中小學心理健康教育質量評價的優化

【摘 要】質量評價是中小學心理健康教育的薄弱環節，直接影響中小學心理健康教育的規范化和高質量發展。文章分析了中小學心理健康教育質量評價存在的問題，探討了提升中小學心理健康教育質量評價的時代意義，并從做好心理健康教育評價頂層設計、優化中小學心理健康教育質量評價指標體系和創新中小學心理健康教育質量評價方式等角度論證了優化中小學心理健康教育質量評價的路徑，旨在全面提升中小學心理健康教育水平。

【關鍵詞】中小學心理健康教育 教育質量評價 優質均衡發展

【中圖分類號】G444 【文獻標識碼】A 【文章編號】1002-3275（2024）13-82-05

阿拉坦巴根 / 內蒙古民族大學教育科學學院，教授，博士，從事心理健康教育、教育心理、基礎教育課程與改革研究；包建花 / 內蒙古民族大學教育科學學院，從事課程與教學論研究（通遼 028043）；*通訊作者，E-mail：xxxjidi@163.com

【基金項目】內蒙古自治區2021年度教育科學規劃課題“中小學心理健康教育質量評價研究”（2021JGH149）；內蒙古自治區教育廳哲學社會科學規劃2021年度課題“農村中小學心理健康教育質量提升研究”（2021NDB192）

一、問題提出

2023年，教育部等十七部門聯合印發了《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，“把心理健康工作質量作為衡量教育發展水平、辦學治校能力和人才培養質量的重要指標”，明確要求“健全心理問題預防和監測機制”，強調學生健康發展的重要意義，同時對學校心理健康教育的監測和干預工作做出了更具體、更高的要求。做好中小學心理健康教育質量評價是學校心理健康教育高質量發展的重要環節。

基礎教育的優質均衡發展對中小學心理健康教育質量提出了新的要求，提升中小學尤其是薄弱中小學的心理健康教育質量已經成為實現教育公平亟待完成的任務。為此，要加強中小學心理健康教育質量評價研究，通過科學評價與反饋，為教師教學提供合理有效的決策信息，促進中小學心理健康教育的優質均衡發展。規范化的中小學心理健康教育評價是帶動中小學心理健康教育發展的關鍵環節，評價結果與相關決策將直接影響心理健康教育的發展走向和發展質量。

在中小學，心理健康教育是短板，而心理健康教育質量評價又是中小學心理健康教育的短板。從當前中小學心理健康教育發展現狀來看，心理健康教育課+團體輔導活動是普遍采用的教育模式，能夠進行完整的心理健康教育的學校占少數，所以很少有學校能夠進行全面、系統的心理健康教育質量評估。“無論是在實踐操作層面，還是在理論研究層面，國內外學校心理健康教育評價指標體系的設置僅僅局限于心理教師、心理輔導、心理機構、輔導成效等方面，并沒有把學校心理健康教育納入到學校常規教育教學的大系統（大環境）中去，必然導致學校心理健康教育評價指標體系的設置系統性的考量不足。”［1］《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》頒布后，全國各地相繼出臺了實施方案。但是一項對31省份中小學心理健康教育實施方案進行調查的結果顯示，“多數省份心理健康教育地位作用仍不彰顯，政策供給滯后，在各級各類教育督導、考核，以及現行義務教育質量監測中，均未得到應有體現”［2］。因此，中小學心理健康教育質量評價是亟待研究的課題。建立健全中小學心理健康教育質量評價體系，不僅是全面提升中小學心理健康教育質量的有效途徑，也是推進中小學心理健康教育回歸“人的教育”這一起點的重要舉措，更是擺在教育發展決策者面前的重大話題和全面提升教育質量的重要切入點。

本研究主要探討提升中小學心理健康教育質量評價的時代意義，分析中小學心理健康教育質量評價存在的問題，并提出相關優化路徑，對中小學心理健康教育質量評價的科學化、規范化發展具有一定的理論意義和實踐價值。

