新時代海南省鄉村振興人才培養模式的路徑分析

摘要：隨著新時代的到來，鄉村振興成為國家戰略的重要組成部分。海南省作為自由貿易港試驗區，其鄉村振興不僅關乎地方經濟的發展，更對全國乃至全球的農業發展具有深遠影響。本文從海南省當下鄉村振興人才培養的理念、模式和環境的現存問題出發，探討新時代海南省鄉村振興人才培養模式的路徑，以期為海南省乃至全國的鄉村振興提供理論支持和實踐參考。

關鍵詞：新時代；海南省；鄉村振興；人才培養模式

海南省位處中國的最南端，是改革開放的前沿陣地。鄉村振興戰略的實施在某種程度上促進了區域經濟社會發展。人才作為鄉村振興發展的推動力，是鄉村振興戰略的重要資源，是實現鄉村產業振興、生態振興、文化振興和組織振興的實施動力和重要保證。因此，人才培養是推進鄉村振興的關鍵因素，構建適應新時代要求的人才培養模式尤為重要。海南高校作為鄉村振興人才的重要培養和輸出基地，應積極探索鄉村振興人才的培養路徑，充分發揮高校在人才培養、科研、社會服務、文化傳承和創新等方面的優勢。鄉村人才振興需要探索多維路徑，培養敏銳的人才視角，開辟吸引人才的渠道，夯實人才培養的基礎，認識人才、利用人才，加強人才留用保障。

一、新時代海南省鄉村振興人才培養模式的基本現狀

隨著對外開放政策的逐步實施，我國將繼續推進海南自由貿易港建設和海南經濟整體發展，努力營造全方位、多領域、深層次對外開放的新格局。[1]此時，加快人才培養腳步就成為中國對外合作中一個重要而亮眼的焦點。

在新的對外開放格局下，對外開放政策不再僅僅是為了獲取外匯和技術，而是為了加強中國作為經濟大國在全球治理中的影響。“一帶一路”倡議將我國的對外關系從被動、有選擇地適應外部規則，轉變為主動、有選擇地重塑國際經濟規則。作為世界大國之一，我國積極參與全球治理，提供了建設性意見，為全球治理體系改革作出了貢獻。

“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”，[2]這其中隱含著參與全球治理的戰略判斷。新時期，要推進中國的整體建設，必須充分考慮國內外的差異。當前，隨著經濟全球化進程的不斷推進，國內建設得到了長足發展，但加強外交建設仍是新時期推動國家發展的重要方面。在這個過程中，對特別專業人才的需求是一種必然趨勢，有利于推動中國走上國際化道路，有利于中國從全球治理體系的旁觀者和跟隨者向參與者和領導者轉變。[3]

海南自由貿易港自建立以來，為加快其建設，國家給予了更多的重視，海南也加大了吸引投資的力度，如政策支持和營商環境建設等。[4]隨著經濟的快速發展，海南省的對外政治、文化交流日益密切，對服務業的需求比重上升。工作領域已擴展到法律、服務、企業管理等，培養外貿、文化、外語等各領域的技能專業人才，便于他們為各自的領域提供新的思想和方法，更有效率、有質量地面對發展過程中遇到的各類窘境。綜合海南省實際面臨的一些發展考驗，除了熟悉現有的基本國際規則，還需要對 “一帶一路”國家、東盟國家和海南邊境國家的語言、法律和文化進行更多的研究和應用，服務 “一帶一路”建設，深化對外交流。這就需要一批專業基礎扎實、熟悉國外環境、有助于海南省開放和社會發展的外語及外貿人才來提供優質服務。

目前，海南省在鄉村振興人才培養方面已取得一定成果，但仍面臨諸多挑戰。一方面，農村實用人才總量不足以適應新農村建設的需要；另一方面，農村實用人才素質普遍不高，結構性矛盾突出，存在老齡化、等級結構不合理等問題。這些問題都嚴重制約了海南省鄉村振興的發展進程。

二、新時代海南省鄉村振興人才培養模式的現存問題

（一）海南省鄉村振興人才培養理念亟待更新

新時代背景下，培養主體有較大缺口，主要原因在于人才培養理念出了問題。在鄉村振興人才培養方面，海南培養觀念保守，缺乏新思維和創新精神，難以適應實施鄉村振興戰略中出現的新情況和新變化。許多高校沒有把鄉村振興人才的培養納入發展規劃，也沒有設立專門的學科，反映出對鄉村振興人才培養體系建設缺乏重視。

