住房公積金財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與防控措施研究

摘要：住房公積金財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，有利于提升資金管理實(shí)效性，促進(jìn)公積金合理運(yùn)行，理應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)防控成效。文章簡要分析了住房公積金財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，圍繞現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)明確風(fēng)險(xiǎn)防控思路，通過完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度、推行精細(xì)化管理模式、搭建信息化管理平臺等措施，提升住房公積金管理服務(wù)質(zhì)量，繼而打造廉潔公正且合理的資金管理環(huán)境，為相關(guān)機(jī)構(gòu)給予可靠指引。

關(guān)鍵詞：住房公積金；財(cái)務(wù)管理；精細(xì)化管理；內(nèi)控管理制度

中圖分類號：F299.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2024）32-0054-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.32.013

1引言

住房公積金實(shí)則屬于長期住房儲金，據(jù)相關(guān)調(diào)查：2022年我國住房公積金繳存額31935.05億元，同比增長率9.53%，實(shí)繳單位數(shù)量多達(dá)452.72萬個(gè)，共計(jì)16979.57萬職工，同比增長率8.8%、3.31%，源于住房公積金貸款較商貸而言利率低很多，因而公積金貸款業(yè)務(wù)普遍擁有廣闊的市場空間。為提高公積金管理服務(wù)水平，凈化公積金資金運(yùn)作風(fēng)氣，理應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃，以期借助風(fēng)險(xiǎn)早期防范舉措，促使公積金實(shí)現(xiàn)高效利用。

2住房公積金財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

2.1公積金預(yù)算管理

住房公積金在我國實(shí)施20多年來取得了很好的成績，解決了一部分人群的住房問題，幫助居民擁有了自己的住房。住房公積金是職工按規(guī)定存儲起來專門用于住房消費(fèi)支出的個(gè)人住房儲蓄金，本身具有廣泛性、積累性、專用性和強(qiáng)制性等一系列特征，而在公積金運(yùn)行期間，多由住房公積金管理中心承擔(dān)管理職責(zé)。為確保職工充分享有住房保障權(quán)益，提高公積金使用效益，開展公積金財(cái)務(wù)管理工作時(shí)理應(yīng)重視預(yù)算管理效果，朝著預(yù)算管理既定目標(biāo)落實(shí)財(cái)務(wù)管理舉措。

相關(guān)人員在管理公積金時(shí)，需在年度終了前圍繞本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度住房公積金收支預(yù)測，編制下一年度住房公積金收支預(yù)算，提出可行性管理決策，便于在細(xì)致管理中促使各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)得以順利實(shí)施，同時(shí)預(yù)算管理結(jié)果也能客觀反饋公積金預(yù)算績效動態(tài)，為各單位公積金管理事項(xiàng)給予有效指引。另外，預(yù)算管理期間還要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化績效目標(biāo)的達(dá)成，即對公積金繳存比例、繳存基數(shù)以及覆蓋面等歸集計(jì)劃詳細(xì)信息，理應(yīng)做好編制工作，隨即對公積金提取和貸款運(yùn)行狀況予以跟蹤管理，便于公積金準(zhǔn)確核算中提高績效水平。

2.2資金合理化運(yùn)行

財(cái)務(wù)管理是住房公積金管理中心管理工作的核心環(huán)節(jié)，其掌握著住房公積金管理中心的全部資金，資金合理運(yùn)行決定著住房公積金管理中心的穩(wěn)定發(fā)展。住房公積金財(cái)務(wù)管理多以統(tǒng)籌管理形式進(jìn)行有效控制，為增加公積金使用效益，財(cái)務(wù)管理中還需進(jìn)一步提升資金運(yùn)行合理性。雖然公積金屬于職工個(gè)人長期住房儲金，但關(guān)于公積金的增值保障，以辦理購房貸款業(yè)務(wù)收取利息收入，顯然更易達(dá)到增效目的，亦能通過財(cái)務(wù)管理增強(qiáng)資金運(yùn)行活躍度，促使公積金始終處于平衡狀態(tài)，為職工帶來良好的資金運(yùn)行體驗(yàn)。因此，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)資金運(yùn)行合理程度予以改進(jìn)。