二、提升中小學心理健康教育質量評價的時代意義

（一）對個體健康發展的意義

中小學心理健康教育的主要任務是開發學生的心理潛能，提高學生的心理健康水平，促進學生形成健康的心理素質，減少和避免各種不利因素對學生心理健康的影響，培養身心健康、具有社會責任感、創新精神和實踐能力的全面發展的社會主義建設者和接班人。然而，現有的學校心理健康教育教學水平不僅無法達到預期目標，更無法應對學生心理問題常態化帶來的挑戰。完善中小學心理健康教育質量評價體系，不僅能夠更好地了解學生的心理健康教育現狀，而且可以及時發現和干預學生的心理問題，有助于從學生可持續健康發展的全局性視角把握中小學心理健康教育發展脈絡和趨勢，針對性地優化心理健康教育體系，促進中小學心理健康教育內涵式發展，有效預防學生的心理問題，提升學生的心理健康水平，為學生的健康發展打好基礎。

（二）對基礎教育現代化的意義

教育現代化的出發點和歸宿是人的現代化，而人的現代化需要身心全面發展，包括健全的人格、良好的社會實踐能力和較強的創造力。當前中小學心理健康教育質量評價相對滯后，導致教師對心理健康教育缺乏動力，心理問題的識別與干預能力不足，影響了心理健康教育的現代化發展。提升心理健康教育質量評價水平，不僅能夠直接促進心理健康教育的現代化，而且能夠促使學校教育從片面關注科學知識到關注人的發展，推動基礎教育現代化發展。

（三）對社會心理發展的意義

心理問題不僅會影響個體的學習和生活，嚴重的心理問題也可能會對社會穩定造成負面影響，甚至會帶來嚴重后果，如發生各種反社會行為和惡性事件。心理健康教育質量評價是診斷、調整和優化學校心理健康教育工作的必要前提，而提升中小學心理健康教育質量可以有效減少學生心理問題帶來的負面影響，促進學校心理健康教育的社會服務能力。

三、中小學心理健康教育質量評價存在的問題

部分中小學尚未建立完整的心理健康教育評價制度，其中包括評價指標體系、運行機制、反饋機制以及監督機制等。評價的隨意性較強，對評價主體、目的、指標、方法、結果的反饋與應用等沒有明確的要求和可供借鑒的操作性依據，心理健康教育質量評價未能進入常規化發展階段。評價主體較為簡單，通常只有心理健康教師；評價內容主要以硬件建設和心理健康教育活動開展情況為主，缺乏系統性和完整性；評價方式以終結性評價為主，缺乏連續性。可見，已有評價主要是對任務完成情況的考查，對心理健康教育發展的促進作用有限。

（一）評價認識不到位

當前，中小學心理健康教育評價未得到應有的重視，表現為流于形式，部分學校甚至從未進行過心理健康教育評價，究其原因，主要是學校和教師對心理健康教育評價的認識不足，忽視心理健康教育評價的作用和意義，這本質上是學校育人理念落后的表現。部分學校和教師重視學生的學習成績，忽視學生心理與行為的發展，發現問題時采用簡單粗暴的解決方式，或是將問題推給家長，沒有真正擔負起育人的責任，人為地將教書與育人拆分開來，將大部分的育人任務交給家長，這是中小學心理健康教育發展的常態。心理健康教育評價未得到應有的重視，很多學校沒有明確的評價規劃，更沒有評價、反饋與監督機制，中小學心理健康教育真正“入心”仍需努力。

（二）評價目標不明確

當前的中小學心理健康教育評價主要在以下三個層面進行：一是按照教育主管部門的要求由學校自行組織完成，其特點是評價指標統一，有利于建立統一的心理健康檔案，缺點是指標體系不夠完整，且評價結果的反饋與應用不足，往往是建立完心理健康檔案或提交完評價報告甚至測量完即宣告評價過程結束。二是部分學校或心理健康教師團隊進行的校內評價，雖然具有主動性和客觀性特點，有利于為下一步的心理健康教育發展提供依據，但是評價不夠全面，指標體系的選擇比較隨意，缺乏必要的論證。三是教師個體或研究者以課題形式進行的評價，其特點是學術性較強，具有一定的深度，但是往往沒有延續性，覆蓋面不夠廣，樣本選擇受到研究目的和研究偏好的影響。三個層面的評價體現了三種不同的評價目的，都片面強調評價的某一方面，無法從整體上體現心理健康教育發展的內在需求和心理健康教育評價的科學性、系統性和動態性。

