果蔬中農(nóng)藥殘留來(lái)源分析及其防控對(duì)策

摘 要：果蔬種植中的農(nóng)藥殘留量一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。隨著人們生活水平的提升，消費(fèi)者越來(lái)越重視此問(wèn)題對(duì)健康產(chǎn)生的潛在危害。因此，本文分析果蔬中農(nóng)藥殘留的來(lái)源，探討其防控對(duì)策。

關(guān)鍵詞：果蔬；農(nóng)藥殘留；防控措施

Source Analysis of Pesticide Residues in Fruits and Vegetables and Their Prevention and Control Measures

CAI Qiuping， CHEN Lei， LIAO Jianmeng*

（Zhanjiang Institute for Food and Drug Control， Zhanjiang 524088， China）

Abstract： Pesticide residues in fruit and vegetable cultivation have always been the focus of attention. With the improvement of people’s living standards， consumers pay more and more attention to the potential harm to health caused by this problem. Therefore， this paper analyzes the source of pesticide residues in fruits and vegetables， and discusses its prevention and control countermeasures.

Keywords： fruit and vegetable; pesticide residue; prevention and control measures

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)藥的大規(guī)模生產(chǎn)和普遍使用已對(duì)人們的健康帶來(lái)重大的風(fēng)險(xiǎn)。果蔬種植中農(nóng)藥殘留一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。因此，本文分析果蔬中農(nóng)藥殘留來(lái)源，探討防控對(duì)策。

1 果蔬中農(nóng)藥殘留的來(lái)源

1.1 農(nóng)戶缺乏正確的防治意識(shí)，安全種植意識(shí)薄弱

農(nóng)戶在防治病蟲(chóng)害的過(guò)程中，主要采取化學(xué)方法，這種方法通常只在病蟲(chóng)害嚴(yán)重時(shí)才開(kāi)始實(shí)施，缺少全面的防治策略[1]。為徹底控制病蟲(chóng)害，農(nóng)戶在種植過(guò)程中會(huì)盲目增加藥劑量和用藥次數(shù)、混用農(nóng)藥、濫用高毒和高殘留農(nóng)藥等[2]。另外，許多農(nóng)戶為追求更高的收益而忽視了農(nóng)藥的使用對(duì)環(huán)境的影響[1]。代云云[3]的研究顯示，在山東省、江蘇省、廣東省和遼寧省等主要水果蔬菜種植區(qū)，大約有20%的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用了違規(guī)農(nóng)藥，近半數(shù)的被調(diào)查者并不知道他們使用的農(nóng)藥是否屬于違法類別。與此同時(shí)，有學(xué)者認(rèn)為即使提高農(nóng)戶關(guān)于農(nóng)藥的認(rèn)知水平也難以轉(zhuǎn)變農(nóng)戶不科學(xué)的農(nóng)藥施用行為。而麻麗平等[4]調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)甘肅省、陜西省、山東省及河南省的蘋(píng)果種植者中，有超過(guò)1/4的人表示他們對(duì)使用高毒農(nóng)藥的態(tài)度是積極的。盡管這些農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)藥的安全等級(jí)有一定的了解，但其普遍相信高毒農(nóng)藥能更有效地治療果樹(shù)的疾病與昆蟲(chóng)問(wèn)題，因此仍傾向于選用這類產(chǎn)品。還有部分學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民的教育程度對(duì)其使用被禁止和高度有害的農(nóng)藥并不產(chǎn)生重要作用[5]。無(wú)論受教育程度如何，仍有部分農(nóng)戶過(guò)于依賴農(nóng)藥以確保果蔬穩(wěn)產(chǎn)，表明這些農(nóng)戶存在對(duì)農(nóng)藥的盲目信任和依賴心理[6]。農(nóng)戶認(rèn)為種植果蔬的過(guò)程病蟲(chóng)害較多，農(nóng)藥防治可達(dá)到高效、省時(shí)和省力的效果，這種心理導(dǎo)致了農(nóng)藥的濫用和誤用，進(jìn)一步造成嚴(yán)重的農(nóng)藥殘留[7]。

