鄉賢文化繪就云南大理喜洲鄉村治理的璀璨畫卷

摘要：鄉賢文化作為中華優秀傳統文化的關鍵組成部分，在鄉村治理中發揮著獨特且不可替代的重要作用。現以云南大理喜洲鎮為典型范例，深入探討鄉賢文化內嵌于鄉村治理的具體路徑。鄉賢人才具有地域性、示范性、公共性、崇善性等鮮明特征，可通過融入縣域組織架構、規范行為范式準則、與治村制度深度融合、與公益共同體緊密結合等多元方式，進一步優化其在鄉村治理中的積極作用。喜洲鎮的鄉賢文化在優化人才結構布局、提升鄉村治理能力、強力促進經濟發展、精心優化經濟結構，以及顯著增強文化自信等諸多方面成效斐然。然而，當前也面臨傳承與發展的困境、現代社會的沖擊以及傳承機制不夠完善等嚴峻挑戰。鄉村振興戰略的推進迫切需要高度重視鄉賢人才的價值，積極引導其參與鄉村建設，規范治村行為模式，融入社會治理體系，從而實現中國式現代化背景下鄉村的有效治理。

在2015年，中央一號文件首次提出“創新鄉賢文化，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引凝聚各方人士支持家鄉建設，傳承鄉村文明”；2016年，中央一號文件將“鄉賢文化”列入農村思想道德建設；“十三五”發展規劃綱要中提及“新鄉賢”；2017年、2018年的中央一號文件進一步對“新鄉賢文化”進行了闡析，在2018年《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中專門提出要“積極發揮新鄉賢作用”，促進鄉村振興戰略的實施和推進。

中國共產黨第二十次全國代表大會指出“全面推進鄉村振興”“建設宜居宜業和美鄉村”。推動鄉村全面振興，人才振興是關鍵。培育鄉賢文化，塑造新時代下的新鄉賢，應重視回歸及內嵌效應，豐富鄉村人才振興隊伍，將其作為國家權力與基層社會的橋梁，挖掘鄉賢資源、盤活鄉賢力量，增強鄉賢的責任感、使命感，發揮其對鄉村治理的促進作用，為鄉村振興注入新活力。

中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，“為鄉賢才子提供‘歸巢反哺’的廣闊平臺，以貼心暖心的政策海納百川聚人才、筑巢引鳳促發展，積極完善政策兌現機制”，體現了對鄉賢參與鄉村建設的支持和引導。與黨的二十大關于鄉村振興的精神相一致，進一步細化了人才振興的具體措施。“支持鄉村鄉賢領辦創辦各類專業協會、合作社、電商平臺等新型經營主體，充分發揮鄉賢在鄉村振興中的示范、輻射作用”，則是對鄉賢參與鄉村建設具體方式的明確。

在這一背景下，云南大理喜洲鎮以其深厚的歷史文化底蘊和獨特的自然風光，成為鄉村振興道路上的一顆璀璨明珠。其鄉賢文化在近年來日益凸顯，成為推動鄉村振興的一股強大力量。

鄉賢文化概述

鄉賢文化的內涵

鄉賢作為中華優秀傳統文化的生動體現與外在符號，是一個擁有悠久歷史傳統的獨特群體。一代又一代的鄉賢對鄉村場域具有獨特意義，以其深厚的學識和高尚的品德，凝聚并傳承了鄉賢文化，它如紐帶般聯結著游子與鄉土，承載著鄉情與鄉愁，傳遞著崇德向善的價值觀，為鄉村振興與社會和諧奠定了堅實的倫理道德基礎，成為中華優秀傳統文化的重要組成部分，也符合構建鄉村多元主體共同參與的治理體系、提升鄉村治理能力的時代要求。

鄉賢文化的功能與價值

1.鄉村道德教育的重要載體

鄉賢文化qnFJeS89M/Y1XBqSdRX7ag==是鄉村道德教育的重要載體。通過樹立鄉賢榜樣，引導村民樹立正確的價值觀和道德觀。鄉賢文化強調人與人之間的和諧關系，提倡道德品行和社會責任，有助于引導村民樹立正確的價值觀，提升村民的道德水平，培育文明鄉風，推動鄉村社會的整體進步。

