項目后評價在煙草行業中的應用研究

摘要：在煙草公司的經營發展過程中，利用基于項目后評價的反饋結果調整優化經營流程，對提高公司的資源利用效率、科技創新能力、市場競爭力等具有重要作用。文章以項目后評價為研究對象，明確在煙草公司經營過程中開展項目后評價的意義和實施要求，同時闡述了在煙草公司經營中項目后評價的具體應用，旨在推動和提高煙草公司高效率發展。

關鍵詞：項目后評價；煙草公司經營；煙草行業

中圖分類號：F426.8文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）31-0074-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.31.018

1引言

煙草行業通過生產、銷售和消費等多環節的稅收貢獻，豐富了國家財政來源。同時，煙草產業在農村和城市就業市場創造了大量工作機會，穩定了社會就業形勢。

2022年8月全國煙草科技工作座談會中，國家煙草專賣局黨組成員、副局長段鐵力強調：在科技創新工作中，要持續完善科技投入及管理機制，不斷加強知識產權保護，加快構建開放創新體系，營造有利于創新的良好生態。

為了進一步促進煙草行業發展，煙草企業在煙葉生產、卷煙業務、物流配送、專賣和綜合管理方面投入大量資源開展技術創新項目。科學的創新績效評價機制必不可少，而當前實施的多數項目績效評價聚焦于項目實施期的傳統評價，缺少項目全生命周期的績效評價。項目后評價旨在從深度和廣度上拓展傳統項目績效評價，貫穿煙草公司經營的全過程，對煙草行業的投入產出效率、發展壯大具有重要意義。

2項目后評價概述

項目后評價是指對已完成的項目或其規劃目的、實施過程、效益作用和影響進行系統客觀的分析。通過檢查和總結項目實踐經驗，確定項目是否達到預期目標。這種評價不僅可以及時有效地提供反饋，為未來的新項目決策和項目投資管理水平的提升提供寶貴的經驗參考，還能夠針對評估中出現的問題提出相應的解決措施，以更好地實現提高投資效益的目標。

該評價方式起源于20世紀30年代的美國，但直到20世紀60年代才普及［1］。在20世紀90年代，加州政府開始在社會福利項目中使用項目后評價方式來評價項目，隨著評價方法的成熟和發展，其應用面也不斷拓展于教育、企業、環境保護等各個領域。最集中和直接的應用則是政府機構對資源使用項目的管理有效性和充分性進行評價。我國項目后評價始于20世紀80年代，起步較晚，且直到1988年才開始探索第一批項目后評價。時至今日，項目后評價已經在各行各業有了長足的運用，也逐漸形成了成熟的使用經驗。

高嵩等（2014）從投資者和決策者的角度結合港口的特點對港口相關建設項目進行了后評價［2］。王焱和張璨（2018）利用AHP-模糊綜合評價方法對礦業投資項目進行了后評價，結果表明項目的可持續發展水平較為良好［3］。汪洋等（2019）從總體、過程、商務和管理四維度對海綿城市建設PPP項目投資進行了后評價，幫助提高了類似項目投資決策的科學化水平［4］。鄭健壯和張嘉旎（2023）從技術性能、經濟效益、社會效益三個維度出發，基于AHP和模糊綜合評價法對高速公路智慧化提升改造項目進行了后評價研究［5］。

綜上可見，項目后評價方法已經在各個行業中獲得了廣泛的應用，從對具體案例的闡述到翔實數據的分析，其結論對提高項目的運行效率、決策的科學性和整體效益的實現起到了積極作用。這些研究不僅為特定領域的項目管理提供了有力的方法和工具，也為跨學科的項目評價研究拓展了新的思路。

然而，在煙草行業中的項目后評價則研究較少。張曉綱等（2010）闡明了在煙草行業中開展項目后評價應注意的原則、注意事項，對后來研究有一定啟發意義［6］。汪志波等（2010）從評價范圍、評價項目分類、評價內容、評價原則入手，構建了煙草科技項目后評價體系，具有邏輯上的完整性［7］。汪志波等（2012）從科技項目全生命周期的視角出發，提供了更為全面的煙草科技項目后評價體系［8］。金勁松等（2013）以技術開發類項目為例，應用全生命周期視角設計了后評價指標體系，為行業同類項目后評價工作提供借鑒［9］。羅云（2018YRXMZ9EUtkxMIOGUGBQCKBo8lpex86cOR945SLBx+/w=）以煙草企業信息項目為例，闡明了行業信息項目的后評價方法和指標體系［10］。