2.3風(fēng)險(xiǎn)前瞻性防范

住房公積金財(cái)務(wù)管理是住房公積金中心工作的重要組成部分，一般情況下易受內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響管理效果。內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在于人員作為情況與實(shí)操手段。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在公積金關(guān)聯(lián)法規(guī)與變更條例、市場政策。全面展現(xiàn)財(cái)務(wù)管理職能時(shí)應(yīng)兼顧多種風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行防范，以免因遭受財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)造成公積金貸款、審批、提取等流程出現(xiàn)停滯。如果資金管理及使用不當(dāng)，就會造成資金浪費(fèi)、貪污腐敗等現(xiàn)象。對此，財(cái)務(wù)管理人員需要依據(jù)上述目標(biāo)找到影響現(xiàn)下財(cái)務(wù)管理工作成果的風(fēng)險(xiǎn)因素，繼而強(qiáng)化管理職能，提高住房公積金財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的識別能力。

3住房公積金財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

住房公積金財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)專業(yè)性相對較強(qiáng)的權(quán)威性管理活動，需要同時(shí)關(guān)注多個(gè)方面管理風(fēng)險(xiǎn)，由此對財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)能力提出了嚴(yán)苛要求。要想達(dá)成上述既定管理目標(biāo)，務(wù)必確保工作人員先期知曉風(fēng)險(xiǎn)來源，通過執(zhí)行早期風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃打造風(fēng)險(xiǎn)可控場景，深化財(cái)務(wù)管理職能，有效提升公積金價(jià)值和效益水平。

3.1法規(guī)政策風(fēng)險(xiǎn)

法規(guī)體系不健全、不完善，也是目前住房公積金財(cái)務(wù)管理中存在的問題之一，使得住房公積金管理中心在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)規(guī)范性不足，一定程度上也威脅著本金的安全，致使財(cái)務(wù)管理工作常脫離原有目標(biāo)。所謂政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)具體可從市場法規(guī)和國家政策導(dǎo)向下編制的管理制度執(zhí)行力部分予以觀察，若頒布的各項(xiàng)制度未能得到高度落實(shí)，可能會對公積金的提取、運(yùn)行和分配管理等細(xì)則產(chǎn)生不良影響，又或是本身制定的財(cái)務(wù)管理制度缺乏時(shí)效性和可行性，一味以傳統(tǒng)制度指導(dǎo)現(xiàn)有工作，容易形成滯后性管理成果。因此，需要保證編制并執(zhí)行的財(cái)務(wù)管理法規(guī)條例，需順應(yīng)大環(huán)境變化動態(tài)及時(shí)予以完善補(bǔ)充，源于國家層面的法規(guī)政策影響因素復(fù)雜，且各機(jī)構(gòu)難以參與，故而此次研究多以內(nèi)部環(huán)境下產(chǎn)生的法規(guī)政策風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，力求改進(jìn)現(xiàn)行制度強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)可控力。需注意的是，在鑒別法規(guī)政策風(fēng)險(xiǎn)階段，還要注重制度執(zhí)行力的監(jiān)督記錄，以免因形式化法規(guī)削弱公積金財(cái)務(wù)管理有效性。既要密切關(guān)注國家層面新法規(guī)政策的頒布動態(tài)，又要善于在機(jī)構(gòu)內(nèi)部跟進(jìn)新管理?xiàng)l例制度的實(shí)施效果，一旦出現(xiàn)落實(shí)度不高或者有關(guān)人員細(xì)則解讀不到位等問題，理應(yīng)及時(shí)提出與之對應(yīng)的解決路徑，促使內(nèi)部人員始終以內(nèi)部制度為根本高效完成財(cái)務(wù)管理任務(wù)。

3.2資金管理風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于住房公積金財(cái)務(wù)管理工作中涉及的資金管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)則在于財(cái)務(wù)管理人員自身理念未跟隨新工作環(huán)境進(jìn)行合理轉(zhuǎn)變，且分配的各項(xiàng)管理權(quán)限與實(shí)際要求不匹配。通常在財(cái)務(wù)管理中涵蓋公積金繳存、住房貸款、提取等多項(xiàng)權(quán)限，而相關(guān)人員可能在崗位分配上認(rèn)知較為模糊，或者存在職責(zé)不明、權(quán)限濫用狀況，這樣都會危及資金運(yùn)行分配的公正性和合理性，嚴(yán)重時(shí)還會直接降低資金效益，故而需重新校對每項(xiàng)財(cái)務(wù)管理崗位的權(quán)限范圍，促使每位工作人員均能在規(guī)范化防范保障中優(yōu)化資金管理效果。此外，資金管理部分產(chǎn)生的不良風(fēng)險(xiǎn)可能還與職工公積金賬戶安全性有關(guān)，公積金作為職工每月按份額繳存的儲蓄金，在用戶尚未提取時(shí)，其資金處于累積狀態(tài)，此時(shí)需要住房公積金管理中心和銀行金融機(jī)構(gòu)對賬戶安全進(jìn)行監(jiān)督，以專戶專管方式賦予公積金持有職工的公正權(quán)益，從而避免因資金管理風(fēng)險(xiǎn)造成職工所在單位及個(gè)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

