中學會計預算管理強化措施分析

摘要：本文首先分析中學會計預算管理的概念及其作用，隨后根據學校發展實際指出當前中學預算管理中存在的問題，如預算管理意識不足、預算編制待優化、預算執行不規范、財務人員綜合素質不足及預算信息化建設滯后等，最后提出相應的強化舉措，主要包括重視預算管理理念的創新、加強預算編制的科學性、規范預算執行、針對財務人員展開綜合素質培訓以及全面開展信息化建設等方面，期望可以幫助學校提升和增強預算管理的效率和效果，確保學校資源的合理分配和使用，為學校的長遠發展提供堅實的財務保障。

關鍵詞：中學會計；預算管理；強化舉措

DOI：10.12433/zgkjtz.20242241

一、會計預算管理的含義及其作用

學校會計預算管理是指學校財務部門或相關管理部門對學校財務資源進行計劃、控制和監督的過程。這一管理過程主要包括制定預算、執行預算、監控預算執行情況以及根據學校實際情況調整預算的一系列活動。預算的制定主要基于學校的教育目標和戰略需要，旨在合理分配和使用有限的財務資源，以支持學校的日常運營和長期發展。另外，學校會計預算管理的作用主要有以下三點：

（一）資源配置的合理化

學校通過有效的預算管理，能夠有計劃地分配資源，確保關鍵領域和優先項目能夠得到足夠的資金支持。通過不斷明確學校各部門的資金分配實際需要，學校可以有效避免資源浪費，同時促進資源的最優化使用。在實際業務中，學校的教育和研究設備的更新、師資培訓計劃以及學生活動的支持都可以根據預算管理來進行系統的規劃和實施。

（二）提高財務透明度和責任制

會計預算管理通過設定明確的財務目標和限制，可以提高學校財務管理的透明度。通過預算管理，學校的各項收支都需按照預算計劃執行，任何超出預算的開支都需要進行嚴格審批。這種制度不僅有助于防止財務濫用，還能加強校內外對學校財務狀況的了解和信任，增強對學校發展的信心。此外，通過定期的財務報告和審計，可以確保每一筆資金的使用都有據可查，可以細化落實學校管理過程中的責任劃分。

（三）促進學校長期發展

預算管理促使學校管理層對于學校發展進行長期規劃。通過預算的制定，學校能夠評估學校未來發展的財務需求，從而進行合理的預測，針對發展需要提前準備必要的資金，以實現學校的長期發展目標。這種前瞻性的財務規劃對于學校在競爭日益激烈的教育市場中保持長久競爭力和實現學校的可持續發展至關重要。

二、中學會計預算管理的現狀和問題

（一）預算管理意識不足

在中學會計預算管理中，預算管理意識不足是一個普遍存在的問題，它會直接影響到預算的有效性和學校資源的合理利用水平。許多中學的校領導層和管理層對預算管理的重要性缺乏足夠重視，往往將預算管理視為一種純粹的財務行為，而不是一個全校整體發展的戰略規劃工具。這種缺乏意識的現狀導致預算管理很難發揮其應有的管理作用，比如，在資源配置的優化、財務風險的控制和學校發展目標的支持等方面。

具體來看，預算管理意識不足主要表現在兩個方面：首先是在預算編制階段缺乏全面和前瞻性的思考。許多學校只是基于過去的賬目進行簡單的增減，而沒有根據學校發展的實際需要來進行有針對性的預算制定。其次，在預算執行過程中，監控和調整機制不健全導致預算一旦確定，后期就很少進行有效的跟蹤和評估。這樣就很難對預算執行中出現的問題進行及時的發現和糾正。

（二）預算編制待優化

在中學會計預算管理的過程中，預算編制是關鍵的一環，但很多中學在這方面存在一些明顯的問題，這些問題直接影響了預算的實用性和執行的有效性。

首先，預算編制的準確性和科學性不足是一個突出問題。在很多中學，預算的編制往往缺乏充分的數據支持或科學的分析方法，導致預算的設置既不合理也不符合實際需要。例如，某些項目的預算可能過度膨脹，而對于其他關鍵領域如教學設施的更新和維護，則可能投入不足，這種不平衡的資源配置會影響學校的整體運行效率。其次，預算編制的參與度不足也是一個常見問題。預算編制往往只由學校的財務部門或少數高層管理人員完成，缺少來自各個部門的廣泛參與。這種做法限制了預算編制過程中信息的全面性和多樣性，使得最終的預算計劃不能充分反映各部門的實際需求和優先級。