通過對煙草行業關于后項目研究的相關文獻進行梳理，可以看出研究并不集中，且多為從宏觀角度較為簡潔干練地提供指導原則、主要研究內容等，也較少與微觀具體項目結合闡述。因此煙草行業的項目后評價仍然停留于初級階段，尚有巨大的探索空間和發展潛力。

3煙草行業經營中項目后評價的意義

煙草公司的業務涵蓋煙葉、卷煙、物流、專賣、綜合管理等一系列業務，每一個經營環節都可以受益于項目后評價的重要意義。這一評價過程不僅有助于總結過去的經驗和教訓，還能為未來決策提供更明智的方向。

在煙葉生產領域，煙草的種植技術對其經濟的發展起決定性的作用。這一環節不僅關系到煙草公司的盈利能力，還直接影響著市場競爭力和產品質量。通過項目后評價，可以深入了解不同生產技術和種植方法的實際效果，為公司選擇最優方案提供數據支持。評價過程中，針對每一生產階段的產量、質量和成本，可以全面分析并找到改進的機會。在農田管理方面，評價有助于探索更有效的土地利用方式，優化種植周期和輪作計劃，從而最大限度地提升產出。對施肥和病蟲害防治策略的評估，則可以指導公司采用更科學的施肥方案和病蟲害防治措施，減少資源浪費和損失，提高煙葉的品質和產量。

在卷煙產業領域，項目后評價呈現出深刻的學術價值和實踐意義。其有助于系統性地審視不同類型卷煙產品在市場上所呈現的反應效應及銷售業績，并獲得消費者的實質性反饋。通過對銷售額、市場份額以及消費者偏好的多維度分析，煙草管理局能夠準確判別哪些產品備受市場歡迎，哪些或許需要調整乃至淘汰，以更加精準地滿足日益多變的市場需求。這一評價過程為企業決策提供了堅實的知識支撐，協助其在競爭激烈的市場環境中保持敏銳的市場洞察力，持續優化產品組合，從而實現持續的商業增長和突出的業績。

在煙草行業中，物流配送在保障產品準時抵達市場和零售點方面具有關鍵性地位。項目后評價扮演著審視煙草物流網絡運營的重要角色，專注于評估效率、時效性以及成本效益等關鍵因素。通過對運輸成本、配送所需時間以及倉儲管理情況的全面評估，企業得以優化煙草物流流程，有效降低運營成本，進一步提升供應鏈的可靠性。

在煙草專賣領域，項目后評價在對各銷售點運營狀況實施綜合評估方面具備顯要地位。通過分析銷售數據、傾聽客戶反饋，并深入研究地區市場特征，公司得以調整銷售策略、推陳出新、優化陳列方式，以提升銷售額和品牌聲譽。

此外，通過積極收集和分析營銷數據，企業得以構建富有洞察力的數據庫，為市場趨勢和銷售績效的有效監測提供支撐。這樣的評價方法，不僅為銷售運營進行了精細化改進，也為企業在競爭激烈的商業環境中保持敏銳的競爭優勢提供了有力支持。

綜合管理在煙草公司的整體運營中具有至關重要的地位。項目后評價為公司提供了一個全面審視的機會，涵蓋了諸多關鍵管理領域，包括人力資源管理、財務管理以及戰略決策。通過對管理效能、成本控制和戰略執行的綜合評估，公司得以優化資源分配，加強員工培訓，進而打造更加穩健的經營模式。這一評價過程不僅有助于發現管理層面的潛在問題，還能夠揭示潛在的改進機會。通過深入分析，公司能夠更好地應對挑戰，制定更精準的戰略，確保業務的持續增長和成功。

