基于扎根理論的山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興模式研究

［內(nèi)容提要］地緣導(dǎo)致山區(qū)縣發(fā)展受限，同時賦予了其獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢與深厚的文化積淀。在限制與機(jī)遇并存的局面下，因地制宜發(fā)展山區(qū)縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文以湖北恩施S縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)為研究對象，采用扎根理論的研究方法，創(chuàng)新性構(gòu)建了以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才孵化、技術(shù)體系三位一體為“弓”，以產(chǎn)品矩陣多元互促為“箭”，以品牌打造、渠道建設(shè)雙擎驅(qū)動為“弦”，以“黨政企校”主體協(xié)同為“拉弓人”的山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興“弓箭”模式，以期為我國山區(qū)縣探索產(chǎn)業(yè)振興之路提供參考。

［關(guān)鍵詞］山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)振興模式；扎根理論

［中圖分類號］F323

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1008-8091（2024）03-0117-10

【收稿日期】2024-03-28

【作者單位】山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院，山東 濟(jì)南，250000

【作者簡介】張志敏（2000— ），女，山東濰坊人，碩士研究生。研究方向：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。葛忠明（1963— ），男，上海人，教授，博士生導(dǎo)師。研究方向：共同富裕研究、殘障研究、社會組織研究，本文通信作者。

一、引言

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村“五大”振興^[1]，將產(chǎn)業(yè)興旺放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要地位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)戶收入及鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

縣域是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵陣地。2020-2023年連續(xù)四年中央一號文件分別指出建立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城、大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，多個一號文件的發(fā)布明確了縣域是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主戰(zhàn)場和切入點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興不是村莊振興，它本質(zhì)上是縣域的全面振興^[2]，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要縣域統(tǒng)籌配套設(shè)施以及縣域有關(guān)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)資料及生產(chǎn)平臺的支撐^[3]，以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，對合理統(tǒng)籌稟賦資源、優(yōu)化梯級產(chǎn)業(yè)布局、拉動農(nóng)民工回流、推動城鄉(xiāng)融合有積極作用^[4-5]。

我國是一個多山國家，丘陵山區(qū)面積占69%，全國80%的縣是山區(qū)縣^[6]。山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)受特殊區(qū)位的影響，一方面面臨交通物流不暢、市場發(fā)育分散緩慢、人才流失分化等問題，極易形成“孤島效應(yīng)”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限；另一方面獨(dú)特的自然環(huán)境、資源稟賦、民俗文化、政策支持等也帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。總體來講，我國山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件與生產(chǎn)要素處于相對弱勢的地位，唯有結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。中國鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)情況復(fù)雜多變，時空差異大，山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵影響要素有哪些？其作用機(jī)理是什么？以上問題的解決應(yīng)深入實(shí)地進(jìn)行挖掘，自下而上探討山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興的有效模式。本文以湖北省恩施州S縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)為研究主體，運(yùn)用扎根理論的研究方法，嘗試完成山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興范疇提煉和模式構(gòu)建，并針對性提出山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)最早關(guān)于縣域鄉(xiāng)村建設(shè)的研究，肇始于20世紀(jì)20—30年代晏陽初等進(jìn)行的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，以縣域?yàn)閷?shí)驗(yàn)區(qū)，進(jìn)行文藝、生計(jì)、衛(wèi)生及公民教育^[7]。20世紀(jì)80年代費(fèi)孝通提出小城鎮(zhèn)理論，從城鄉(xiāng)關(guān)系角度來審視農(nóng)村工業(yè)化及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展^[8]。近年來眾多學(xué)者對縣域產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ脚c實(shí)踐路徑展開了探討。關(guān)于縣域產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐模式，學(xué)者們結(jié)合不同案例從多種視角提出以資源稟賦為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式^[9]、以生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈綜合體模式^[10]、以提質(zhì)增效目標(biāo)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合升級模式^[11]等。關(guān)于縣域產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐路徑，學(xué)者們主要從縣域產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)路徑^[12]、大數(shù)據(jù)平臺及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑^[13-14]、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃路徑^[15]、電商物流融合路徑^[16]等展開分析；還有學(xué)者從城鄉(xiāng)關(guān)系角度分析縣域產(chǎn)業(yè)在協(xié)調(diào)縣域城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過要素整合與產(chǎn)業(yè)集聚的方式實(shí)現(xiàn)“縣-鄉(xiāng)”的良性互動與協(xié)同發(fā)展。