另外，預算編制過程中的透明度不足也是預算編制中的顯著問題之一，這不僅降低了預算編制的公信力，也可能導致校內其他部門會對預算安排感到困惑，從而影響預算的有效執行和校內工作的分工合作。總體來說，中學預算編制的問題主要集中在準確性、參與度和透明度上，而解決這些問題將是提高預算管理效果和提升學校管理水平的關鍵。

（三）預算執行需要進一步規范

在中學會計預算管理中，預算執行階段常常顯得不夠規范，許多學校在執行預算時缺乏持續和有效的監督，導致預算超支或資源浪費的情況時有發生。預算的監控通常依賴偶爾的財務報告或審計，而不是一個連續的、動態的管理過程。這種偶發性的監控難以及時發現和解決問題，使得預算控制的實時性和有效性難以保證。

同時，學校在執行預算時往往缺乏必要的靈活性。在面對非預期事件或新的需求時，學校不能迅速調整預算，使得部分緊急或重要的支出無法得到及時的處理。除了監控和靈活性的問題，預算執行中的內部溝通和協調也常常存在不足。預算執行涉及多個部門和層級，有效的溝通確保各部門對預算計劃的理解和執行到位。

（四）財務人員綜合素質有待加強

在中學會計預算管理的過程中，財務人員的綜合素質對預算管理的效率和效果起著決定性作用。然而，許多中學面臨的一個普遍問題是財務人員的綜合素質不足，這限制了其在預算管理中的有效性。這種素質不足主要體現在兩個方面：

一方面，財務人員的專業知識和技能往往沒有完全達到現代財務管理的要求。隨著財務管理理論的不斷發展和財務技術工具的更新，需要財務人員持續學習和更新知識體系，以便能夠有效地應對新的挑戰和需求。然而，由于培訓不足或缺乏持續教育的機會，一些財務人員可能在會計準則、財務分析及預算編制方面的知識顯得過時。另一方面，財務人員在軟技能方面的素質也常常表現不足，特別是在溝通協調和解決問題方面。預算管理不僅需要精確處理數字，更需要與教育部門、行政部門等多方進行有效的溝通和協作。財務人員如果在這些軟技能上不夠強，可能會影響預算方案的制定和執行的協調性。

（五）預算信息化建設滯后

在中學會計預算管理中，預算信息化建設滯后是一個亟待解決的問題。信息化建設的滯后直接影響到預算管理的效率和精確性，使得學校在資源配置和財務決策上面臨諸多挑戰。

首先，許多中學仍然依賴傳統的手工方式進行預算編制和管理，不僅耗時耗力，還容易出現人為錯誤。手工處理財務數據和編制預算表格，不僅增加了會計工作的復雜性和重復性，也限制了數據的及時性和準確性。一旦數據量增加，手工處理方式難以應對，導致預算編制和調整過程變得繁瑣且不靈活。其次，缺乏統一的預算管理信息系統，導致各部門之間的信息共享和協調困難。在沒有有效的信息化平臺支持的情況下，各部門的預算數據無法實時更新和共享，會增加信息傳遞的滯后性和不準確性。這種情況下，學校整體的預算決策缺乏數據支持，難以做出科學合理的決策。

預算執行和監控的自動化水平低也是信息化建設滯后的表現。現代預算管理需要實時監控和反饋，以便在發現問題時能夠及時調整和改進。然而，很多中學的預算監控仍然依賴于事后審計和手工檢查，缺乏實時監控和動態調整的能力。這不僅會降低預算管理的效率，也會影響對突發事件和變化需求的快速響應。

三、強化中學會計預算管理的舉措

（一）重視預算管理理念的創新

創新預算管理理念，注重動態和綜合的財務規劃，對于提升學校的管理水平和資源利用效率具有重要意義。為了實現這一目標，定期組織校領導和管理層的預算管理培訓非常必要。這有助于他們更深入地理解預算管理的重要性和戰略意義，使其認識到預算管理不僅是財務工作的一個方面，更是實現學校戰略目標的重要手段。

動態預算管理是理念創新的重要方向之一。傳統的預算編制通常是一年一度，缺乏靈活調整的機制，難以適應學校發展不斷變化的實際情況。而現代預算管理理念強調根據實際情況和變化需求及時修訂預算，這種靈活性可以幫助學校更好地應對突發事件和新機會，確保資金使用的高效性和合理性。例如，通過建立滾動預算機制，學校可以每季度或每半年對預算進行評估和調整，根據實際收支情況和發展需求進行優化配置。這樣，學校能夠在面對外部環境變化時迅速調整預算，避免出現資金浪費或不足的問題。

