學(xué)專項(xiàng)、科研專項(xiàng)、資產(chǎn)專項(xiàng)、社會(huì)服務(wù)專項(xiàng)等。

資源項(xiàng)目的立項(xiàng)是農(nóng)林高校高質(zhì)量發(fā)展的抓手，是農(nóng)林高校高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒。如人才專項(xiàng)中對(duì)于教師要成為大先生的引導(dǎo)，使教師職稱評(píng)價(jià)更加多元化。人力資源社會(huì)保障部和教育部《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和辦學(xué)類型，針對(duì)不同類型、不同層次教師，實(shí)行分類分層評(píng)價(jià)，完善同行專家評(píng)議機(jī)制，健全完善外部專家評(píng)審制度，探索引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)［5］，使人才項(xiàng)目立德樹(shù)人目標(biāo)更加明確。資源項(xiàng)目的立項(xiàng)還能發(fā)揮平衡器的作用，如教學(xué)專項(xiàng)和科研專項(xiàng)對(duì)于院系設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、平臺(tái)設(shè)置具有平衡校內(nèi)資源的意義。同時(shí)，資源項(xiàng)目還有催化劑的作用，如資產(chǎn)專項(xiàng)中對(duì)大型儀器設(shè)備的共享，社會(huì)服務(wù)專項(xiàng)中對(duì)師生服務(wù)社會(huì)的導(dǎo)向，使資源項(xiàng)目的作用既豐富又腳踏實(shí)地。

五、影響資源配置在農(nóng)林高校教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮作用的兩個(gè)環(huán)境因素

內(nèi)部環(huán)境是指農(nóng)林高校自身的歷史背景、發(fā)展途徑、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色等。外部環(huán)境是指農(nóng)林高校所處地理位置、所獲資源支持、社會(huì)服務(wù)對(duì)象以及政策導(dǎo)向等。如《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理有力支持中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，從服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)安全責(zé)任、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和企業(yè)管理，構(gòu)建頂層統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體系。意見(jiàn)的出臺(tái)勢(shì)必將使農(nóng)林高校在資源配置上以服務(wù)新發(fā)展格局等戰(zhàn)略高度，重構(gòu)資源項(xiàng)目，開(kāi)展新一輪的資源整合。

六、發(fā)揮基地資源對(duì)農(nóng)林高校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用

基地對(duì)于農(nóng)林院校的發(fā)展具有非常重要的作用，為農(nóng)林院校的創(chuàng)新研究提供了廣闊的活動(dòng)空間，是農(nóng)林院校育人養(yǎng)德、研究崇德、服務(wù)興德的重要場(chǎng)所。農(nóng)林院校在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中非常重視基地建設(shè)和培育，一般有校內(nèi)基地和校外基地兩種。校內(nèi)基地用于教學(xué)研究的實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練和科學(xué)研究的小型實(shí)驗(yàn)，校外基地用于人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)和科學(xué)研究、科學(xué)服務(wù)內(nèi)容。

（一）基地建設(shè)的難點(diǎn)

一是資源，適宜的基地資源能為教學(xué)活動(dòng)和科學(xué)活動(dòng)提供充足的保障。二是安全，農(nóng)林院校的很多實(shí)訓(xùn)內(nèi)容需要有設(shè)施和材料的支持，存在很多不確定性，對(duì)環(huán)境的友好度也需進(jìn)行考量。例如，農(nóng)林院校的實(shí)驗(yàn)會(huì)使用一些化學(xué)設(shè)備或化學(xué)材料，生物實(shí)驗(yàn)也須考慮毒理作用、水電管網(wǎng)的消防情況等，對(duì)于人員安全和環(huán)境安全是不小的挑戰(zhàn)。

（二）基地建設(shè)的維護(hù)

一是需要資金的投入，二是需要社會(huì)的輔助。農(nóng)林院校作為農(nóng)林建設(shè)的主力軍，受到國(guó)家和社會(huì)的很多幫助和投入。如北京農(nóng)學(xué)院受國(guó)家和北京市支持，有萬(wàn)畝林場(chǎng)、千畝農(nóng)場(chǎng)和百畝市場(chǎng)，為山水林田湖草沙的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)的教學(xué)場(chǎng)所，為北京生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮了積極作用。農(nóng)林院校作為社會(huì)建設(shè)的主力軍，在校外基地建設(shè)上受到社會(huì)的大力協(xié)助，與涉農(nóng)企業(yè)積極合作，協(xié)同開(kāi)展實(shí)踐育人工作，既為企業(yè)一線培育骨干人才打下基礎(chǔ)，也為學(xué)校的人才培養(yǎng)、就業(yè)情況創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

（三）基地建設(shè)的提升

一是在形式上營(yíng)造舒心、寬敞、明亮、適宜的環(huán)境，二是在內(nèi)涵上描繪教書育人、實(shí)踐育人場(chǎng)景，三是在實(shí)際運(yùn)行中本著為師生服務(wù)的宗旨高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)防控、特殊情況風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。基地建設(shè)圍繞農(nóng)林院校高質(zhì)量發(fā)展工作，重在瞄準(zhǔn)農(nóng)林領(lǐng)域的一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)景濃縮，重在將“三農(nóng)”工作各種圖景進(jìn)行模擬描繪，重在使學(xué)生厚植愛(ài)農(nóng)情懷、練就興農(nóng)本領(lǐng)。