山區(qū)縣與城郊縣、東部平原縣在某種程度上存在“二元結(jié)構(gòu)”^[17]。山區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)因特殊地緣與其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)相比，存在經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)、自然資源富集與發(fā)展要素稀缺、基建需求與建設(shè)成本、產(chǎn)業(yè)分散與區(qū)域增長極培育幾對發(fā)展矛盾^[18]，要實(shí)現(xiàn)山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)的振興必須從當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢出發(fā)，緊緊抓住特色農(nóng)產(chǎn)品和山水資源價值重估的歷史機(jī)遇^[19]，基于當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦因地制宜選擇發(fā)展模式。有學(xué)者分析我國不同地區(qū)山區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與道路，如河南省丘陵山區(qū)縣域全域旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)^[20]、秦巴山區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)空間集聚引導(dǎo)策略^[21]、西南山區(qū)新型城鎮(zhèn)化民族文化產(chǎn)業(yè)模式^[22]等；也有學(xué)者從山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素出發(fā)，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐路徑，如環(huán)京津山區(qū)貧困縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)路徑^[23]、西部山區(qū)陜西鳳縣電商扶貧路徑^[24]以及粵北山區(qū)縣域蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃路徑^[25]。

學(xué)界研究與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐表明，縣域產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體，針對縣域產(chǎn)業(yè)振興的研究有深刻的理論與實(shí)踐意義。雖然縣域產(chǎn)業(yè)振興的研究成果較為豐富，但學(xué)界對山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興模式的研究仍然較少。實(shí)際上，相較于平原地區(qū)而言，山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興的影響要素及作用關(guān)系面臨更加復(fù)雜的情況，需要由表及里進(jìn)行深入探索。鑒于此，本文以具有鮮明山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)特色的恩施S縣為基礎(chǔ)，以生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)為研究對象，采用扎根理論的方法，收集該縣桃園主、農(nóng)旅管理人員、區(qū)域政府及村委會干部、技術(shù)指導(dǎo)專家這四類人群訪談文本，并輔以縣域產(chǎn)業(yè)振興指導(dǎo)政策為基礎(chǔ)編碼資料，創(chuàng)新性構(gòu)建了山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興“弓箭”模式，以期為山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供參考。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

扎根理論要求研究者對理論保持高度敏感性，通過持續(xù)比較的方法，對經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行深入分析和連續(xù)編碼，提煉核心類屬，進(jìn)而自下而上地構(gòu)建中層理論。本文采用程序化扎根理論范式，對所獲材料進(jìn)行開放式編碼、主軸編碼、選擇性編碼^[26]，通過持續(xù)比較、反復(fù)提煉，挖掘不同層級的范疇及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在理論飽和度檢驗(yàn)后，構(gòu)建山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興模式。本文扎根理論研究框架如圖1所示。

本文采用扎根理論探究山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興模式的理由如下：一是扎根理論適合現(xiàn)有理論解釋力不足的情境。目前關(guān)于山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興模式的探索性研究較少，并未有高度一致的范疇結(jié)果和理論假設(shè)，且理論具有一定的時間性和地域性，必須根據(jù)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)情況的變化加以修正；二是扎根理論可以挖掘隱藏的影響因素并分析其內(nèi)在機(jī)理。目前社會上涌現(xiàn)了很多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的范本和實(shí)例，通過自下而上的扎根方法，可以排除已有的產(chǎn)業(yè)振興影響因素和發(fā)展模式的干擾，最大程度挖掘可能存在的新概念和新意義，并闡明其邏輯關(guān)系，進(jìn)而構(gòu)建具有本土特色的山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興理論模式。

