農田水利基礎配套工程施工質量現狀及探討

農田水利工程作為國家的重要民生事業，隨著社會主義市場經濟的蓬勃發展而引起了各界的重視，但在其工作具體實施的過程中，常受多種原因的干擾，工程質量控制不夠嚴格，導致農田水利工程中存在施工質量方面的問題。所以，為保證農田水利工程項目建設中施工質量，就必須立足于實際施工現場，剖析現階段在農田水利基礎配套項目建設施工過程中易出現工程質量問題的主要原因，并根據現階段存在的質量問題，尋找適當的處理方法，切實解決現階段農田水利施工過程中存在的質量問題。

1 農田水利基礎配套工程施工過程中的質量影響因素

1.1 項目管理問題

受我國地形地貌等因素的影響，我國農田水利工程具有施工范圍小、工程量小的特點，導致各級項目管理間存在一定的問題。受其任務量小等因素的限制，相關施工單位對于施工工作的重視程度不足，并未將施工過程中的管理工作落實，導致項目負責人員的檢查與監管不到位，施工人員的實際操作不規范等情況出現，甚至由于監管工作不到位，很難將企業派發的工程資金落實，導致施工過程出現經濟窘迫的情況，不利于后續工程建設中保證施工質量。

1.2 提前規劃工作不到位

倘若農田水利工程施工的過程中出現投資超標或延誤工期的情況，將直接給施工企業造成經濟上的損失，同時，一旦工期落后，建筑單位為了履行合同義務而加快施工進度，這往往會導致質量問題被忽略。此外，由于農田水利基礎配套工程的投資需求較少，施工單位可能在監理費用上進行資金壓縮，這可能導致施工人員的不規范操作，進而造成工程質量不達標。

1.3 施工單位的影響

施工單位的選擇是保證各項工程圓滿按照規定進行的關鍵，因為施工單位的操作規范程度以及整體素質直接影響著最終的施工結果。然而，據調查，在進行農田水利基礎配套工程施工的過程中，容易出現施工單位間混合施工、施工單位的整體施工水平不足、專業性較差、應用設備較為落后等情況，導致施工過程的項目部門只有少量的專業人員負責設備等的檢查與維修工作，而一線的工程施工人員通常由農民工組成，這些人員一般依靠自己的經驗開展施工工作，缺乏專業化的知識與技術的培訓，且施工人員的流動性較強，管理不便。此外，某些施工單位為實現經濟效益的最大化，經常會出現隱形轉包或分包的情況，造成施工工序縮減，嚴重威脅著農田水利基礎配套工程的施工質量。

2 強化農田水利基礎配套工程施工質量的辦法

2.1 提升管理人員的管理水平

管理人員在基礎配套工程施工過程中發揮著至關重要的作用，管理人員的設置可以幫助施工部門提前依照實際做好相關的管理規劃，確保施工建設能嚴格按計劃規定進行，同時，把管理責任落于個人，加強對施工人員的專業化培訓，提升他們及時處理突發狀況的能力。基于此，工程管理的功能主要表現為以下幾點：第一，管理者必須能夠及時根據原計劃開展農田水利基礎配套工程施工的監理工作，并指導施工及時完成規定任務，以確保農田水利工程施工根據原計劃順利進行。第二，要從嚴把控建筑材料品質，在選材方面為農田水利工程的施工質量提供了保證，工程人員需具備豐富的知識儲備和較高技術水平，在確保農田水利基礎配套工程按照進度完成施工的同時，保證施工質量。對施工人員進行職業道德培養，加強對采購材料的監察，避免采購過程中有以次充好等問題的出現。最后，要注意將管理責任落實到個人，真正將監管制度落實。

2.2 依照實際開展施工任務

管理人員應根據實際狀況靈活調整施工管理方式。首先，立足施工現場，分析影響正常施工進程的因素，實時監測各施工環節的施工時間，倘若發現某些施工環節施工時間較長，及時反饋給項目負責人，探討提高施工效率的辦法。其次，在進行施工管理時，要按照實際記錄施工進程，將其與提前的規劃進行對比，如果發現實際施工進程與計劃相差過多，各部門間要及時做好協商工作，調整施工計劃，使其符合貼近正常的發展進程，同時及時為施工環節補充資源，有效提高施工速度的同時保證農田水利基礎配套工程的建設。

2.3 加強監督與管理引導

若想將地方的農田水利工程基礎建設工作真正落實，首先，應順應現階段農田水利基礎設施的建設規律，頒布相關政策支持水利基礎配套設施工程建設，以地方出臺政策為依據，推進水利設施改革。其次，落實小型農田水利基礎配套設施工程建設責任，同時，政府應該設置專門的監管部門，認識到自身監督職責在此項目工程中的重要意義，采用多樣化的監督手段，構建全方位、多角度的監督體系，制定嚴密的規章制度，加強對于農田水利基礎配套設施的建設與維護，保證基礎設施工程的建設質量。

2.4 建立多元化多層次的投入機制

相關部門應該立足于經濟發展態勢，積極把握國家對農田水利基礎配套工程建設的投資機會，做好國家水利工程建設項目的考察、設計以及施工工作。同時，政府應該保證此項目工程施工過程中的資金投入，加大對各項建設投資爭取力度，不要因項目經費問題而影響對國家水利基礎配套設施建設項目的爭取。將國家農田水利基礎配套工程的建設納入地方公共財政保護，同時成立專項工程補助基金，并隨著當地的財政情況開展動態化調整。建立健全民營部門現代水利監管機制，積極帶動民間投入，逐步構建起農戶為主要投資主體、由當地財政負總責、中央與地方財政適當補貼和社會力量共同參與的中小型農田水利設施建設投資體制，充分發揮村民在農田水利基本建設中的主體地位和作用，并逐步克服農村水利建設財力不足的問題。

綜上所述，當前中國社會經濟的發展在一定程度上推動了農田水利工程的建設，并顯著提升了相關基本配套服務設施的完善程度，對農田水利工程的經濟效益發展也產生了一定的促進作用。在實施此類工程項目的基本配套工程時，要求有關工程建設管理機構對建筑工程的主要影響因素進行確定，并通過實施相關政策和措施，有效提升工程的施工質量。

作者單位：定西市安定區水務局