1.2 種植環(huán)境的影響

農(nóng)戶在種植過(guò)程中加大農(nóng)藥的使用量，可能會(huì)導(dǎo)致土壤、大氣、水體等外部環(huán)境污染和果蔬產(chǎn)品的嚴(yán)重污染[8]。而一些難以降解的農(nóng)藥長(zhǎng)期存在環(huán)境中會(huì)造成污染，從而在食品中形成“二次殘留”[9]。另外，由于不同地區(qū)的自然地理特征不同，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留受到復(fù)雜多樣的自然地理特征因素影響[10]，農(nóng)藥殘留對(duì)環(huán)境的污染情況存在地域性差異[11]。然而，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，工業(yè)“三廢”的排放造成毗連城市工業(yè)區(qū)的果蔬商品基地環(huán)境污染問(wèn)題突出[12]。因此，農(nóng)藥殘留問(wèn)題還受到復(fù)雜性和多樣性的外部因素影響，使得農(nóng)藥殘留的防控更加任重道遠(yuǎn)。

1.3 果蔬種植缺少標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

果蔬的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是確保果蔬質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，也是果蔬朝著工業(yè)化發(fā)展的必然要求[2]。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化措施，可以提高果蔬種植的安全性，并對(duì)其環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行更精準(zhǔn)的管理，同時(shí)構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)方法來(lái)監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留問(wèn)題。然而，當(dāng)前的果蔬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范尚未全面涵蓋所有環(huán)節(jié)，尤其是在地方特色蔬菜方面的標(biāo)準(zhǔn)制定較為滯后，其標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和執(zhí)行力度也相對(duì)較弱，因此部分地區(qū)對(duì)果蔬的檢驗(yàn)頻率較低。此外，由于農(nóng)民組織的規(guī)模有限，主要由個(gè)體經(jīng)營(yíng)者組成，這給果蔬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)，從而影響到整體的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平[7]。在推行果蔬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，面臨著組織和管理的難題，使得無(wú)法對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)流程進(jìn)行有效監(jiān)管。而不合理的采收時(shí)間與采后加工方式使得果蔬在采后處理、加工環(huán)節(jié)也存在質(zhì)量安全隱患。

1.4 農(nóng)資市場(chǎng)混亂，監(jiān)管不到位

監(jiān)管力度的不足使得現(xiàn)行的農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制與市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)了脫節(jié)，從而導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的混亂。我國(guó)登記藥劑種類較少，如用于防治食用菌病蟲(chóng)害的農(nóng)藥包括20種藥劑和12種有效成分，但實(shí)際生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥種類遠(yuǎn)超上述登記的數(shù)量[13]。這表明，現(xiàn)有藥劑已經(jīng)無(wú)法滿足不同地區(qū)和不同農(nóng)作物品種的病蟲(chóng)害防治需求。農(nóng)藥產(chǎn)品的合格率較低，以至出現(xiàn)銷售假冒和劣質(zhì)產(chǎn)品的情況，進(jìn)而對(duì)農(nóng)戶造成傷害[1]。此外，許多農(nóng)資商店也存在過(guò)度推銷藥品的問(wèn)題，有些藥物的使用建議已經(jīng)超過(guò)了法律規(guī)定的范圍[13]。然而，由于經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的影響，一些農(nóng)藥供應(yīng)商可能會(huì)非法經(jīng)銷，即其經(jīng)營(yíng)方式不符合規(guī)定，大多數(shù)是以個(gè)體或者零散的方式來(lái)銷售，甚至是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，極大地破壞了市場(chǎng)秩序。