（二）研究對象選擇

本文選擇湖北恩施S縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)為研究對象，研究對象選擇遵循典型性和可行性兩大抽樣原則。從典型性來看，第一，山區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)的典型性。S縣是位于湖北恩施東南部的山區(qū)縣，境內(nèi)山岳連綿，溝壑縱橫，海拔最大相對高差近兩千米，全縣耕地平均坡度約18度，構(gòu)成“八山一水一分田”的土地利用狀況。S縣因地處山區(qū)面臨交通建設(shè)起步晚、通達(dá)性差，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展難度大，產(chǎn)品服務(wù)知名度低的限制，但同時憑借地貌特點(diǎn)、生態(tài)優(yōu)勢與文化積淀深耕特色觀光農(nóng)業(yè)，生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)為該縣農(nóng)旅融合發(fā)展的典型代表。第二，產(chǎn)業(yè)振興的創(chuàng)新性。2018年，S縣高校碩士畢業(yè)生順應(yīng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮創(chuàng)立生態(tài)桃園區(qū)域公用品牌，通過種植技術(shù)與經(jīng)營模式的革新，整合當(dāng)?shù)胤稚⒌纳鷳B(tài)桃園產(chǎn)業(yè)、文化旅游資源，以“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的方式實(shí)現(xiàn)桃樹種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，該縣多次獲國家級農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)及生態(tài)文明建設(shè)示范表彰與報(bào)道，創(chuàng)新了山區(qū)桃樹產(chǎn)業(yè)振興范例與經(jīng)驗(yàn)，具有重要的研究價值。第三，產(chǎn)業(yè)振興的有效性。該縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)在短短五年內(nèi)輻射當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶營收超千萬元，引流超百萬人次，為當(dāng)?shù)囟辔粴堈先耸刻峁┚蜆I(yè)崗位，助力當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)貧困村全部摘帽，實(shí)踐證明該經(jīng)驗(yàn)具有可推廣性和有效性。從可行性來看，研究團(tuán)隊(duì)曾在S縣連續(xù)調(diào)研兩個月，并依托此案例參加“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級獎項(xiàng)，在研究數(shù)據(jù)的獲取上有一定便利性、豐富性與可靠性。

（三）資料收集與整理

本文按照扎根理論的分析框架，采用半結(jié)構(gòu)式訪談的方法獲取原始資料。基于預(yù)調(diào)研情況并結(jié)合專家意見，將訪談對象分為生態(tài)桃園主、區(qū)域政府及村委會干部、技術(shù)指導(dǎo)專家和農(nóng)旅管理人員四類，分別擬定針對性的半開放式訪談提綱，注重立足于山區(qū)縣域的地理特性追問產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、限制與機(jī)會。采用滾雪球式抽樣與目的性抽樣相結(jié)合的方式，共計(jì)選取34位代表進(jìn)行深度訪談，如表1所示。在對資料的整理中發(fā)現(xiàn)并未有新語句出現(xiàn)，訪談基本達(dá)到飽和，因此訪談結(jié)束。每次訪談時間約為1-1.5小時，訪談內(nèi)容圍繞但不拘泥于訪談提綱，訪談?wù)咦屑?xì)傾聽，及時反饋和追問，最終整理成34份訪談文本，本文隨機(jī)選擇30份訪談記錄進(jìn)行編碼分析，剩余4份用于理論飽和度檢驗(yàn)。

除訪談資料的收集之外，本文選擇政府出臺的縣域產(chǎn)業(yè)振興政策作為訪談資料文本的補(bǔ)充。政府出臺的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策文本具有權(quán)威性、公信力和代表性，透過政策文本可以窺見鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)律與美好預(yù)期，是探究生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展模式的重要資料來源。因此本文選擇近五年來國家、湖北省及恩施州政府頒布的關(guān)于縣域產(chǎn)業(yè)振興的18個政策文本進(jìn)行摘錄，最終整理成18份政策文本進(jìn)行編碼分析。本文隨機(jī)選擇15份政策文本進(jìn)行編碼，剩余3份用于理論飽和度檢驗(yàn)。

四、范疇提煉及模式構(gòu)建

（一）開放式編碼

開放式編碼是指將原始資料充分拆解，把有價值的文獻(xiàn)語句編號，通過直接提取或概括的方式，將原始語句提煉為概念，進(jìn)而將屬性相似的概念整理合并，得到初始范疇的過程。在概念化過程中，本文盡量減少研究者主觀影響，盡量從原始語句中直接提取概念；在范疇化過程中，本文剔除掉前后矛盾及出現(xiàn)頻次少于兩次的概念。經(jīng)過開放式編碼，共獲得747句典型語句；將典型語句貼標(biāo)簽，分類抽象成99個初始概念，再進(jìn)行類別化處理，共獲得了25個初始范疇，如表2所示。

（二）主軸編碼

主軸編碼是指通過典范模型發(fā)現(xiàn)范疇之間隱藏的邏輯關(guān)系，進(jìn)而提煉和發(fā)展主范疇。本文通過不斷比較、深入分析，依據(jù)各范疇之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行歸類整合，并發(fā)展出囊括各范疇的主范疇。最終，本文共發(fā)展出7個主范疇：區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，共創(chuàng)人才孵化、技術(shù)體系構(gòu)建、本土品牌打造、營銷渠道建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)矩陣、黨政企校協(xié)同。各主范疇及對應(yīng)副范疇關(guān)系如表3所示。