綜上所述，項目后評價在煙草公司各個經營層面中突顯了重要性。其價值在于總結以往經驗、吸取教訓，更為關鍵的是，為未來的經營策略和決策提供有力支撐與明晰指引。通過持續的評估與改進，煙草公司得以在市場環境中保持競爭優勢，實現持續的業務增長與創新發展。這種良性反饋循環機制不僅有助于保障公司的機動性和應變能力，更為公司長期成功奠定了堅實而可持續的基礎。

4煙草行業經營中項目后評價的方法

煙草行業涉及產業鏈多環節，項目后評價指標涉及多維度且層次豐富，需要采用多指標綜合評價方法。近年來，圍繞多指標綜合評價方法，多學科知識不斷融合，相應的研究方法已有幾十種，根據不同分類標準，可以將綜合評價方法分為不同的類型。

根據權重確定的主客觀性，即是人為確定權重還是利用數據結構本身獲得權重，可以將評價方法分為依靠專家經驗打分的專家經驗法以及依靠計量模型的客觀復制法。前者主要是專家學者利用學識、工作經驗等人為給予指標權重，如層次分析法；后者主要是依靠指標之間的統計關系來確定指標權重，依據相關檢驗篩選指標，如主成分分析方法等。

根據是否能直接確定權重，分為可直接確定權重的方法和間接確定權重的方法。常用的主觀確定權重的方法是層次分析法，這也是屬于可直接確定權重的方法。常用的客觀且可直接確定權重的方法有主成分分析方法［11］、因子分析法［12］、模糊綜合評價法［13］等，這些方法適用于指標權重的確定。

常用的客觀但屬于間接確定權重的方法有模糊綜合評價法［13］、灰色聚類分析法［14］、TOPSIS模型法等［15］，這些方法不能直接確定權重，需要用直接確定權重的方法確定好權重之后，再用這些方法對結果進行排序比較，適用于改善實踐過程或提出優化建議、解決方案優選或實施獎懲的問題。

5煙草行業經營中項目后評價的實施要求

在煙草公司經營中，針對煙葉生產、卷煙業務、物流配送、專賣領域以及綜合管理等各個環節的項目后評價，需要滿足一系列實施要求，以確保評價的準確性、全面性和有效性。

5.1明確評價目標和原則

在實施評價前，公司應為每個經營環節明確具體的評價目標，并制定相應的衡量標準。這些目標和標準應與公司的戰略愿景和長期目標保持一致，以確保評價結果有助于引導公司的長期發展。為實現這一RyAM6XsLdPUqStekyAmWYQ==點，公司可以結合行業趨勢、內外部因素，借鑒經驗和最佳實踐，制定切實可行的評價目標和標準。

5.2全面地收集數據

評價結果的可靠性直接依賴于準確的數據支撐。在這一過程中，公司必須搜集涵蓋煙葉生產、銷售數據、物流配送以及銷售點運營等多個環節的數據，包括數量、質量、成本、時間等各方面的信息。這些數據的準確性和全面性為分析和比較提供了必要的基礎。充分而科學地運用大數據技術，能夠有效地促進我國煙草企業的健康發展。通過對數據的深度挖掘和分析，公司可以更好地洞察市場趨勢、消費者偏好，優化資源配置，加強決策的科學性和前瞻性，從而進一步提升企業的競爭力和長期發展潛力。

5.3多維度分析

評價不僅僅局限于各環節數據的分析，還需要進行多維度的比較和關聯分析。以卷煙業務為例，除了銷售數據外，還應考慮市場趨勢、競爭對手的績效等因素，以獲得更為全面的評價成果。在卷煙業務中，將銷售數據與市場動向、競爭格局進行綜合分析，有助于精準把握市場地位并制定相應的應對策略。因此，評價過程的多維度與深度對于獲得準確和全面的評價結果具有不可忽視的重要性。

5.4設定評價指標

對于煙草行業的經營，對每個環節制定適當的評價指標顯得尤為必要。這些指標可以包括生產效率、產品質量、客戶滿意度、物流準時性、銷售額等，它們的設定有助于將評價結果量化，并更好地進行比較和深入分析。通過明確的評價指標，公司能夠系統性地衡量各個環節的績效表現，發現問題和潛在機會，進而有針對性地進行優化和改進。這種方法有助于實現數據驅動的經營決策，提高經營效率，增強市場競爭力。