2 降低果蔬中農(nóng)藥殘留的防控措施

2.1 強(qiáng)化對(duì)果蔬種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制

①加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民安全種植技術(shù)的訓(xùn)練，并推動(dòng)相關(guān)的宣教活動(dòng)，使農(nóng)民能夠理解農(nóng)藥在果蔬種植中所起的作用及其濫用農(nóng)藥可能帶來(lái)的危害。②市場(chǎng)監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)行政各層級(jí)應(yīng)充分利用技術(shù)力量，安排專業(yè)技術(shù)人員直接到生產(chǎn)一線開(kāi)展指導(dǎo)工作，包括農(nóng)藥的安全知識(shí)教育及推廣、個(gè)人防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等方面的必要知識(shí)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)可以組織培訓(xùn)，通過(guò)媒體、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式提供免費(fèi)的培訓(xùn)課程，多層次、全方位開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)戶的參與度；建立無(wú)公害果蔬種植技術(shù)示范區(qū)，定期組織農(nóng)民進(jìn)入示范區(qū)學(xué)習(xí)。此外，利用互聯(lián)網(wǎng)和各類新型媒體資源，創(chuàng)建關(guān)于農(nóng)藥應(yīng)用的交流互動(dòng)平臺(tái)，以此為農(nóng)戶提供關(guān)于基礎(chǔ)知識(shí)的幫助。③加強(qiáng)農(nóng)藥管理法規(guī)的宣傳力度，如通過(guò)新聞媒體揭露一些違反農(nóng)藥管理規(guī)定的行為，以此提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥管理的認(rèn)識(shí)，了解違規(guī)使用農(nóng)藥的違法成本，鼓勵(lì)他們自覺(jué)采用科學(xué)方式處理農(nóng)藥[2]。

2.2 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的控制

（1）在農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格把控農(nóng)藥的生產(chǎn)數(shù)量，同時(shí)確保農(nóng)藥的品質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。同時(shí)，對(duì)于高毒高殘留的農(nóng)藥，必須予以淘汰。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)銷售農(nóng)藥的相關(guān)商家進(jìn)行徹底審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的商家，堅(jiān)決依法處罰并取締。同時(shí)，督促轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)藥銷售的商戶完善產(chǎn)品流通臺(tái)賬系統(tǒng)，確保其真實(shí)記錄所售農(nóng)藥的類型、生產(chǎn)商和供應(yīng)商信息。

（2）在農(nóng)藥銷售環(huán)節(jié)，可以從以下3個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)非法農(nóng)藥的控制。①監(jiān)管部門(mén)需對(duì)網(wǎng)上電商平臺(tái)及傳統(tǒng)店鋪中的違規(guī)農(nóng)藥實(shí)施下架處理。②對(duì)于生產(chǎn)和銷售違規(guī)農(nóng)藥的公司和工廠應(yīng)予以加重懲罰。③實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾揭發(fā)違反規(guī)定生產(chǎn)與販賣(mài)農(nóng)藥的行為，逐步消除不合規(guī)農(nóng)藥的生產(chǎn)和流通現(xiàn)象。

2.3 大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

在我國(guó)，提升果蔬的種植安全性、品質(zhì)及效率，已成為果蔬栽培技術(shù)發(fā)展的必由之路。各地區(qū)需要根據(jù)自身的環(huán)境和生產(chǎn)條件來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，并建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，強(qiáng)化果蔬標(biāo)準(zhǔn)化種植的推廣。各級(jí)政務(wù)部門(mén)應(yīng)該指定農(nóng)業(yè)顧問(wèn)專項(xiàng)負(fù)責(zé)普及規(guī)范化的相關(guān)知識(shí)，并親臨現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)戶提供指導(dǎo)。在積極推動(dòng)水果與蔬菜栽培規(guī)范化進(jìn)程的同時(shí)，需確保規(guī)范扶助政策的落實(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理與科技輔導(dǎo)，持續(xù)促進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)能力的提升以及農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化與規(guī)模化生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、“身份證”和國(guó)家追溯平臺(tái)管理制度建設(shè)，全面推進(jìn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化升級(jí)[9]。