（三）選擇性編碼

選擇性編碼要建立核心范疇與相關(guān)主范疇、副范疇之間的邏輯關(guān)系，提煉出能夠統(tǒng)領(lǐng)其他所有范疇的核心范疇，進(jìn)而構(gòu)建能夠涵蓋所有范疇和概念的理論框架。經(jīng)梳理范疇發(fā)現(xiàn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、共創(chuàng)人才孵化、技術(shù)體系構(gòu)建三者相互配合構(gòu)成山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)支撐；產(chǎn)品服務(wù)矩陣是山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興市場輸出載體；本土品牌打造、營銷渠道建設(shè)是山區(qū)縣縣域生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的驅(qū)動因素，二者相輔相成，助力產(chǎn)品服務(wù)矩陣更快、更廣、更高價值地對接城市市場；黨政企校協(xié)同是推動縣域生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的聯(lián)合主體。本文最終歸納提煉出“山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興模式”的核心范疇。

為更好地展示各要素之間相輔相成、渾然一體的作用關(guān)系，本文將生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興模式形象化為蓄勢待發(fā)的箭弩：區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、共創(chuàng)人才孵化、技術(shù)體系構(gòu)建為“弓”，三者相互配合為生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興筑牢基礎(chǔ)和發(fā)力點(diǎn)；產(chǎn)品服務(wù)矩陣為“箭”，是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果和連接城鄉(xiāng)的市場載體；本土品牌打造、營銷渠道建設(shè)為“弦”，二者有力驅(qū)動產(chǎn)品和服務(wù)推向城市市場；“黨政企校協(xié)同”作為山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的聯(lián)合主體，起到了“拉動弓箭”的作用。在山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興“弓箭”模式中，各要素以差異化路徑作用于產(chǎn)業(yè)振興；同時又緊密關(guān)聯(lián)、相互影響，在彼此配合下使各要素功能實(shí)現(xiàn)最大化，構(gòu)建起山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

（四）理論飽和度檢驗(yàn)

本文用未編碼的文本資料進(jìn)行理論飽和度檢S驗(yàn)，編碼檢驗(yàn)結(jié)果顯示，所有關(guān)于生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的信息均可以納入到上述范疇之中，并未出現(xiàn)新的重要范疇和關(guān)系，核心范疇內(nèi)部也沒有發(fā)現(xiàn)新的構(gòu)成因子，由此可判定訪談結(jié)果與政策文本資料基本能夠支撐山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興模式的構(gòu)建，上述理論模型已經(jīng)達(dá)到理論飽和，具有良好的可信度。

四、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“弓箭”模式解析

（一）“弓”——以“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+人才孵化+技術(shù)體系”三位一體的基礎(chǔ)支撐

區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、共創(chuàng)人才孵化、技術(shù)體系構(gòu)建是山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)支撐和必要前提，三者協(xié)同耦合為產(chǎn)品服務(wù)升級、營銷設(shè)計(jì)及品牌打造等工作奠定基礎(chǔ)。

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是鄉(xiāng)村生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的牽引

區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是發(fā)展混亂、布局零散、結(jié)構(gòu)單一的山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有序化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展的起點(diǎn)，包括區(qū)域特性洞察、產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新基建、農(nóng)旅生態(tài)圈四大范疇。區(qū)域特性洞察是指摒棄自上而下、效率至上的藍(lán)圖式規(guī)劃，通過自下而上地走進(jìn)鄉(xiāng)野地頭、深入農(nóng)民心中，對山區(qū)縣市的景觀風(fēng)貌、民俗文化、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)民訴求、社會組織等進(jìn)行全面把握；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)是指遵循國家和省級的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、市縣的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行梯級設(shè)計(jì)與落實(shí)，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌、引領(lǐng)和支持作用；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新基建主要通過完善通山公路、風(fēng)力發(fā)電、一體化供排水、數(shù)字鄉(xiāng)村平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，讓傳統(tǒng)封閉的山區(qū)農(nóng)業(yè)往開放、便利、高效的方向升級；農(nóng)旅生態(tài)圈的構(gòu)建是指通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、成功模式推廣、多產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的方式打造“地形經(jīng)濟(jì)圈”，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。山區(qū)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，區(qū)域規(guī)劃須先行，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的牽引，通過統(tǒng)籌配置區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源和要素，形成縣域村、鎮(zhèn)之間布局合理、有序銜接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)多產(chǎn)協(xié)同與縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