2.鄉村文化建設的核心內容

鄉賢文化是鄉村文化建設的核心內容。通過弘揚鄉賢精神，豐富鄉村文化的內涵與形式。鄉賢文化以其獨特的價值信條，如友善、誠信、互助、和睦、公道、安康等，為鄉村治理提供了豐富的法治教育資源，推動了鄉村社區的法治建設，促進了鄉村治理的法治化進程。

3.鄉村社會凝聚力的源泉

鄉賢文化是鄉村社會凝聚力的源泉。通過鄉賢的示范引領作用，能夠增強鄉村社會的凝聚力和向心力。鄉賢文化可以激發村民對家鄉的歸屬感和責任感，推動鄉村社會的和諧發展。

鄉賢文化在云南大理喜洲鎮鄉村治理中的成效

鄉賢文化在云南大理喜洲鎮鄉村治理中扮演著舉足輕重的角色，鄉賢們的積極參與和引領，使得鄉村治理工作更加高效、有序。

全力優化鄉村人才結構

大理喜洲鎮注重人才培養和引進工作。通過開展政策理論知識、專業技能等培訓班次，提升了鄉村人才的專業素養和服務意識；通過邀請回鄉干部、鄉賢能人參與家鄉規劃等方式，為鄉村治理提供了強有力的人才保障。這些舉措不僅優化了鄉村社會管理的人才結構，也為鄉村社會的長遠發展奠定了堅實基礎。

2021—2023年，累計為村級輸送優秀后備干部15名；根據“干部規劃家鄉行動”，邀請轄區回鄉干部、鄉賢能人27人參與家鄉規劃，形成“干部規劃家鄉”合力。按照“一線摸排，逐級推薦、鄉鎮挑選、集體研究、擇優吸納”的原則，通過廣泛調研和摸排，喜洲鎮成功建立了人才智庫，儲備了各類人才資源，實現了優秀干部職工、致富帶頭人、非物質文化遺產傳承人的入庫管理。截至2023年底，喜洲鎮人才智庫共儲備998名各類人才，其中，生產經營人才36名、產業發展人才209名、公共服務人才441名、鄉村治理人才258名、優秀青年人才16名、非遺人才38名，為鄉村治理提供了強大的人才支撐。

顯著提升鄉村治理能力

在喜洲鎮的鄉村治理實踐中，鄉賢文化的融入為鄉村治理能力的提升注入了強大動力。鄉賢們憑借豐富的社會經驗、深厚的文化底蘊以及廣泛的社會聯系，積極參與鄉村治理的各個環節，為鄉村治理提供了有力的智力支持和資源保障。

1.科學民主決策

鄉賢們積極參與社會事務，在村民組織中擔任重要職務，準確把握鄉村社會的實際情況，了解村民的真實需求，為鄉村治理提供了切實可行的建議，使得決策機制更加民主與科學，決策質量顯著提高。

在大理喜洲鎮的村莊規劃中，鄉賢們提出了許多符合實際情況的建議。充分考慮到村民的生產生活需求、生態環境保護等因素，使得村莊規劃更加科學合理。同時，鄉賢們利用自身的影響力和威望，引導村民自覺遵守村規民約，積極參與鄉村公共事務的管理，增強了村民對決策的認同感和執行力，推動了鄉村治理的順利實施。

2.社會治理

鄉賢們積極參與治安巡邏、安全檢查等社會治理工作，為鄉村社會的安全穩定提供了有力保障。喜洲鎮通過實施“1+7”一站式綜治服務工作機制，實現了信息互通、矛盾聯調、工作聯動、治安聯防、平安聯創、問題聯治，使得喜洲鎮轄區內的刑事案件數、信訪數、矛盾糾紛數都呈現下降趨勢。通過“鄉賢議事”等方式，找到基層治理的“新鑰匙”，著力構建自治、共建、共享的鄉村振興新格局；積極宣傳法律法規，提高村民的法律意識，引導村民依法辦事，共同維護鄉村社會的和諧穩定。

3.法治普及

鄉賢們結合村民的實際情況，積極參與法治普及，制訂村規民約、完善鄉村治理制度。通過大眾化、個性化、精準化的普法宣傳教育新模式，舉辦法律講座、發放宣傳資料、開展法律咨詢等活動，進一步提升村民的法治意識和法律素養，為喜洲鎮鄉村治理的規范化、法治化奠定了堅實的基礎。