（二）加強預算編制的科學性

在中學會計預算管理中，預算編制的準確性、參與度、靈活性和透明度不足是普遍存在的問題，直接影響預算的實用性和執行的有效性。為了提高預算管理效果和提升學校管理水平，需要采取一系列富有針對性的解決措施。

為提高預算編制的準確性和科學性，學校應引入先進的數據分析工具和科學的預算編制方法。通過充分的數據支持，確保預算編制基于學校的實際需求和發展目標。例如，可以采用歷史數據分析和趨勢預測方法，科學設定各項目的預算，避免過度膨脹或不足的情況。同時，學校可以與專業財務咨詢機構合作，獲取外部專家的建議和指導，提升預算編制的科學性和合理性。

（三）落實績效考評

績效考核指標體系的建立，要充分考慮預算管理的目標和預算執行結果的全面有效性，而且相應指標不僅要客觀考評財務數據指標，更要考量學校發展的長期社會和發展效益。同時，指標體系要從事前、事中、事后全流程環節進行設計制定，要在預算的編制、執行以及反饋調整等全過程中進行構建。在具體實施過程中，學校可以采用平衡計分卡、因素分析法等方式對不同項目進行科學規范的績效考評，針對一些重點項目，在預算執行過程中要按時進行績效考核過程，并把績效考核情況和預算使用情況及時和項目負責人以及學校領導進行及時的通報，以此體現考評過程的科學性，加大考評力度。在績效考評過后，可以根據考評結果并結合獎懲機制，對下一年度的預算進行調整規劃，對于其中項目推進力度不足、預算使用效率低下的項目可以進行預算的削減，從而促進學校各部門提升對預算管理和績效考核融合的認識，提升各部門對于績效考評工作的重視程度。

（四）不斷提升財務人員綜合素養

在中學會計預算管理中，財務人員的綜合素質對預算管理的效率和效果至關重要。培訓財務人員的綜合素質，不僅能提升其專業素養，還能增強他們在預算管理中的實際應用能力，切實推動學校財務管理水平全面提升。首先，系統的專業培訓是提升財務人員綜合素質的基礎。學校應定期組織財務人員參加各種專業培訓課程，涵蓋會計準則、財務分析、預算編制和財務管理等方面的內容。這些課程可以通過邀請行業專家授課、與高校合作或參加外部培訓機構的課程來進行。財務人員通過不斷學習和更新知識，可以掌握最新的財務管理理論和實務操作，提升自身的專業能力和業務水平。

同時，財務人員的軟技能同樣重要。預算管理不僅需要精確處理數字，更需要與教育部門、行政部門等多方進行有效的溝通和協作。為此，學校應開展溝通協調、團隊合作和問題解決等方面的培訓，幫助財務人員提升這些關鍵技能。通過系統的培訓，不但可以增進財務人員在預算編制和執行過程中的協調能力，還能促進學校各部門之間的合作，提高整體預算管理的效率。同時，學校應建立績效考核和激勵機制，對財務人員的培訓成果進行評估和反饋。通過明確的績效指標和獎勵措施，激勵財務人員不斷提升自己的綜合素質和工作表現。例如，可以根據財務人員在培訓中的表現、在實際工作中的應用情況以及對預算管理的貢獻，給予相應的獎勵和晉升機會，以激發財務人員的積極性和主動性。

（五）全面開展信息化建設

針對中學會計預算管理中信息化建設滯后的問題，本文提出以下解決措施，以提升預算管理的效率和精確性：首先，學校應引入先進的財務管理軟件，取代傳統的手工處理方式。通過自動化工具進行預算編制、數據處理和調整，可以減少人為錯誤，提高數據處理的及時性和準確性。其次，建設統一的預算管理信息系統，實現各部門間的實時數據共享和協同工作。通過這一系統，各部門能夠隨時更新和訪問預算數據，確保信息傳遞的及時性和準確性，從而支持科學合理的預算決策。最后，學校應建立實時監控和反饋機制，利用信息化平臺進行預算執行和監控。自動化的監控系統可以實時發現預算執行中的偏差，并提供動態調整的建議，確保資金使用的高效性和靈活性。通過上述措施，學校不僅能夠提高預算管理的效率和準確性，還可以增強對突發事件和變化需求的快速響應能力，全面提升預算管理水平，為學校的長期發展提供堅實的財務保障。

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作者簡介：劉湘萍（1988），女，漢族，山東省濰坊市壽光市人，本科，中級會計師，主要研究方向為財務管理與預算。