在充分實(shí)地考察與政策學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，S縣生態(tài)桃園龍頭企業(yè)創(chuàng)始人M以“三步走”策略融入農(nóng)旅生態(tài)圈：第一步是規(guī)劃自家桃園的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)行土地功能分區(qū)規(guī)劃，通過打造集種植、采摘、民宿、漢服租賃、攝影、餐飲于一體的桃園綜合體，將單一桃果種植業(yè)升級為一三融合產(chǎn)業(yè)；第二步是規(guī)劃多個產(chǎn)業(yè)的布局和成功模式的復(fù)制，以自家產(chǎn)業(yè)為成功范本，將成功經(jīng)驗(yàn)推廣給其他桃園主，通過土地流轉(zhuǎn)和吸引農(nóng)民入股的方式打造縣域連鎖品牌；第三步是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈，設(shè)計(jì)“情定桃園線、土苗風(fēng)情線、青山秀水線、黨建教育線”四條特色旅游路線，實(shí)現(xiàn)與藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)等協(xié)同發(fā)展。

2.技術(shù)體系構(gòu)建是生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的核心

技術(shù)體系構(gòu)建是深山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高銷售量和高附加值的基礎(chǔ)，包括品種選擇、種植環(huán)境評估、種植培育管理、物流儲蓄管理四大范疇。品種選擇遵循自然環(huán)境及市場需求兩大“風(fēng)向標(biāo)”，選擇適應(yīng)力高、成熟期長及反季上市的優(yōu)質(zhì)高檔果；種植環(huán)境評估是指通過評估氣候、土壤、濕度等內(nèi)容因地制宜進(jìn)行種植培育，是技術(shù)體系構(gòu)建的環(huán)境前提；種植生產(chǎn)管理是將有機(jī)肥制備、智能測濕溫、數(shù)字化監(jiān)控等新型技術(shù)應(yīng)用的過程，保證產(chǎn)品綠色健康和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)；物流儲蓄管理是山區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品走向市場的保障條件。決定產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終因素是科技的應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的直接表現(xiàn)是產(chǎn)品質(zhì)量的提升，質(zhì)量是產(chǎn)品打通消費(fèi)市場，促進(jìn)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。基于縣域產(chǎn)業(yè)的區(qū)域同質(zhì)性，通過縣域技術(shù)研發(fā)與培訓(xùn)推廣，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)高效率傳播與轉(zhuǎn)化，不僅實(shí)現(xiàn)了桃樹最優(yōu)化種養(yǎng)，將新型技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以綠色和品質(zhì)贏得市場青睞進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且為鄉(xiāng)村人才的孵化培育和發(fā)展模式的復(fù)制推廣打下技術(shù)基礎(chǔ)。

在調(diào)研的原始語句中，有16處提到技術(shù)對產(chǎn)業(yè)振興的推動作用，如“好的桃園要依靠好的桃子，好的桃子靠的是好的種植技術(shù)”（受訪桃園主）。S縣生態(tài)桃園主高度重視桃樹病害的管理。山區(qū)縣果園濕度大，樹體根系密度大，蟲害多，極易發(fā)生讓桃樹致死的流膠病，農(nóng)民苦不堪言。S縣在技術(shù)顧問和高校專家的指導(dǎo)下，經(jīng)過多年實(shí)踐探索出高壟栽培、果園生草、樹干涂白、有機(jī)肥發(fā)酵的綜合防治措施，通過外防內(nèi)治有效提升桃樹抗病能力，達(dá)到防治流膠病的效果。

3.共創(chuàng)人才孵化是生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的支撐

共創(chuàng)人才孵化是將貧困個體農(nóng)民孵化為生態(tài)桃園共創(chuàng)骨干，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)繁榮與創(chuàng)新的硬支撐，包括本土人才缺口、人才孵化路徑、人才整合平臺三大范疇。本土人才缺口具體表現(xiàn)為山區(qū)縣外來人才引進(jìn)困難，本土農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)單一且標(biāo)準(zhǔn)化管理困難；人才孵化路徑是以系統(tǒng)化技術(shù)體系為基礎(chǔ)，以股權(quán)激勵、連鎖加盟兩大加速器為手段，將個體農(nóng)民隊(duì)伍培養(yǎng)成懂理論、有技術(shù)、善實(shí)操、會管理、能致富、可復(fù)制的優(yōu)秀桃園合伙人，打造山區(qū)縣桃園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新四軍”；人才整合平臺是指通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、全民參與的形式，建立線上人才數(shù)據(jù)庫、線下人才培養(yǎng)基地，借助組織平臺實(shí)現(xiàn)本土人才的識別、培訓(xùn)、考核與利用。通過共創(chuàng)人才的孵化攥緊山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興的“牛鼻子”，注重本土農(nóng)民的本地轉(zhuǎn)化，將農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、鄉(xiāng)情優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才資源。