在人才培養規格上，很多高校認為，本科學校比專科學校的水平高，人才培養方案固化，缺乏與實際需求的匹配度。同時，固守課堂教學，忽視了學生的實踐能力。[5]因此，很多高職院校拼命想 “專”升 “本”。大學比學院水平高，很多學院想升 “大學”；研究型比應用型水平高，應用型本科高校都想申報 “研究生”層次來凸顯 “研究”特色。

實際上，目前海南省急需研究型人才、應用型人才、工匠型人才和創業型人才這四種人才，這不僅是個體特征不同的結果，也是社會需求多樣化的結果。貴族職業和低級職業沒有區別，但社會需要不同特點的人才。社會既需要研究型人才，也需要更多應用型人才和工匠人才，還需要創業型人才。社會對人才規格的需求是多元的。如果真要比人才質量，那也只能在同類人才中做比較。不能將不同類型的人才進行質量比較。社會對不同類型人才的需求呈橄欖形，研究型人才和創業型人才居橄欖的兩頭，應用型人才和工匠型人才居橄欖的中間。個人認為，其人才比例大致為10﹕85﹕5 （研究型為10、應用型和工匠型為85、創業型為5）。

（二）海南省鄉村振興人才培養模式亟待完善

在現代教育理論和思想的指導下，人才培養模式從具體的培養目標和人才標準出發，具有相對穩定的教學內容、課程體系、管理體系和評價模式，是實施人才教育過程的總和。[6]人才培養模式是人才培養目標和標準的定義和實施。

第一，人才提升力度不夠。海南省農村農業技術人員數量少、工資低、培訓重視程度不夠，對鄉村人才的實踐培訓缺乏總體規劃，導致培訓工作相對無序。這就使得致富能力長期得不到提升，造成大量人才流失。第二，政策機制并不完善。缺乏有效的激勵機制和統一、具體、可行的管理模式，管理服務不到位，沒有有效的人才驅動機制，導致鄉村實用型人才的主導作用得不到充分的發揮。

作為國家脫貧攻堅的二十二個戰場之一，海南省經過不懈的努力，取得了全面勝利。在不斷前進的過程中，海南省結合具體的業務需求，通過不同模式開展從業人員培訓，使鄉村人才得以不斷強化自我發展，鍛煉業務需求，自學規范，提升業務技能。目前，海南省高校正積極探索如何更好地培養復合型人才。這些新舊人才培養模式強調加強學員的專業知識，提高學員的專業素質，實現從普通勞動者向人才的轉化。

（三）海南省鄉村振興人才培養工作環境亟須改善

隨著對外經濟的蓬勃發展，彌補人才特別是高素質人才的短缺，是海南省建設和人才培養的重要工作。據統計，2010年至2014年，中青年骨干人才出走數量增長，甚至從小在海南長大的人才也紛紛離去。由于人才培養力度不夠、人員流失量大，僅靠人才培養已不能滿足實際需要，引進人才已成為海南省振興人才隊伍的重要途徑。

鄉村人才總量不足，人才供需矛盾尖銳，嚴重限制了鄉村振興的進程。在實施鄉村振興人才培養模式的過程中，會面臨諸多挑戰，如資金短缺、師資不足、教育資源不均等。對此，應多方解決資金來源渠道、師資隊伍建設、教育資源共享和資源配置等問題。新時代海南省鄉村振興人才培養模式存在的問題是多方面的，既包括培養理念和方案的落后，也包括政策機制和平臺建設的不足。這些問題需要通過創新人才培養觀念、優化人才培養方案、加強政策支持和平臺建設等途徑加以解決。

三、新時代海南省鄉村振興人才培養模式的實踐路徑

（一）轉變海南省鄉村振興人才的培養理念

一方面，培養具有發展眼光和國際視野的高素質、知識型、綜合型人才。第一，通過提升人才，填補基礎工人和其他人才的缺口；第二，與國外的理論研究相比，人才培養的重點是培養實用技能和增強競爭優勢。正如與英語專業的人才培養相比，注重培養其他語言類人才以提高非語言專業人才的競爭優勢更為重要；第三，培養能夠維護邊境安全、國家安全，打擊恐怖主義和跨境犯罪的法律人才，更好地服務海南邊境管理，發揮國家安全屏障的作用。

另一方面，加強本土人才培養力度，構建優秀人才團隊。針對海南省鄉村人力資源文化素質較低、結構不均衡的現狀，應多措并舉，建立本土人才培養體制機制，挖掘本土人才潛力。此外，結合地區特色，開展針對性培訓，培養鄉村本土實用型人才。海南省的農村產業以種植業、畜牧業和漁業等為主，可針對各地產業特點，開展專項培訓。

