新質生產力人才培育的策略探究

摘要：新質生產力人才需要具備創新、跨界融合、持續學習、技術技能運用、決策等多方面的能力以及、批判性思維和、戰略視野，是推動新質生產力形成發展的能動性戰略力量。培育新質生產力人才是一項系統工程，涉及教育體系、科技創新、產業發展等多個方面。本文從新質生產力人才與新質生產力形成發展的邏輯關系出發，探討了新質生產力人才培育面臨的困境和挑戰，構建了新質生產力人才培育機制的建構策略，旨在為新質生產力人才培育提供理論參考和實踐指導。

關鍵詞：新質生產力；人才培育機制；建構策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20242251

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時指出：“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。”12月，中央經濟工作會議再次強調，“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。”形成和發展新質生產力成為時代主題，而人才是新質生產力形成的主體性、決定性因素。培養新質生產力人才，則成為國家創新發展戰略及新質生產力迅速發展亟待探討解決的課題。

一、新質生產力人才與新質生產力形成發展的邏輯關系

（一）新質生產力人才賦能新質生產力發展的價值意蘊

1.新質生產力人才：推動新質生產力發展的關鍵力量

人才是第一資源。新質生產力是以全要素生產率大幅提升為核心標志，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其組合的躍升為基本內涵，擺脫傳統經濟增長方式和生產力發展路徑，實現生產要素創新性配置，形成的先進生產力。新型勞動者是指具有創新意識和創造能力，能適應新質生產力發展需求，熟練掌握新質生產資料運用技能技巧，并能推動新質生產創新發展的戰略性人才和技能型應用人才。新質生產力人才是新型勞動者的先進代表，他們通過科技創新、技術攻關和產業升級等活動，不斷推動新質生產力形成發展，成為新質生產力發展的戰略性人才支撐和創新發展的關鍵力量。

2.新質生產力人才：形成發展新質生產力的核心驅動力

首先，新質生產力人才在新興產業和技術領域的探索和實踐，能推動該領域的技術進步和新興產業發展、未來產業形成，創造新質生產力。其次，新質生產力人才具備的創新能力和跨界融合能力，能幫助他們在新興產業、未來產業和技術領域創新工作，推動傳統產業不斷創新發展、轉型升級，驅動新質生產力發展。最后，新質生產力人才具有持續學習和跨界學習能力，具備高素質、創新思維，能不斷探索新的知識和技術改良，生成新質生產力。總之，新質生產力人才通過學習和實踐，不斷提升自己的素質和能力，推動新技術、新業態、新模式不斷涌現，為新質生產力形成發展提供源源不斷的智慧動力，催生更新質態生產力。

（二）新質生產力賦能新質生產力人才培育的價值意蘊

1.新質生產力推動教育尤其職業教育人才培養模式變革

發展新質生產力必然會引起產業變革，形成“新質產業”；從而引發職業崗位變革，出現“新質崗位”；進而引致技術技能人才變革，成為“新質人才”。新質生產力發展必然引起教育、科技、人才的要素性重構及人才規格標準變化，客觀上要求教育尤其職業教育要優化甚至重塑育人理念，重構人才培養模式，更新人才培養目標，提高教師跨界跨學科認知能力，整合教育、科技、產業優勢資源，建構跨界跨學科“項目式”育人達技機制，強化創新思維和創業能力培養，以激發學生的創新潛能和創業熱情，培養更具創新精神和創業能力的新質人才，以適應新質生產力人才培育的需求。

2.新質生產力推動教育數字化轉型升級

新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征。信息技術、人工智能等先進技術能為教育的數字化轉型提供強大的技術支撐和物質基礎，推動教育數字化轉型。同時，教育發展本身也要求實現數字化轉型。首先，教育數字化技術能夠打破時間和空間的限制，為教育提供更加靈活、更加便捷的教學方式，而且像大數據技術能幫助育人機構更加精準地分析學生的學習情況，提供個性化教學方案，從而提高育人的有效性和針對性。其次，新質生產力的創新性特點促使教育不斷創新模式和方法，靈活運用線上線下混合式教學、虛擬仿真實驗技術等新型教學模式，幫助學生提高學習興趣和參與度，融入體驗場景，提高學習效率。最后，新質生產力的融合性特點有助于教育尤其職業教育優化資源配置，深化校企合作，實現教育資源與企業技術的共建共享與協同利用，提高社會資源的利用效率和效益，促進學生職業素養和實踐能力的養成。這些技術手段的存在和發展有助于提升育人質量和效率，進而刺激教育數字化轉型升級。