5.5考慮時間因素

在進行項目后評價時，考慮時間因素也至關重要。這不僅包括對當前績效的評估，還需要深入分析趨勢和未來發展方向。特別在煙葉生產領域，季節性變化對其產出有著顯著影響，因此在評估過程中需要進行跨時間段的比較和分析。考慮時間的角度能夠使評估過程更全面地捕捉到經營環境的變化和發展趨勢，從而使評價結果更具有前瞻性和實際應用性。此外，國家宏觀政策的影響，也可能會對卷煙的銷售產生影響。

5.5廣泛參與和溝通

在煙草行業中，項目后評價應覆蓋各個環節的相關人員，包括生產人員、銷售團隊、物流以及管理層等。廣泛的參與和溝通有助于獲取更為豐富的信息和觀點，從而確保評價的客觀性和全面性。這種多方參與的方式有助于避免狹隘的視角，同時促進信息的充分流通與共享，從而使得評價的結論更加準確、可信，以支持公司的有效決策和改進。

6項目后評價在煙草公司經營中的具體應用

項目后評價在煙草公司經營的各個環節，從煙葉生產、卷煙業務、物流配送、專賣領域到綜合管理，都有著具體而重要的應用。以下是項目后評價在每個環節中的具體應用。

6.1煙葉生產

在煙葉生產環節，項目后評價可通過分析不同的農田管理技術、種植方法以及農藥使用等因素，評估其對煙葉質量和產量的影響。通過對各階段成本、耕作方式、病蟲害防治策略等因素的評估，公司能夠有效地優化生產流程，提升煙葉質量和產量，同時降低生產成本。這種綜合性的評價方法為公司提供了有針對性的數據支持，使其能夠在煙葉生產過程中做出更明智的決策，實現生產效益的提升。

6.2卷煙業務

在卷煙業務領域，項目后評價有助于深入了解各產品的市場表現和消費者反饋。通過分析銷售數據、市場份額、消費者偏好以及競爭對手情況，公司能夠調整產品組合、定價策略和市場推廣活動，以便更精準地滿足市場需求。這種評價方法為公司提供了有價值的信息支持，使其能夠在卷煙業務中做出更具戰略性的決策，從而實現市場競爭優勢的鞏固與業務增長。

6.3物流配送

在煙草行業的經營中，將項目后評價應用于物流配送環節，有助于揭示不同配送網絡、運輸方式和倉儲管理的效率和成本。

通過分析配送時間、運輸成本和庫存水平等關鍵因素，煙草公司能夠有效地優化物流流程，降低配送成本，同時提升供應鏈的穩定性和效率。這種綜合評價方法為企業提供了數據支持，以在不斷變化的市場環境中做出明智的決策，從而鞏固競爭優勢并實現長期持續的增長。

6.4專賣領域

在專賣領域，市場中產品質量、私貨和假貨等問題一直備受關注。項目后評價在此方面扮演著重要角色，通過對各銷售點的運營進行評估，借助配額數據和銷售數據的分析，能夠有效地提升市場監管的效能，從而有助于遏制和打擊市場犯罪行為。這種評價方法不僅為行業管理提供有力的數據支持，也為維護市場秩序和保護消費者權益提供了有效的手段。

6.5綜合管理

在綜合管理層面，主要聚焦于研究涉煙負面信息處置機制，加強人才隊伍建設，提升工作效率。項目后評價在此方面具有重要作用，能夠對人力資源管理、財務管理以及戰略決策等方面進行全面評估。

通過分析管理效能、成本控制、戰略執行等關鍵要素，公司得以優化資源配置、改進管理方法，從而提升整體運營效率和績效水平。這種評價方法不僅為公司提供了有針對性的信息基礎，更能引導公司在綜合管理方向上實現更為穩健的發展模式。

7結語

綜合來看，項目后評價在煙草公司各個經營環節中的應用不僅是定性的總結，更是定量的分析和決策支持。通過將評價應用細化至每個環節的具體因素，公司可以更深入地了解業務運作的細節，為未來的戰略和決策提供更有針對性的指導。這種細致入微的評價方法將有助于煙草公司在不斷變化的市場環境中脫穎而出，實現可持續發展。

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