3.3管理實(shí)操風(fēng)險(xiǎn)

住房公積金管理中心在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，由于職工數(shù)量繁多，且賬戶金額不等、數(shù)額較大，導(dǎo)致管理難度大，故而目前為了達(dá)成提質(zhì)增效目標(biāo)，已先后開設(shè)信息平臺代替人工核算方法。然而，在財(cái)務(wù)管理實(shí)操業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，也可能遭受實(shí)操風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在操作步驟上，因公積金需要以先報(bào)送原件資料、后開設(shè)賬戶，隨之繳存的流程有序辦理業(yè)務(wù)，若某一個(gè)步驟出現(xiàn)操作缺陷，就可能影響公積金繳存年限，或是造成用戶無法在特定時(shí)間里享受公積金運(yùn)行權(quán)益，并且當(dāng)下所用信息系統(tǒng)，在功能配置上與實(shí)操業(yè)務(wù)也存在不匹配風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用推廣，當(dāng)前使用的信息系統(tǒng)可能無法滿足新條件下的信息化管理需求，而且某些工作人員在出現(xiàn)實(shí)操失誤情況時(shí)同樣會削弱管理效果。另外，在公積金財(cái)務(wù)管理中要求工作人員對公積金用途進(jìn)行跟蹤記錄，避免出現(xiàn)非正常使用范疇內(nèi)的支取行為。顯然在此部分現(xiàn)下運(yùn)行系統(tǒng)仍無法實(shí)現(xiàn)對公積金運(yùn)行動態(tài)的實(shí)時(shí)傳遞，理應(yīng)從信息系統(tǒng)操作功能、操作行為等多層面予以改進(jìn)，以期在多項(xiàng)防控舉措下降低多種風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率。

綜括而言，在應(yīng)對法規(guī)政策、資金管理和實(shí)操風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要求管理人員制定針對性防控計(jì)劃，便于在強(qiáng)力防控下夯實(shí)公積金規(guī)范化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。

4住房公積金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

4.1完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度

為更好應(yīng)對住房公積金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要求持續(xù)加強(qiáng)住房公積金財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)制度，健全內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格內(nèi)部審核，加強(qiáng)外部監(jiān)督，強(qiáng)化防控措施，提高資金效益，確保資金安全和有效使用，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益。在此過程中，需要切實(shí)參考實(shí)際情況，建立健全管理中心內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)住房公積金財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)財(cái)務(wù)制度；要持續(xù)完善住房公積金管委會監(jiān)管和議事機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)管委會虛化弱化不作為的局面，充分發(fā)揮管委會在公積金管理中的決策作用，完善崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)審批、會計(jì)核算、目標(biāo)績效考核、責(zé)任追究等制度，健全以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)的工作機(jī)制；健全和完善住房公積金會計(jì)檔案制度，明確歸檔、收集、整理、保管、查詢、審核等環(huán)節(jié)的管理。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步設(shè)置與完善住房公積金管理以及使用全過程的監(jiān)督，開設(shè)審計(jì)部門，定期針對住房公積金管理、使用情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性展開監(jiān)督檢查，并認(rèn)真對照審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改落實(shí)。結(jié)合內(nèi)控管理工作的展開，系統(tǒng)排查住房公積金決策和管理中存在的政策執(zhí)行不到位、崗位職責(zé)不落實(shí)、管理運(yùn)作不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一對照落實(shí)整改。在此過程中，需要搭建并推行有效的內(nèi)部控制檢查考核機(jī)制，從以下四方面入手，落實(shí)常態(tài)化的內(nèi)部控制檢查考評。