二、新質生產力人才培育面臨的困境與挑戰

（一）新質生產力人才培育面臨的困境

第一，人才供給與需求匹配度不高。隨著科技進步和新興業態涌現，新質生產力人才需求結構層次和規格標準都發生了重大變化，目前的人才供給已無法很好地滿足和適應這種需求變化。

第二，創新創業環境不夠完善。目前，國家整體創新創業環境總體良好，但還存在一些不利于新質生產力人才培育成長的問題，如創業融資難、科技成果轉化難、產業孵化面臨困境等，制約了新質生產力人才的培育和發展。

第三，人才養成機制不足。人才養成機制涵蓋從人才培養目標設定、培養計劃制定、培養過程實施到人才選拔、評價、激勵等各個環節，每一環節都要高能有效運行，才能有利于新質生產力人才的培養。目前，教育育人模式落后、企業育人急功近利、產業育人機制不全、創造教育及創造力培養機制不強等因素不利于行業領軍人才培養和成長，嚴重制約了新質生產力人才的培養和養成。

第四，教育資源分配不均。教育資源在分配和使用上存在城鄉之間、地區之間、行業之間差別，可能導致新質生產力人才培養在某些地區或行業得不到足夠重視和支持，從而影響新質生產力人才群體的整體成長。

第五，產教融合、科教融匯力度不夠。科研院所、職業院校及行業企業在新質生產力人才的培養過程中，起著人才熔煉的重要作用。但有些積極不強、參與度不高，導致產教融合、科教融匯僅停留在倡導階段，沒有落實落地，嚴重影響了新質生產力人才的培養和養成。

（二）新質生產力人才培育面臨的挑戰

第一，隨著科技的不斷進步和產業結構的轉型升級，新業態、新崗位不斷產生。新質生產力人才培養需不斷更新育人理念、改革育人模式和策略和升級課程內容與實踐教學模式，以適應新質生產力人才培養的需求變化。這需要在構建育人機制時加強與行業企業合作，及時調整應對。

第二，隨著經濟全球化和人才競爭加劇，教育需不斷拓展世界視野，提高育人質量和水平，以滿足新質生產力發展對高素質人才的需求。這需要加強師資隊伍建設，提高教師認知能力、育人水平并加強學生的綜合素質和創新能力培養。

第三，隨著國家教育數字化戰略實施，教育特別是農村教育，要把握這一機會，緊跟新質生產力發展步伐，引進數字化教育資源、構建數字化育人策略、搭建數字化育人平臺，實現教育數字化轉型升級，提升數字化教育能力和水平，補齊新質生產力人才群體培育的區域短板。

第四，隨著國家對產教融合、科教融匯的重視和政策支持，行業企業、科研院所與職業院校的合作將會更加緊密，這有利于職業院校及時了解行業發展的最新動態和產業發展的實際需求，從而更好地調整人才培養方案，優化專業設置及學科建設，提高新質生產力人才培養的針對性和有效性。

第五，隨著教育投入的增加和實踐教學條件的改善，有利于教師開展科研活動和技術創新實踐，助力學生實際操作和項目實踐落地，促進學生實踐能力和創新能力提升，進而培養更多具備創新精神和創業能力的新質生產力人才。

三、新質生產力人才培育機制的構建策略

（一）構建新質生產力人才教育機制

1.優化職業教育育人機制

職業教育包括高等職業教育、中等職業教育和職業培訓等，是新質生產力人才培育的uwcxHPfvXcVAhkdJ1xtHg3SbAQF/JYOXZL6jwCQJ/98=重要基地和中堅力量。應緊跟人才需求規格標準和結構性變化，對接產業鏈的專業體系或專業集群，設計專業集群建設和課程體系設置，不斷優化學科和交叉學科建設；立足產教融合、科教融匯，圍繞新質生產力發展的重點領域如集成電路、人工智能、量子科技等，創新開設新興專業，加強專業建設和專業育人特色打造。緊跟數字化教育未來，推進教育理念、模式、內容與方法的變革，構建新質生產力人才培養體系，建設新質生產力育人平臺，打造新質生產力育人教師隊伍，加強學生創新思維、實踐能力和跨學科素養培養，以促進學生新質人才認知能力和創新創業力養成。緊跟國際人才競爭趨勢，建立多元化新質生產力人才評價體系，促進新質生產力人才培育和自我養成長效機制高能有效，提升新質生產力人才培育質量，增強人才國際競爭力。