（二）創新海南省鄉村振興人才培養模式

海南省的教育教學內容僅限于傳統教學內容，沒有適應海南開放地區發展需要的理論課程，也沒有專門的國外理論教學與實踐。漢語與非通用語言、法律等專業的結合明顯不足，缺乏實用價值。然而，在實踐中，參與國際交流的人數非常低，即使是在職能齊全的部門，也有79%的律師不屬于國際貿易組織。

對此，海南省首先要創新繼續教育方式，構建鄉村雙軌繼續教育模式。海南大學繼續教育學院等高校通過創新繼續教育方式，探索構建鄉村雙軌繼續教育新模式，為發展鄉村教育、提升鄉村人口素質提供經驗借鑒。首先，推行技能提升和人才成長，以技能提升和促進人才成長為目的，創新繼續教育辦學，實施鄉村成人教育實踐；其次，在職業方面，加強師資隊伍建設。放寬職稱評定并限制職務晉升，為干部創業提供政策、資金和平臺支持，為人才搭建舞臺，促進人才能工作、想工作；最后，經濟發展可以通過政策措施保護人權。可以說，經濟、法治和留住人才是一個相輔相成的正向循環。經濟越發達，就越能吸引和留住人才。人們聚集得越多，經濟增長就越快，越富裕的地區越需要更多的保護。

（三）改善海南省鄉村振興人才培養環境

對上文提到的現存問題，應按照 “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求，改善海南鄉村人才成長成才培育體系，培養符合自貿港建設需要的鄉村人才。[7]

一方面，加強政策支持和激勵機制。從宏觀層面出發，加強政策支持，表明態度，激發參與鄉村振興人才培養的高校和機構的積極性和創造性。激發學習動力，建立長效的激勵機制，鼓勵更多人才投身鄉村振興事業；拓寬資金來源渠道，通過政府投入、社會捐贈、企業投資等方式，確保鄉村振興人才培養的資金需求；優化教育資源配置，提高教育資源的利用率；另一方面，完善鄉村人才成長成才培育體系。為了適應新時期海南鄉村振興的背景，應培養多層次、多類型的人才，不僅要培養創新務實型領導人才、實用型人才、新型專業農民和農業科技推廣人才，還要培養創新務實型人才，如培養優秀的景觀設計人才、環境管理人才、鄉村文化遺產人才。[8]總的來說，就是要因地制宜，因時制宜，依據鄉村振興戰略的總體要求，完善海南省的鄉村人才培養體系，培養符合自貿港建設的多層次、多類型鄉村振興人才。

未來，海南省要加強師資培訓和管理，提高教師的專業素質和教學水平，確保教學質量。第一，加強應用性，在適用性強的情況下，要適當增加實踐課程的教師和課程數量，提高實踐技能的培養質量；第二，將人才融合作為海南人才培養的職業路徑，進一步推動理論培訓與實踐培訓相結合；第三，以用促學，開展專業性培養人才模式。充分發揮區域優勢，將人才的實訓和綜合培養融入海南特色。

四、結束語

新時代海南省鄉村振興人才培養模式的路徑分析，不僅為海南省鄉村振興提供了理論支持和實踐參考，也為全國乃至全球的鄉村振興提供了新的思路和方法。在政府的引導下，在全社會的共同努力下，鄉村振興人才培養將取得更加顯著的成果。新時代海南省鄉村振興人才培養模式的實踐路徑需要政府、高校、社會等各方共同努力，形成合力，推動海南省鄉村振興戰略的深入實施。

參考文獻：

[1] 劉方平.“一帶一路”：引領新時代中國對外開放新格局[J].甘肅社會科學，2018（02）：64-70.

[2] 卓澤淵.全面依法治國是國家治理的一場深刻革命[EB/OL].

[2024-06-23].http：//theory.people.com.cn/n1/2017/1110/c40531-29638280.html.

[3] 肖巍.改革開放使科學社會主義煥發新的蓬勃生機[J].思想理論教育，2018（10）：4-12.

[4] 任遠，王海艷.突出重點項目 打造特色名片[N].綿陽日報， 2012-01-06（001）.

[5] 王華東，劉朝楠，王志虎.共同富裕目標下河北高校人才培養助力鄉村振興的路徑研究[J].河北工程大學學報（社會科學版），2023，40（02）：116-122.

[6] 蒲喜雄.海南高校鄉村振興人才培養芻議[N].海南日報，2021-03-17（001）.

[7] 耿永志，張秋喜.實施鄉村振興戰略，需整體性提高鄉村治理水平[J].農業現代化研究，2018，39（05）：717-724.

[8] 林圓圓.神圣國土守護者、幸福家園建設者視域下鄉村振興研究[J].西藏發展論壇，2019（03）：27-30.