2.4 流通環(huán)節(jié)防控果蔬殘留

①健全完善質(zhì)量溯源體系，推進(jìn)網(wǎng)格化和智慧監(jiān)管。充分利用生產(chǎn)信息系統(tǒng)，完善涵蓋重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)的果蔬流轉(zhuǎn)信息的公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范信息收集規(guī)則，強(qiáng)化信息處理流程，提升“過(guò)程控制”與“質(zhì)量控制”的水平。以國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤平臺(tái)為支撐，展開(kāi)“信用農(nóng)安”項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基本檔案及生產(chǎn)紀(jì)錄的信息化管理，達(dá)到監(jiān)督信息的互聯(lián)互享。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，實(shí)施信用評(píng)價(jià)機(jī)制和分級(jí)分類監(jiān)管，推進(jìn)守信激勵(lì)失信懲戒措施，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施提供參考[8]。②嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。監(jiān)管機(jī)構(gòu)需督導(dǎo)果蔬批發(fā)中心的經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)守農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保障的檢驗(yàn)規(guī)程，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行追蹤認(rèn)證與品質(zhì)合格的確認(rèn)，同時(shí)應(yīng)保存相關(guān)證明文件。若無(wú)法出示追溯證明，相關(guān)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場(chǎng)交易；對(duì)于沒(méi)有品質(zhì)合格證的產(chǎn)品，需進(jìn)行隨機(jī)檢測(cè)或快速檢驗(yàn)，僅當(dāng)檢測(cè)結(jié)果顯示合格時(shí)，才可允許其在市場(chǎng)上銷售[11]。

2.5 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，科學(xué)部署抽檢檢測(cè)計(jì)劃

①著重構(gòu)建和提質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各檢測(cè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)深化農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，尤其是在市、縣、鄉(xiāng)等初級(jí)行政區(qū)，探索并確定針對(duì)本地水果和蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)。推動(dòng)大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)依據(jù)“設(shè)施配備、人員配置、位置選定、資金保障”的方針，設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，引導(dǎo)菜市場(chǎng)、商超、農(nóng)民合作社發(fā)展自我管理的檢驗(yàn)檢測(cè)制度，激勵(lì)常態(tài)化的監(jiān)督檢測(cè)工作。②市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)要科學(xué)合理地制訂抽檢計(jì)劃，精準(zhǔn)規(guī)劃各類食品抽檢數(shù)量，在控制抽檢總量的基礎(chǔ)上，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的抽檢力度，提高抽檢質(zhì)量。多渠道收集輿情專報(bào)、投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)信息，聚焦問(wèn)題隱患，適時(shí)調(diào)整抽檢品種和檢驗(yàn)項(xiàng)目。

2.6 加強(qiáng)農(nóng)藥殘留違規(guī)行為處罰力度

①為應(yīng)對(duì)化學(xué)農(nóng)藥存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)實(shí)行農(nóng)用化學(xué)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的危害性農(nóng)用化學(xué)品的市場(chǎng)流通實(shí)行限制或嚴(yán)格禁止。要大力推進(jìn)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的深入檢查，徹底清查和整治從事農(nóng)資產(chǎn)銷的商戶，嚴(yán)厲整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)或標(biāo)識(shí)不明的不合格經(jīng)營(yíng)者。②在監(jiān)督抽檢的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)事件的行政處罰力度，提升農(nóng)藥殘留超標(biāo)的違規(guī)成本。推動(dòng)監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管執(zhí)法的信息共享，通過(guò)“監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)”倒逼生鮮果蔬生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，從而提升生鮮果蔬農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)的控制水平。

3 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前的果蔬種植環(huán)境下，必須加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)銷售的管理，科學(xué)種植的宣傳和全面監(jiān)管的力度，從而確保科學(xué)的果樹(shù)種植理念能夠應(yīng)用到提高農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的工作中。社會(huì)各界應(yīng)該提高對(duì)果蔬中農(nóng)藥殘留的認(rèn)識(shí)，在日常生活中，做到全民監(jiān)督，同時(shí)果蔬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方應(yīng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)保障人們舌尖上的安全。

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作者簡(jiǎn)介：蔡秋萍（1993—），女，廣東佛山人，碩士，助理工程師。研究方向：食品安全檢測(cè)。

通信作者：廖建萌（1984—），男，壯族，廣西貴港人，碩士，高級(jí)工程師。研究方向：食品安全檢測(cè)與監(jiān)管。E-mail： 275486150@qq.com。