2.完善人才引進與培養機制

“引、留、用、培”是新質生產力人才培育的重要手段。政府應構建從基礎教育到高等教育的完整人才培養體系，激勵學生積極參與科研活動，培養學生創新思維和創新能力。政府尤其縣域政府還應制定更加積極、開放、有效的人才引進政策，吸引優秀人才就業創業，助力區域新質生產力形成發展。企業應聯通政府，提供優厚待遇、創造良好工作環境和廣闊發展空間，高效使用人才、留住人才；通過國際或行業人才交流與合作，培養高層次人才投身新質生產力建設。

3.營造良好的創新生態環境

政府應加強創新文化建設，營造開放包容、鼓勵創新的文化氛圍，搭建創新交流平臺，激發全社會的創新活力和創造潛能，促進創新思想的碰撞和融合。政府還應優化政策環境，建立健全科技創新支持體系，為創新創業者提供政策咨詢、融資支持、創業孵化等全方位服務。其中，最重要的是加強知識產權保護，為創新創造提供有力保障。

（二）建構新質學習力養成機制

1.個性化學習能力養成

因為每個人的學習方式和節奏都有所不同，所以個性化學習策略強調根據個人的特點和需求，制定個性化的學習計劃和路徑。學生通過數字化學習平臺，定制學習內容，能有效提升自主學習興趣和能力。

2.實踐性學習能力養成

實踐性學習策略的關鍵是將理論知識與實踐相結合，提高實際操作能力和問題解決能力。技術改良和創新是在解決問題的實際生產中實現的。在實踐中學習可以幫助學生養成實踐性學習能力，是促成新質生產力人才培育的關鍵。

3.跨界與合作學習能力養成合作學習策略強調學習者之間的互動與合作，通過小組討論、團隊項目等，促進學生之間的交流與合作，提高學生的團隊協作能力和溝通能力。

4.反思性學習能力養成

反思性學習策略強調學習者對學習過程和結果的反思和總結，通過反思、總結經驗教訓、制定改進計劃等方式，提高學習者的自我認知和元認知能力。

5.自主與終身學習能力養成

終身學習策略強調持續學習和自我發展，通過持續學習和不斷更新知識技能，保持與行業發展和技術進步的同步，提高適應能力和競爭力。

（三）筑牢新質生產力人才培育保障機制

1.爭取政策支持

產業企業及院校應聯通政府，爭取各級人民政府的政策支持，如，提供財政撥款、對產教融合參與企業實行稅收優惠等，促進新質生產力人才培養。

2.堅定校企合作

政府應建立機制，強化職業院校與產業企業合作，共同制定人才培養方案，開展實踐教學，實現資源共享，踐行產教融合、科教融匯，讓學生深入產業，，了解產業企業生產力問題所在和創新價值取向，產生解決問題的火花，自覺養成分析問題、解決問題的能力。而且校企合作機制還可以幫助企業選人、用人和育人。

3.強化培訓

政府應積極構建教師專業成長機制，強化教師培訓，提高教師專業素養和教學能力。定期或不定期邀請企業技術骨干或行業專家，到學校開展學術交流，對教師開展產業發展趨勢及技術前沿培訓，同時鼓勵教師開展科研活動，提升學術水平和實踐能力。

4.建設實踐資源

政府應加大教育投資力度，職業院校則應根據新質生產力人才培育需求，加強實踐教學資源建設，落地職業教育數字化轉型升級，還可以與企業深度合作，共同建設實踐教學基地和數字化學習平臺，改善新質生產力人才培育條件。

5.落實質量監控與評估

“政、校、企”應聯通建立和完善新質生產力人才質量監控與評估體系，對人才培育質量進行定期評估和反饋。通過質量監控與評估，可以及時發現育人體系中存在的問題，采取相應的改進措施，提高體系育人質量。

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作者簡介：鄧文芹（1965），男，四川省青神縣人，本科，高級講師，研究方向為學校專業建設、學科建設和縣域中職教育服務地方經濟發展。