（三）評價主體單一

學校、教師和家長都較少關注中小學為何要進行心理健康教育質量評價。因此，中小學心理健康教育評價主體比較單一，多數情況下由學校心理健康教師或教育管理部門、研究人員完成，家長、社區、專業機構等很少參與，且對各自的權利、責任、義務以及各方之間的銜接合作關系沒有形成清晰的認識。主要原因如下：

一是師資短缺。中小學心理健康教師缺口較大，且已配備的師資中，兼職教師占比較大，缺乏相關培訓和指導，難以有效開展心理健康教育評價工作。

二是教師缺乏參與熱情。大部分中小學教師還沒有認識到心理健康教育的全局性和系統性特點，將心理健康教育當作一種學科教育，認為心理健康教育評價與自己無關，因此對心理健康教育評價的關心和參與程度較低。

三是家長參與不足。雖然一直在呼吁中小學教育的家校社合作，但是家長對心理健康教育重要性的認識仍然不足，缺乏對學生心理健康的關注和對學校心理健康教育的有效支持，影響了評價的全面性。

四是社區參與較少。當前我國社區的心理健康服務能力不足，青少年心理輔導站或中心的功能有待完善，機構輔導人員力量短缺，因此學校和社區之間的心理健康教育合作僅限于一些講座、簡單的開展團體輔導活動等形式，較少涉及心理健康教育評價工作。

（四）評價指標體系不健全

從中小學心理健康教育評價現狀來看，普遍缺少完整的、可操作的評價指標體系，沒有明確的評價指標（內容）、評價權重、評價方法。而教育主管部門的統一評價則缺乏多樣性，“一刀切”現象普遍存在，根據學校發展現狀和特點制訂評價指標體系的情況并不多見。

中小學心理健康教育質量評價一般包括學生的心理狀況、學生參與教育程度、學生心理檔案建設；心理健康教育課程、心理健康教育活動（個別輔導、團體輔導、心理咨詢）；師資隊伍（數量與資質）、教師培訓、心理教研室建設；家校合作情況；教學設備、教育經費、教學環境與安全；工作計劃與制度、教育效果與改進措施等方面。然而實際評價內容卻較為簡單，主要關注點在于是否有嚴重心理問題的學生、是否有心理健康教師（專兼職均可）、心理健康教育課開設情況、心理咨詢室建設情況等，主要調查是否按上級管理部門要求進行心理健康教育，較少關注心理健康教育質量問題。目前中小學心理健康教育質量評價方法缺乏科學性和客觀性，多數學校以心理測量、現狀調查或日常觀察為主要評價方法。

（五）評價過程不完整

教學評價具有診斷、反饋、調節和激勵功能。目前，中小學心理健康教育質量評價普遍停留在普查階段，不能很好地實現上述功能。同時，中小學心理健康教育質量評價普遍缺乏延續性，缺少評價結果的反饋與應用，缺乏后續的跟進措施和干預過程，無法有效解決評價中發現的問題。評價結果的反饋是心理健康教育質量評價的關鍵環節，只有在診斷的基礎上將心理健康教育質量評價結果反饋給師生、學校領導、家長以及教育主管部門，才能引起各方的注意和重視，教育主管部門和學校才能根據反饋結果調整心理健康教育政策，采取措施提升心理健康教育質量。

心理健康教育評價結果的反饋和應用不足還體現在評價結果的應用無法與其他教育環節銜接和貫通上。心理健康教育是學校教育的一部分，只有將心理健康教育與其他學科、德育工作、班主任工作、少先隊工作、家長工作等教育環節貫通與銜接起來，形成心理健康教育的一體化模式，形成系統性的教育工程，才能整體發揮心理健康教育的作用。