S縣為解決本土人才傳統(tǒng)式識別、碎片化管理、應(yīng)急性使用的問題，打造鄉(xiāng)村振興“人才超市”，通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)、自主申報(bào)或群眾推薦、村委會審定的方式，向在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“田秀才”“土專家”“農(nóng)創(chuàng)客”等1200多名群眾頒發(fā)聘書，并分類錄入人才大數(shù)據(jù)庫，生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭雁”也位列其中。在線上，他們借助新媒體平臺通過“在線問診”“空中授課”“視頻科普”方式幫助廣大農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)生態(tài)桃園經(jīng)營知識、信息、政策及法規(guī)；在線下借助農(nóng)民學(xué)堂、鄉(xiāng)賢學(xué)堂、青干學(xué)堂等培訓(xùn)桃園共創(chuàng)骨干，并將學(xué)員全部納入“人才超市”進(jìn)行跟蹤管理，以連鎖加盟的方式孵化桃園共創(chuàng)人才，幫助農(nóng)民營收翻倍。這種通過人才超市挖掘、孵化本土共創(chuàng)人才的方式，充分釋放了本土鄉(xiāng)村建設(shè)主體的活力，值得全國廣大農(nóng)村學(xué)習(xí)和借鑒。

（二）“箭”——以“產(chǎn)品服務(wù)矩陣”多元互促的輸出載體

產(chǎn)品服務(wù)矩陣是鄉(xiāng)村生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的成果輸出載體，包括舌尖桃源、客居桃源、趣味桃源、文化桃源四大范疇，即“吃住游學(xué)”產(chǎn)品服務(wù)矩陣。吃的方面，鎖定核心產(chǎn)品，開發(fā)多樣化產(chǎn)品種類；住的方面，主打具有民族特色和桃源文化的民宿，實(shí)現(xiàn)住宿標(biāo)準(zhǔn)化和特色化；游的方面，依托自然景觀優(yōu)勢和地方文化底蘊(yùn)設(shè)計(jì)游玩板塊，打造“網(wǎng)紅打卡地”；學(xué)的方面，充分挖掘地方紅色文化、研學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)寓教于游，寓學(xué)于樂。通過“吃住游學(xué)”產(chǎn)品服務(wù)矩陣的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)縣域采摘業(yè)、餐飲業(yè)、民宿業(yè)、旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展，挖掘產(chǎn)品和地方資源的附加值，讓生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)由單一桃果銷售轉(zhuǎn)化為多元化產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)營收立體化、多元化、系統(tǒng)化，一方面因地制宜豐富縣域旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)容農(nóng)旅消費(fèi)群體；另一方面實(shí)現(xiàn)多元化營收，直接促進(jìn)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

S縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)在吃的方面開發(fā)了中華圣桃禮盒、桃花雞、桃花雞蛋等特色產(chǎn)品；在住的方面，打造了以土家族桃源為主題的特色民宿，讓游客身居吊腳樓，開窗見云海，關(guān)門聽桃劇，走出賞桃林；在游的方面，設(shè)計(jì)了賞桃花、摘冬桃、捉桃雞、桃園結(jié)義等多個板塊游玩項(xiàng)目；在學(xué)的方面，設(shè)計(jì)了重走紅旅、研學(xué)教育、家風(fēng)體驗(yàn)等特色服務(wù)。S縣生態(tài)桃園產(chǎn)品服務(wù)立足于山區(qū)縣特色資源，利用城鄉(xiāng)差異設(shè)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)矩陣，將鄉(xiāng)村的綠色產(chǎn)品、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情充分展現(xiàn)在城市消費(fèi)者面前，滿足他們娛樂性、休閑性、知識性、情感性和回歸性需求。

（三）“弦”——以“本土品牌+營銷渠道”雙擎驅(qū)動的連接橋梁

本土品牌打造、營銷渠道建設(shè)是山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的驅(qū)動因素，直接作用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)，是產(chǎn)業(yè)成果走向市場的保障和橋梁。