第一，內(nèi)部控制自查自評的全覆蓋。切實(shí)參考住建部公積金監(jiān)管司開發(fā)的電子稽查工具所設(shè)置的所有檢查項(xiàng)，針對住房公積金歸集、貸款、提取、財(cái)務(wù)管理、資金存儲等方面實(shí)施合規(guī)性檢查，及時(shí)予以分類評估整改和數(shù)據(jù)分析監(jiān)測，從源頭堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。第二，管理職能部門和人員及資金運(yùn)行的全覆蓋。檢查管理職能部門和人員所承擔(dān)的業(yè)務(wù)管理工作情況、履職到位情況、工作合規(guī)性等；檢查業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資金“三賬聯(lián)動”，保證三者能夠交互印證。第三，問題整改“回頭看”的全覆蓋。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況進(jìn)行再次檢查，以此敦促問題整改落實(shí)。第四，內(nèi)部控制檢查考核成果運(yùn)用的全覆蓋。設(shè)置并實(shí)施披露制度和責(zé)任追究制度，及時(shí)利用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、工作專刊、內(nèi)部通報(bào)等方式完成對內(nèi)部控制檢查考核結(jié)果的披露，并對整改不到位、整改時(shí)限不達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行追責(zé)。

4.2推行精細(xì)化管理模式

4.2.1精細(xì)化業(yè)務(wù)崗位

第一，財(cái)務(wù)部部長。針對住房公積金管理中心從事住房公積金統(tǒng)籌管理工作的部長，需要承擔(dān)住房公積金年度歸集和使用計(jì)劃的編報(bào)以及計(jì)劃執(zhí)行管理；住房公積金財(cái)務(wù)月報(bào)告分析以及市內(nèi)住房公積金季度報(bào)告分析；增值收益預(yù)分配方案編報(bào)和執(zhí)行監(jiān)督；協(xié)助貸款部妥善處理住房公積金呆滯貸款核銷工作；按規(guī)定做好密碼、財(cái)務(wù)印鑒的使用、保管等諸多管理職責(zé)。為促使住房公積金得到合理分配和適度使用，部長務(wù)必在其權(quán)限范圍內(nèi)嚴(yán)格增強(qiáng)個(gè)人履職能力，促進(jìn)住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)良性運(yùn)作。

第二，副部長。作為部長的協(xié)助者和配合者，也要對其崗位職責(zé)予以精細(xì)劃分，督促副部長與部長各盡其職下增強(qiáng)住房公積金管理規(guī)范性與有效性。即完成住房公積金貸款項(xiàng)目與繳存余額核算、資產(chǎn)安全管理；住房公積金繳存、提取、放貸和收貸憑證稽核；協(xié)助部長編報(bào)并審核住房公積金會計(jì)報(bào)表以及銀行機(jī)構(gòu)對賬溝通等輔助性活動；完成部長及其他領(lǐng)導(dǎo)交付的相關(guān)工作。

第三，財(cái)務(wù)會計(jì)。作為基層員工，要求在住房公積金管理工作中按時(shí)整理各單位上報(bào)的住房公積金繳存信息、每筆提取信息、貸款的放款和清收信息。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行部長、副部長等領(lǐng)導(dǎo)交付的多項(xiàng)任務(wù)，妥善保管住房公積金相關(guān)會計(jì)賬簿資料等。

4.2.2精細(xì)化業(yè)務(wù)流程

對比住房公積金業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)實(shí)施分解處理，在此基礎(chǔ)上提煉可以利用住房公積金信息系統(tǒng)設(shè)置并控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過在住房公積金系統(tǒng)內(nèi)提前完成設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)問題的事前防范。與此同時(shí)，還要完成對稽核模型的構(gòu)建，確保內(nèi)審工作的展開質(zhì)量以及效率水平得以切實(shí)提高。在稽核審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)，著重參考單位、職工、提取數(shù)據(jù)、貸款數(shù)據(jù)等多種稽核事項(xiàng)落實(shí)對稽核項(xiàng)目的確定，完成對應(yīng)的稽核模型的搭建，為內(nèi)審工作的優(yōu)化展開提供有力支持。