4.鄉村自治

鄉賢們積極參與鄉村自治組織的建設和管理，全面實施系統的、多維度的治理策略。發揮自身優勢，為鄉村自治組織提供智力支持和資源保障；將鄉賢能人、村民黨員等作為專職網格員人選，通過網格員協調，將綜治維穩工作與村組自治體系相互貼合，實現功能互補、體系銜接，提升了喜洲鎮的鄉村自治能力。

有效促進鄉村經濟發展

鄉賢們在喜洲鎮的經濟發展中，積極發揮了引領和推動作用。鄉賢們憑借豐富的資源和人脈，成功引進外部資本和技術力量，為鄉村產5GJDRH73bR9P9AXsXV8vq4eqM8e9VQd77ILwozqglww=業的升級換代注入新的活力；結合市場需求，精準把握喜洲鎮的資源優勢和產業特點，提出切實可行的產業發展規劃，積極引導村民發展高效種植、生態養殖、鄉村旅游等新興產業，引進先進技術和管理經驗，提升產品質量和市場競爭力，推動鄉村產業向高端、精品化方向發展。喜洲鎮產業實現了從傳統到現代的華麗轉身，為鄉村經濟的長遠發展奠定了堅實基礎，有效促進了喜洲鎮經濟的多元化和繁榮發展。

全面優化鄉村經濟結構

在鄉賢文化的熏陶和影響下，喜洲鎮的經濟結構得到全面優化。鄉賢們鼓勵村民發展多種經營，推動一二三產業的深度融合，實現了鄉村經濟的多元化、均衡化發展；積極培育新型農業經營主體，發展農民專業合作社、家庭農場等新型業態，提高了鄉村經濟的組織化程度和市場化水平。這些措施不僅拓寬了村民的收入來源，還提升了鄉村經濟的整體效益和競爭力，鄉村經濟呈現蓬勃發展的良好態勢。

大力增強鄉村文化自信

鄉賢文化的傳承與弘揚，極大地提升了鄉村文化自信。鄉賢們作為喜洲鎮優秀傳統文化的守護者和傳承者，通過舉辦豐富多樣的文化活動、傳承獨特技藝、編寫村史村志等方式，讓鄉村文化煥發新的光彩，不僅豐富了村民的精神文化生活，還推動了鄉村文化的創新與發展，使鄉村文化在現代化進程中煥發新的生機與活力。

鄉賢文化在云南大理喜洲鎮治理中面臨的挑戰

鄉賢文化傳承與發展的困境

1.認同感減弱

隨著現代文化的影響，年輕一代對鄉賢文化的認同感逐漸減弱，更傾向于追求現代化的生活方式和價值觀，使得鄉賢文化的傳承面臨斷層的風險。

在現代社會，年輕人更容易受到流行文化、網絡文化等影響，對鄉賢文化的了解和認識不足。他們更關注個人的發展和享受，對鄉村的傳統文化缺乏興趣。這使得鄉賢文化在年輕一代中的傳承面臨巨大的挑戰。

2.傳承方式傳統

鄉賢文化的傳承主要依靠口口相傳、師徒傳承等傳統方式，缺乏創新和現代化手段，難以吸引年輕人的興趣。現代科技的普及改變了人們的生活方式和思維模式，年輕人更習慣通過互聯網、社交媒體等渠道獲取信息，傳統的傳承方式難以滿足他們的需求。

3.資源有限性

鄉賢文化的傳承與發展需要一定的資金和人才支持。然而，在部分鄉村地區，由于經濟發展水平較低，資金投入不足，人才流失嚴重，鄉賢文化的傳承與發展難以得到充分的支持和保障。

鄉賢文化傳承機制的不完善

1.缺乏系統規劃

鄉賢文化的傳承需要有系統的規劃和明確的目標。然而，在部分鄉村地區，由于缺乏對鄉賢文化的重視和認識，傳承工作缺乏系統規劃和明確目標，導致傳承工作缺乏針對性和有效性。