1.本土品牌打造是生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的動力

本土品牌打造是知名度低、認(rèn)可度低、聯(lián)想度低的山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)脫穎而出、打通市場的動力，包括品牌打造需求、品牌打造體系、縣域公用品牌三個范疇。由于S縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)仍以家庭生產(chǎn)為主，且受地勢影響呈現(xiàn)出規(guī)模小、種類雜、數(shù)量多的特點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，品牌效應(yīng)薄弱，因此具有打造本土特色桃園品牌的需求；品牌打造體系包括山區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)的具體策略和方式，是鄉(xiāng)村本土品牌打造的關(guān)鍵；縣域公用品牌是本土品牌打造的結(jié)果。通過區(qū)域品牌化經(jīng)營不僅能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的溢價效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，還能整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，“強(qiáng)企”帶動“小農(nóng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺與共同富裕。

S縣生態(tài)桃園從質(zhì)量強(qiáng)“品”與政府立“牌”兩個方面培育起生態(tài)桃園區(qū)域公用品牌：S縣成立生態(tài)桃園示范基地，在良種供應(yīng)、種植管理、采摘銷售、推廣營銷全周期建立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，主打中高端圣桃禮盒；策劃“恩施圣珍”縣域公用品牌，由政府認(rèn)證保護(hù)和監(jiān)管推廣。S縣以質(zhì)量為核心競爭力，將市場與政府有機(jī)結(jié)合，形成良好的品牌形象與權(quán)威的品牌價值。

2.營銷渠道建設(shè)是生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興的橋梁

營銷渠道建設(shè)是空間封閉、信息孤立、市場狹小的山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)“走出去”、消費(fèi)市場“引進(jìn)來”的橋梁，包括市場營銷內(nèi)容、線上營銷方式、線下營銷方式三個范疇。市場營銷內(nèi)容包括產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)形象、旅游路線、文化價值等；線上營銷方式指通過社群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商、自媒體直播等方式推廣產(chǎn)品服務(wù)，充分借助新媒體營銷的“東風(fēng)”實(shí)現(xiàn)全時段、多地區(qū)、廣人群的覆蓋式傳播；線下營銷方式指通過展會推介、門店合作和周期性活動等方式推廣產(chǎn)品服務(wù)，從消費(fèi)者的差異性體驗(yàn)、多樣性需求及情感性回應(yīng)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的獲客、留存和轉(zhuǎn)化。現(xiàn)代媒體營銷與傳統(tǒng)營銷相結(jié)合的方式可以將線下的體驗(yàn)優(yōu)勢與線上的引流優(yōu)勢相結(jié)合，突破時空限制，推動山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)提升市場知名度與經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

S縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)了“直播+桃花節(jié)”的雙線營銷模式：疫情期間抓住新媒體紅利開展“云游桃源”直播吸引萬人觀看，疫情結(jié)束后抓住顧客消費(fèi)紅利開展桃花節(jié)吸引大批游客實(shí)地體驗(yàn)，讓游客在觀賞粉色桃花海的同時，參與到民族服飾走秀、對歌、跳舞、攝影之中，拍成短視頻、照片進(jìn)行二次推廣。這種集時機(jī)性、體驗(yàn)性、傳播性于一體的雙線營銷模式幫助S縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)營銷效果擴(kuò)大化，助力生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)品牌打得更響更遠(yuǎn)。

（四）“拉弓人”——以“黨政企校”協(xié)同發(fā)力的聯(lián)合主體

黨政企校協(xié)同是建設(shè)主體空間分散、人員流動性大、部門聯(lián)結(jié)薄弱的山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)明確主體權(quán)責(zé)、推動多方合作的必由之路，包括黨建引領(lǐng)、政府扶持、龍頭農(nóng)企示范、高校合作四大范疇。黨組織通過黨建聯(lián)盟、黨員號召、黨建活動等形式盤活山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)資源，承擔(dān)引領(lǐng)者的角色；政府通過戰(zhàn)略決策、財(cái)政補(bǔ)貼、監(jiān)督監(jiān)管等方式為山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)營造良好的外部環(huán)境，承擔(dān)引導(dǎo)者的角色；龍頭農(nóng)企通過經(jīng)驗(yàn)分享、培訓(xùn)推廣、連鎖加盟等方式為山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)提供實(shí)踐范本，承擔(dān)共建者的角色；高校及科研院所通過理論研究、技術(shù)指導(dǎo)、合辦基地等方式為山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和人才輸入，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的高度，承擔(dān)支撐者的角色。山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興是多個主體協(xié)作的系統(tǒng)工程，要以本土農(nóng)民為核心主體，以黨政企校為聯(lián)合主體，各方明確工作職責(zé)與角色定位，實(shí)現(xiàn)城與鄉(xiāng)、政與企、學(xué)與研的深度融合，形成多方互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)振興新局面。