同時(shí)，要求管理中心內(nèi)部完成對職責(zé)與業(yè)務(wù)的梳理，明確責(zé)任，定期溝通情況，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的內(nèi)部審核機(jī)制，要對財(cái)務(wù)原始憑證、記賬憑證、會計(jì)報(bào)表、會計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題，并限期整改落實(shí)，確保財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處。對于每一筆資金的來源與去向都要做好記錄，嚴(yán)格審批金額權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)和資金支付流程，所有銀行賬戶資金要做到日清月結(jié)，確保賬證相符、賬實(shí)相符、賬表相符。

基于此，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化展開財(cái)務(wù)審計(jì)工作，以此推動住房公積金財(cái)務(wù)操作始終向著規(guī)范的方向發(fā)展。實(shí)踐中需依托信息化技術(shù)手段實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)，保證財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的合規(guī)性，維護(hù)財(cái)務(wù)賬證表的一致性。

4.3搭建信息化管理平臺

4.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)系統(tǒng)

為有效防控公積金財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)積極搭建合乎現(xiàn)行管理標(biāo)準(zhǔn)的信息化管理平臺，進(jìn)而在新平臺助力下提高財(cái)務(wù)管理效率，為工作人員給予便捷化操作指引。其中較為主要的是先行對相關(guān)機(jī)構(gòu)所用系統(tǒng)的實(shí)用功能予以升級，這樣一來，通過多元化功能能夠規(guī)范操作步驟，充分杜絕人員低效操作和失誤操作現(xiàn)象。具體以風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)系統(tǒng)為主，財(cái)務(wù)管理人員常需要對職工公積金賬戶資金和報(bào)送資料予以準(zhǔn)確審計(jì)，因而可以借鑒常州市審計(jì)信息系統(tǒng)升級改造經(jīng)驗(yàn)，早在2020年該地區(qū)住房公積金管理中心就曾啟動“風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測整改系統(tǒng)”，利用電子稽查工具提升審計(jì)質(zhì)量，該系統(tǒng)中涵蓋“稽核審計(jì)”“電子稽查”“數(shù)據(jù)監(jiān)測整改”等功能模塊。在稽查審計(jì)環(huán)節(jié)，相關(guān)人員可以直接在系統(tǒng)界面上自動掃描錄入報(bào)送資料稽核結(jié)果，并在無紙化操作過程中建立全流程線上操作體系，自信息錄入到跟蹤審計(jì)整個(gè)流程都能實(shí)現(xiàn)線上辦公。同時(shí)，在電子稽查工作中，所連接的電子稽查工具已有97個(gè)檢查項(xiàng)，且每月中旬自動對公積金存疑數(shù)據(jù)予以核實(shí)改進(jìn)，就此增加公積金數(shù)據(jù)顯示準(zhǔn)確度。而且由于公積金審計(jì)工作難度較大，此地區(qū)在新引入的信息系統(tǒng)中還專門就存疑數(shù)據(jù)的歸類、改進(jìn)、跟蹤記錄等細(xì)則劃分專屬臺賬，從而在數(shù)據(jù)批量監(jiān)測和逐項(xiàng)整改中維護(hù)公積金財(cái)務(wù)管理操作規(guī)范性。而且為支撐此系統(tǒng)的順利運(yùn)行，常州市住房公積金管理中心還結(jié)合系統(tǒng)操作內(nèi)容定期開設(shè)“商討會”，促使財(cái)務(wù)管理職能得到全方位強(qiáng)化。對此，各地區(qū)在系統(tǒng)升級計(jì)劃中可從其他區(qū)域系統(tǒng)實(shí)操改進(jìn)成果中尋求拓展思路。

在公積金財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)改造環(huán)節(jié)，也要為系統(tǒng)改造事項(xiàng)成立具體的專項(xiàng)小組，正如揚(yáng)州市審計(jì)局曾在早期時(shí)候開設(shè)了“住房公積金信息系統(tǒng)審計(jì)活動”，其間從業(yè)務(wù)部調(diào)取技術(shù)精英，在合力下分析信息系統(tǒng)功能改造方法，并對系統(tǒng)與業(yè)務(wù)操作的兼容性和匹配度實(shí)施模擬演練，最終確保此完善后的信息系統(tǒng)為住房公積金審計(jì)業(yè)務(wù)提供了可靠支撐。故而系統(tǒng)功能升級也要加強(qiáng)技術(shù)人才力量的供應(yīng)，若有條件宜在住房公積金管理中心內(nèi)部專設(shè)系統(tǒng)研發(fā)部，便于隨時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)動態(tài)更新系統(tǒng)功能。