（四）基地建設(shè)的創(chuàng)新

一是農(nóng)林院校的基地建設(shè)為創(chuàng)新研究提供了豐富多樣的土壤，基地建設(shè)的探索與實(shí)踐為創(chuàng)新研究提供了各種來(lái)源，基礎(chǔ)與認(rèn)知、包容與吸納、活躍與創(chuàng)新在基地環(huán)境中得到體現(xiàn)和彰顯，開(kāi)放的、技術(shù)的、知識(shí)的各種創(chuàng)新實(shí)踐在基地得到充分發(fā)揮。二是農(nóng)林院校的創(chuàng)新研究把基地建設(shè)水平進(jìn)行提升，把農(nóng)耕文化進(jìn)行傳承，把鄉(xiāng)土風(fēng)貌進(jìn)行展現(xiàn)，把鄉(xiāng)村振興融入學(xué)校建設(shè)與發(fā)展，把生態(tài)文明寫入學(xué)校規(guī)劃，讓田園風(fēng)光、詩(shī)意山水、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)家美食與農(nóng)林院校的基地實(shí)踐相輔相成，讓綠水青山、自然和諧成為基地的主色調(diào)、主場(chǎng)景。三是基地建設(shè)與創(chuàng)新研究在農(nóng)林院校高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著突出作用，是農(nóng)林院校品牌、美譽(yù)度的貢獻(xiàn)者，是農(nóng)林院校內(nèi)涵建設(shè)的排頭兵，是農(nóng)林院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。

七、提升資源配置在農(nóng)林高校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用

（一）借“東風(fēng)”，提升黨建資源夯基固本之能

面對(duì)時(shí)代發(fā)展，習(xí)近平總書記準(zhǔn)確地提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化等高瞻遠(yuǎn)矚的理念和措施，為中國(guó)的明天指明了方向，提供了遵循。借全國(guó)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育之機(jī)，夯實(shí)農(nóng)林高校立德樹(shù)人、辦學(xué)治校、改革發(fā)展的全過(guò)程，規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)升級(jí)學(xué)科專業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制改革，推動(dòng)資源共建共享，營(yíng)造“我為人人”的環(huán)境，良性提升“三全育人”環(huán)境，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以人與自然和諧共生、立德樹(shù)人為目標(biāo)，以取舍有度、節(jié)約、綠色、開(kāi)放為根本，打造創(chuàng)新協(xié)調(diào)資源配置機(jī)制，在教學(xué)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)上更多看重其教書育人、德行示范、潛心學(xué)問(wèn)上發(fā)揮的作用，打造資源配置的新高地。

（二）借“政策”，提升科教資源創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之能

黨的二十大報(bào)告中明確提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略［6］。堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)。創(chuàng)新是農(nóng)林高校不斷發(fā)展的本質(zhì)特征，人才是農(nóng)林高校不斷發(fā)展的源泉，教育是農(nóng)林高校不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌布局創(chuàng)新資源、人才資源、教育資源，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，既考慮短期需求又兼顧中長(zhǎng)期發(fā)展，要考慮發(fā)揮有限資產(chǎn)和資金的最大效益，保護(hù)好“人”這個(gè)特殊資源的主動(dòng)性和積極性，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的征程中開(kāi)好頭、走穩(wěn)路。

（三）借“地氣”，提升區(qū)域資源融合共贏之能

發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，因地制宜整合資源，積極開(kāi)展校地、校校、校企、國(guó)際合作，瞄準(zhǔn)地區(qū)需求深入研究、多下功夫，增強(qiáng)工作穿透力，條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效地和地區(qū)資源協(xié)同開(kāi)發(fā)、協(xié)同合作、協(xié)同融合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境條件保障良性機(jī)制，警惕資源配置中重量不重質(zhì)的問(wèn)題，適度規(guī)避政策的“一刀切”，高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)林高校內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程。

（四）借“人和”，提升造福一方優(yōu)化生活之能

農(nóng)林院校的基地建設(shè)與創(chuàng)新研究要與國(guó)家和地區(qū)發(fā)展同步同行，造福一方百姓、耕耘一片沃土，讓天藍(lán)水美、人與自然和諧共生。農(nóng)林院校的基地建設(shè)要呈現(xiàn)出花園式特點(diǎn)，充分展現(xiàn)農(nóng)林院校專業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)特色，在優(yōu)美的花園式環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新研究。總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)林院校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的使命，立校之基、強(qiáng)校之本都與“三農(nóng)”工作緊緊相扣，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的“三農(nóng)”工作總要求更是農(nóng)林院校的研究目標(biāo)，懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍建設(shè)也是農(nóng)林院校的人才培養(yǎng)成果，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要也是農(nóng)林院校的創(chuàng)新之源，農(nóng)林院校的基地建設(shè)和創(chuàng)新研究要扎根于“三農(nóng)”工作、扎根于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎根于人民美好生活向往。

參考文獻(xiàn)

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High-quality Development of Education and Teaching in Agricultural and Forestry Universities from the Perspective of Resource Allocation

SONG Wei

（Personnel Department， Beijing University of Agriculture， Beijing 102200， China）

Abstract： The development of higher education plays an important role in national economic development. Agriculture and forestry colleges are based on three functions of talent training， scientific research， social service takes building the agricultural farming talent training system as their duty， takes study of the landscape-lake-field-forest-grass-sand integration construction as the goal， serving the people， the society as innovation power， people’s happiness and a better life as the innovation source. In the aspects of knowledge structure， ability training， value shaping exploration， this paper strives to make the school development and the talent training meet the needs of The Times， make the research content close to the era connotation， and the service system goes with the era rhythm.

Key words： resource allocation; agriculture and forestry universities; high-quality development of education and teaching