S縣生態(tài)桃園龍頭企業(yè)創(chuàng)始人作為先進(jìn)黨員領(lǐng)頭人，在居民中有一定號召力和影響力，加入黨支部建立的鄉(xiāng)賢理事會，融入政府果樹產(chǎn)業(yè)圈規(guī)劃，與高校共建研學(xué)基地，整合多方資源與力量，實(shí)現(xiàn)多主體的聯(lián)動合作。

五、結(jié)論及建議

基于本文探索出的山區(qū)縣生態(tài)桃園產(chǎn)業(yè)振興“弓箭模式”，結(jié)合山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)困境，提出如下政策建議：一是建立產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃機(jī)制，加強(qiáng)組織引領(lǐng)。政府的決策與規(guī)劃會直接影響山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展方向，如何下一盤山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)振興的“好棋”，需要相關(guān)組織從整體科學(xué)布局，依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色文化及民眾需求走產(chǎn)業(yè)升級之路、協(xié)同之路、綠色之路。二是建立產(chǎn)業(yè)人才孵化機(jī)制，激發(fā)主體活力。山區(qū)縣人才精英流失及引進(jìn)困難是影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，應(yīng)對人才瓶頸首先需要開發(fā)本土農(nóng)民。要做好山區(qū)縣本土人才的選、育、用、留：設(shè)立區(qū)域人才梯級管理平臺，開展人才能力提升工程，借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人崗的精準(zhǔn)對接，進(jìn)行等級認(rèn)證及梯級獎勵，以此提升本土農(nóng)民的素質(zhì)水平與創(chuàng)造活力。三是建立技術(shù)保護(hù)與推廣機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。技術(shù)是山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)內(nèi)生型發(fā)展的直接引擎，政府需重視種植技術(shù)、病害管理技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)企經(jīng)營管理技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)的保護(hù)與推廣。做好專利與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳與落實(shí)，組建技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立技術(shù)交流平臺，以堅(jiān)實(shí)的科技力量支撐山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。四是建立產(chǎn)業(yè)品牌與營銷政策傾斜機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)推廣。農(nóng)民品牌與營銷建設(shè)意識整體偏弱，需要政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作用提升農(nóng)民品牌建設(shè)意識與推廣能力。鼓勵農(nóng)企依托地方特色組合性開發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，走中高端精品品牌路線；優(yōu)先支持山區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)建立區(qū)域公用品牌；通過舉辦旅游節(jié)、展銷會營造良好的營商環(huán)境；在媒體宣傳、信息化培訓(xùn)等方面提供幫扶性服務(wù)，培養(yǎng)具有現(xiàn)代化意識、信息化技能的新型職業(yè)農(nóng)民。

山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)，特別是欠發(fā)達(dá)山區(qū)的縣域產(chǎn)業(yè)由于特殊地緣、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會文化等原因存在產(chǎn)業(yè)起步較晚、發(fā)展緩慢、外來資本項(xiàng)目引進(jìn)困難等，使得其與其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)相比，更依賴政府規(guī)劃與政策扶持。但完全依靠外來力量的輸血式發(fā)展會讓山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)處于被動發(fā)展模式下，資源難以發(fā)掘，人才難以培育，技術(shù)難以更新，進(jìn)而喪失發(fā)展活力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要將“有為政府”與“有效市場”相結(jié)合，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)差異化市場定位，從激發(fā)本土農(nóng)民活力和產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力的角度，培育從本地資源土壤生長起來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量、有特色的發(fā)展與興旺。

由于樣本數(shù)量和典型性的限制，未來仍有進(jìn)一步研究空間，可以從以下方面持續(xù)開展研究：一是結(jié)合實(shí)證數(shù)據(jù)對本文結(jié)論進(jìn)行進(jìn)一步拓展和優(yōu)化，如通過問卷法檢驗(yàn)要素之間的確切關(guān)系；二是針對鄉(xiāng)村不同產(chǎn)業(yè)繼續(xù)開展深入研究，分析不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的異同，以更好地指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興實(shí)踐。

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