4.3.2智慧公積金服務(wù)平臺

ee54e186802a030e4f6465cfa7816579住房公積金財(cái)務(wù)管理工作要想充分防控操作風(fēng)險(xiǎn)，還需借助高新技術(shù)建立智慧公積金服務(wù)平臺，適當(dāng)以智慧平臺簡化人工操作程序，由此在新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)住房公積金財(cái)務(wù)動態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)管。而且基于智慧平臺還能踐行公積金高質(zhì)量服務(wù)目標(biāo)，加快工作人員實(shí)操速度。按照常規(guī)操作步驟容易在相對煩瑣的工作程序中增加操作風(fēng)險(xiǎn)，而智慧平臺的搭建應(yīng)用，即可達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避效果。從當(dāng)下智慧平臺建設(shè)成效中分析，可從棗莊智慧公積金平臺搭建方案中尋求建設(shè)依據(jù)。為拓寬住房公積金財(cái)務(wù)管理信息采集渠道，此平臺與當(dāng)?shù)匚⑿殴娞枺◥凵綎|·棗莊）、公積金軟件（愛山東）和網(wǎng)上服務(wù)程序（全國公積金）實(shí)現(xiàn)了有效共聯(lián)，當(dāng)?shù)芈毠ず蛦挝豢梢酝ㄟ^此平臺快速同相關(guān)工作人員進(jìn)行互動，以線上辦理方式突破傳統(tǒng)辦公時(shí)間和地域束縛。

此外，此平臺中承辦的業(yè)務(wù)覆蓋面相對廣泛，涵蓋公積金繳存、余額查詢、提取、信息更正等，便于在個(gè)性化服務(wù)中拉近管理人員同職工和繳存單位的互動關(guān)系。考慮到住房公積金運(yùn)行中職工常將其用作購房貸款，因此建設(shè)該平臺時(shí)，同建行等金融機(jī)構(gòu)還實(shí)現(xiàn)了信息共享，能隨時(shí)對公積金貸款審批動態(tài)進(jìn)行如實(shí)反饋，甚至可直接利用電子檔案代替紙質(zhì)版資料，促使職工在使用公積金辦理房屋貸款或提取公積金時(shí)，可以有效縮減資料審核時(shí)間成本。為提升平臺運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)性，還對市監(jiān)局、住建部等職能部門涉及的社會信用代碼數(shù)據(jù)進(jìn)行公開顯示，更易改善操作服務(wù)的便利性，職工對此平臺導(dǎo)向下開設(shè)的新辦公場景容易給出高評價(jià)認(rèn)同感。

為助力新搭建的智慧平臺得到大規(guī)模應(yīng)用，還要在平臺搭建成功后設(shè)立“示范點(diǎn)”，從中評估平臺實(shí)踐應(yīng)用效果，若證實(shí)效果良好則考慮將此平臺應(yīng)用于多個(gè)地區(qū)的住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)中。正如棗莊在平臺建設(shè)后對“棗莊智慧公積金”平臺下工作效率和服務(wù)滿意度等指標(biāo)予以匯總，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓e金貸款、提取以及審計(jì)等工作都實(shí)現(xiàn)了“秒辦秒查”，共有24.9萬職工享受到了該平臺賦予的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，且公積金離柜提取成功率高于86%，線上辦理率在95%以上，至少有19萬職工注冊平臺賬號，自此消除了辦公操作風(fēng)險(xiǎn)，驗(yàn)證搭建智慧平臺的措施確有必要性。

5結(jié)論

綜上所述，住房公積金財(cái)務(wù)管理實(shí)則是以預(yù)算管理、資金合理化運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)前瞻性防范為管理目標(biāo)提出的一項(xiàng)管理決策。為優(yōu)化財(cái)務(wù)管理效果，理應(yīng)立足法規(guī)政策、資金管理、管理操作等方面存在的管理風(fēng)險(xiǎn)歸納可行性風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，運(yùn)用財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度、精細(xì)化管理模式、信息化管理平臺，創(chuàng)造有利的管理?xiàng)l件，以期在全方位、細(xì)致化管理過程中達(dá)成住房公積金規(guī)范化分配、繳存、運(yùn)用既定目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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［作者簡介］李生梅（1979—），女，漢族，青海互助人，高級會計(jì)師，研究方向：住房公積金會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理。