合規守法 行穩致遠

黨的二十大報告指出，到2035年，我國基本建成法治國家、法治政府、法治社會。在這一新的時代背景下，加快構建現代化企業合規治理體系，提升企業合規管理能力勢在必行。

何謂合規？2022年國務院國資委出臺的《中央企業合規管理辦法》將合規界定為：“合規，是指企業經營管理行為和員工履職行為符合國家法律法規、監管規定、行業準則和國際條約、規則，以及公司章程、相關規章制度等要求。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分重視企業合規治理體系建設。2018年，國務院國資委專門印發《中央企業合規管理指引（試行）》，要求所有央企全面建立合規治理體系，提升企業合規管理能力。同年，國家發展改革委、國務院國資委、外交部、商務部、人民銀行、外匯局、全國工商聯7部委聯合發布《企業境外經營合規管理指引》；國家標準化管理委員會發布了《合規管理體系指南》官方標準。因此，這一年被稱為中國企業的“合規元年”。

在加快企業合規管理體系建設進程中，國有企業率先行動。截至2021年12月，中央企業全部成立了由主要負責人牽頭的企業合規管理委員會，70多家企業在業務部門和一線項目設立了合規聯絡員，全系統專職和兼職企業合規管理人員超過3萬人。2022年，國務院國資委正式部署開展“合規管理強化年”工作，以期建立健全體制機制，實現“治理完善、管理規范、經營合規、守法誠信”的企業法治建設目標；同年8月，國務院國資委出臺《中央企業合規管理辦法》，要求央企領導干部帶頭落實合規管理制度，嚴格依法依規決策，對嚴重違法違規行為建立“一票否決”制度，進一步推動中央企業切實加強合規管理，不斷提升依法合規經營管理水平，有力保障深化改革、高質量發展。

2023年12月，全國人大常委會對公司法進行修訂時，明確提出了國有出資公司“應當加強內部合規管理”。合規管理全面嵌入公司管理制度體系，成為新公司法對國有出資公司的強制性要求。

隨著有關法律法規相繼出臺，合規治理體系建設在我國穩步推進，合規成為中國企業健康發展的大趨勢和主旋律。

本期雜志推出《合規筑牢企業長青基石》《守初心擔使命合規管理賦能首都實業高質量發展》《合規守法護航企業行穩致遠》一組文章，全面回顧我國在推進企業合規管理以及相關法律法規建設方面的歷史進程和取得的成就，并以首都實業投資有限公司為例，闡釋“合規”是安全之本，只有守法合規才能實現高質量發展，才能行穩致遠。

《中國新時代》編輯部