四、提升中小學心理健康教育質量評價的路徑

（一）做好心理健康教育評價頂層設計

1．合理定位評價目標

“心理健康教育課堂教學的評價是以發展性和動態性評價理論為指導的， 重點是以促進學生發展為本， 通過對學生在輔導課中的參與狀態、交往狀態、情緒狀態、思維狀態以及認知、行為等各種狀態是否在原有的基礎上有所轉變來衡量課堂教學目標的達成度。”［3］中小學心理健康教育質量評價目標涵蓋了多個方面，有學者將中小學心理健康教育目標分成三個層次：終極目標、發展目標和基礎目標。終極目標包括自我實現目標、自我超越目標和追求宇宙精神目標，發展目標包括生活能力、人際交往能力、學習能力、職業態度與工作能力、環境適應與協調能力、情緒管理能力、維護與構建積極健康自我意識能力、歸屬愛自尊獨立能力、認識接納欣賞自我能力等，基礎目標主要指預防心理疾病。［4］學校要充分考慮生源素質、辦學條件、學校規模、發展定位等影響因素，并根據心理健康教育目標合理定位心理健康教育評價目標。例如與一般學校相比，對于一所以留守兒童為主要生源的基礎教育學校，心理健康教育將發揮更重要的作用，不僅要普及心理健康知識和心理調適方法，也要時刻留意學生的心理健康狀態，力所能及地進行學生心理調適和行為矯正，制定心理健康教育質量評價目標時需要涉及更多方面。

2．完善評價的運行機制

中小學需要根據學校的實際情況和學生的特點，建立健全心理健康教育評價機制，建立評價機構，配備專業人員，制定運行制度，明確評價主體及其權利、責任和義務；制定切實可行的評價計劃，規定心理健康教育評價的目的、內容、方法和操作規程；制定家校社合作機制，明確校內外對接方式和權責范圍，確保評價工作正常有序進行。

3．完善評價的反饋機制

制定心理健康教育評價結果的反饋機制，及時評估心理健康教育評價效果，向學生、教師、管理人員反饋評價結果并收集意見和建議，做好評價方案的修改完善工作，為今后的心理健康教育評價實踐積累經驗。通過長期跟蹤研究和優化，檢驗心理健康教育質量評價體系的可靠性和評價效果的有效性，為不斷改進心理健康教育發展規劃提供研究依據。

4．建立評價質量監督機制

為確保心理健康教育評價質量，學校應該建立心理健康教育評價質量監督機制。明確監督的目標、原則、內容和反饋機制，確保監督工作的客觀、公正、專業和有效。設立由具有心理健康教育專業知識背景的管理者、教師和家長組成的監督機構，負責監督、評估和指導學校的心理健康教育評價工作。監督機構應制定詳細的監督檢查計劃，定期開展督查工作，對存在的問題及時提出整改意見，并督促學校落實改進措施。

（二）優化中小學心理健康教育質量評價指標體系

1．評價指標

建立中小學心理健康教育質量評價指標要遵循科學性、全面性、動態性和可操作性原則，便于進行評價、比較和改進。同時，應該定期評估和調整優化評價指標體系，保證其針對性和有效性。在嚴格論證的基礎上，根據評價目標及目標分類確定學校心理健康教育評價指標，細化各級指標，明確關鍵指標。例如學生心理健康知識的掌握程度、心理健康意識的提升、心理問題的識別與自我調適能力等關鍵指標要能夠全面反映學生心理健康教育的效果。

心理健康教育的主要內容包括：普及心理健康知識、樹立心理健康意識、了解心理調節方法、認識心理異常現象、掌握心理保健常識和技能。有研究從CIPP評價角度對心理健康教育評價指標進行分類，CIPP評價包括內容（Context）、輸入（Input）、過程（Process）和結果（Product）四個部分。鑒于我國中小學心理健康教育發展現狀，本文主要探討過程和結果兩個部分。其中，過程評價包括心理輔導、心理課程、全面滲透和家校合作，結果評價包括師生心理健康水平、教師專業成長和各方滿意度。

綜上可知，中小學心理健康教育評價指標可以包括以下十個方面：①心理健康教育課開設情況；②團體輔導情況；③心理咨詢情況；④學科滲透和家校合作情況；⑤學生掌握心理健康知識、應用情況和形成情感態度情況；⑥師生心理健康水平；⑦教師參與教學研究及成果情況；⑧心理健康教育硬件建設和經費投入情況；⑨學校心理健康教育運行制度；⑩教師、學生和家長對心理健康教育的滿意度。

2．權重

學校可以根據心理健康教育發展現狀及發展需求選擇指標權重。根據調查結果，學校心理咨詢教師更多關注輸入性評價指標，這與學校心理健康教育的現狀有密切關系。然而，隨著心理問題的普遍化和學校心理健康教育的普及，評價權重應該向過程評價和結果評價傾斜，突出過程評價。