2.法律法規缺失

鄉賢文化的保護與傳承需要法律法規的支持和保障。然而，目前我國在鄉賢文化的保護與傳承方面還缺乏專門的法律法規，傳承工作的合法性和權益難以得到有效維護。

鄉賢文化內嵌云南大理喜洲鎮鄉村治理的路徑

鄉賢文化作為先進文化的關鍵構成部分，在社會主義核心價值觀的引領下，煥發新的光彩，成為鄉村振興的強大助推力。鄉賢人才以其顯著的地域性、強大的示范性、突出的公共性和深厚的崇善性等特質，成為新時代鄉賢文化的核心力量。通過積極引導和大力鼓勵鄉賢人才回歸鄉村，優化鄉村治理結構與資源配置，推動鄉村治理體系實現“四性融合”，進而邁向鄉村治理現代化。為達成這一目標，需深入探究并優化鄉賢人才在鄉村的具體作用路徑，充分發揮其在推動鄉村全面振興中的關鍵作用。

地域性：鄉賢與縣域組織融合——促振興

鄉賢作為地域性特征極為顯著的社會組織力量，在鄉村治理與文化傳承中發揮著舉足輕重的作用。整合鄉賢資源，構建與鄉村現代化需求高度契合的鄉賢組織，如理事會、研究會等，可有力促進鄉村自治、德治與法治的深度融合。同時，引導鄉賢積極參與地方性治理、經濟及文化活動，創辦農業生產合作社等，滿足村民多元需求，推動鄉村蓬勃發展。以縣域為單位引導鄉賢融入地方性組織，有利于吸引并留住鄉賢人才，為鄉村全面振興提供堅實可靠的支持。

示范性：鄉賢與鄉村建設融合——樹典型

鄉賢以其高尚的品德和優雅的言行舉止成為鄉村的典范，具有強大的示范效應。規范鄉賢行為范式，能夠吸引更多資金和人才投入鄉村建設。鄉賢憑借自身影響力，感召鄉民積極參與公共生活，激發公共參與精神，增強鄉村凝聚力。種植大戶、宗族長者等鄉賢人才，憑借地緣、親緣等優勢，充分發揮號召和示范作用，樹立榜樣，引導教化村民。退休干部、技術人員等回歸鄉村，運用在城市積累的豐富資源助力鄉村振興，提升產業技術水平和治理效能。因此，應充分發揮鄉賢的示范、引導和教化作用，全力推進鄉村全面振興。

社會性：鄉賢與治村制度融合——強保障

為充分發揮現代鄉賢在鄉村社會建設中的積極作用，應深入挖掘鄉賢文化資源，營造良好的參與環境。政府需制訂完善的鄉賢回歸政策，健全人才制度體系，確保鄉賢治村程序的合理性。同時，鄉賢治村行為需有法律、政策規范，凸顯正式規則的重要性。此外，完善市場規則，吸引鄉賢回流，激活人文資源，凝聚社會力量。通過強化制度保障，確保鄉賢治村的公共性和效能。

崇德性：鄉賢與公益共同體融合——謀發展

鄉賢文化崇尚道德和善行，鄉賢人才在鄉村公益事業中扮演著重要角色。為深化鄉村公益共同體建設，應充分發掘鄉賢潛力，融合經濟價值與公益價值，通過公益項目驅動鄉村振興。構建鄉賢價值投資平臺和公益創投項目，借助互聯網平臺形成多方合力，確保公益項目落地生效。鄉賢通過公益創投、社會互助等方式融入鄉村公益共同體，優化慈善項目平臺，聚焦鄉村慈善事業，引入外部慈善力量，全面提升鄉村社會建設水平。

鄉村振興離不開人才這一強大引擎。鄉賢文化作為中華優秀傳統文化的重要構成部分，乃是民族與時代的精神符碼，更是聯結傳統與現代的精神紐帶。鄉賢作為擁有深厚歷史底蘊、濃郁鄉土情懷的特殊群體，在傳承傳統鄉賢文化內涵的基礎之上，其主體類型與功能皆獲得了嶄新發展，被賦予了全新的時代特色，在鄉村社會中發揮著別具一格的重要作用。云南大理喜洲鎮鄉賢文化的生動實踐充分表明，高度重視鄉賢人才的價值，秉持中華優秀傳統文化的卓越品質，積極引導鄉賢參與鄉村建設，規范鄉賢人才治村行為，促使其積極融入中國特色社會主義社會治理體系，方能真正實現中國式現代化背景下鄉村的有效治理。