3．評價途徑和方法

選擇符合學校和地區發展實際的評價工具，采用問卷調查、心理測量、行為觀察法、深度訪談、成長記錄袋、師生自我評價、作業評價等多種研究方法，結合定性和定量分析，確保評價工具的有效性和可靠性。其中，問卷調查法和心理測量法適用于大規模的心理健康教育評價，旨在發現共性問題；深度訪談適用于個別輔導和團體輔導；行為觀察法更適用于課外活動、班級管理和課堂教學情境；成長記錄袋和作業評價方法更適合發現個別問題；師生自我評價則有助于發現個性問題和共性問題。

（三）創新中小學心理健康教育質量評價方式

1．構建多元評價體系

改變評價主體單一的現狀，構建多元評價體系，鼓勵學校、社區、家長及社會心理服務機構參與中小學心理健康教育質量評價；改變單一的問卷調查、實地調查、工作匯報等評價方法和途徑，將學生自我報告、教師觀察、家長反饋等多方面的信息納入評價范疇；通過多角度、多維度的評價方式和開放式的評價環境，鼓勵學生充分表達自己的觀點和感受，促進學生、教師、家長之間的多向互動和溝通，為學生心理健康發展收集多層次、全方位的評價信息。

對于生源多樣化、學生心理與行為問題較多的學校而言，心理健康教育質量評價要更加嚴格和多樣化，評價結果的反饋與應用更加重要，評價的延續性更為突出，需要靈活多樣的跟蹤措施。

2．優化評價過程

中小學心理健康教育質量評價要避免評價過程的形式化和以偏概全。當前的中小學心理健康教育質量評價以總結性評價和靜態評價為主，不利于反映心理健康教育的發展過程。因此，要優化評價過程，進行過程性評價、動態評價和發展性評價。

每所學校的心理健康教育發展歷程都是獨特的，因此在評價過程中，應充分考慮學校之間的差異和不同需求，制定針對性的評價計劃，進行個性化評價，促進學校心理健康教育的特色化發展。

充分應用現代科技手段，利用大數據和人工智能技術進行數據收集和分析，為評價提供更加客觀、科學的依據。利用虛擬現實等技術模擬真實情境，對學生的心理健康狀況進行更加深入的了解和評估。

3．整合評價資源與平臺建設

在學校層面，中小學心理健康教育質量不僅關系到學生和家長，更關系到包括社區、科研團體、高等學校等在內的多元主體，因此，提升中小學心理健康教育質量評價要充分考慮各方訴求，整合資源，通過優化合作機制，更新評價過程與方法，促進評價質量的提升、評價結果的應用及評價模式的創新。例如2022年8月內蒙古通遼市奈曼旗八仙筒中心校等8所中小學自發組織建立心理健康教育交流群，并進行師生心理健康評估，統一了學生心理健康評價指標、評價方法和評價工具。

在校際和政府層面，不僅需要中小學各校之間加強交流合作，更需要地方高等學校心理學院與中小學加強合作。這種合作體現在理論與實踐的結合上，不僅能夠有效提升中小學心理健康教育質量評價，還能實現高等學校和中小學之間的互補和雙贏，通過高等學校帶動中小學心理健康教育發展，而中小學又能為高等學校學生提供實習機會。例如2021年5月，內蒙古自治區教育廳頒發《關于全區大學生心理健康教育示范中心對口支援中小學心理健康教育的通知》，幫助中小學校完善心理健康教育工作機制，為學校和學生提供心理咨詢和團體心理輔導服務。2023年4月24日，召開內蒙古中小學心理健康教育工作推進會，進一步促進高等學校和中小學心理健康教育典型經驗交流。2023年4月14日，吉林省遼源市舉辦《新時代學校心理健康教育大講堂》，萬余高中生家長及教師、教育管理人員聽取講座，覆蓋面較廣，為家校合作提供了平臺。

【參考文獻】

［1］趙興萬．中小學校積極心理健康教育評價指標體系的構建［D］．石家莊：河北師范大學，2012：10．

［2］譚鑫，彭瑋婧．我國中小學心理健康教育建設的省際政策比較：基于31省份中小學心理健康教育實施方案的文本分析［J］．湖南師范大學教育科學學報，2021，20（1）：119．

［3］田麗．基于學生發展的心理健康教育課堂教學評價探究［J］．教育探索，2010（12）：138．

［4］經衛國，姚本先．中小學心理健康教育目標、原則及途徑研究［J］．教育與教學研究，2012，26（10）：5-7，11．