新形勢下吉林經濟高質量發展路徑分析

摘要：高質量發展是指從社會的多個方面來推動發展，要在社會供給、人民需求、經濟投入以及產出、微觀、宏觀經濟發展等多個層面體現出發展的理念，從而更好地為人民提供生活需要。我國在經濟發展中逐步將高質量發展作為重要的指導思想，明確了當前經濟社會發展的重要目標。文章通過分析吉林省在經濟發展中存在的問題，并針對問題提出推動吉林省經濟高質量發展的路徑措施，以期幫助吉林省經濟實現高質量發展。

關鍵詞：礦產資源；高質量工作；科技創新能力

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）32-0026-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.32.006

1引言

吉林省為了振興經濟發展提出了推動經濟高質量發展的戰略措施。目前，在吉林省的經濟發展過程中，經濟總量日益提升，但由于科技創新能力較低，再加上區域內部發展并不協調，導致還存在一些問題沒有得到充分的解決。在新時代下，為了提高經濟工作的質量，吉林省需要堅持黨的領導、優化當前的產業結構、提高對外開放的力度、充分發揮科技的重要性來推動區域協調發展，進而滿足人民的日常需求。文章主要從這幾個層面展開詳細探究，從而推動吉林省經濟朝著又快又穩的方向不斷前進。

2新形勢下吉林經濟高質量發展面臨的問題

2.1經濟發展不平衡

目前，吉林省在經濟發展過程中各個區域明顯存在著經濟發展不平衡的情況。長春市作為吉林省的省會，全年生產總值是其他市區的幾倍，遙遙占據吉林省發展的第一。相關統計顯示，2023年長春首位度達到51.59%，即長春市經濟總量在省內的比重超過一半，在全國所有省會城市中排名第一，由此可以看出長春市一家獨大。再加上目前吉林省存在著產業結構優化力度不夠、過度重視制造業發展而忽略了第三產業的發展、科技創新能力不足等現象，從而導致一些地區經濟發展非常落后。吉林省很多區域缺乏科技和教育的支撐，相對落后的地區很難吸引到優秀的人才。由于不發達地區所能提供的待遇并不高，因此，大學生畢業后也不愿意選擇回到縣城進行工作，即便有些區域特色產業非常突出，但由于缺乏人才建設，導致這些地區的特色產業群建設力度不夠，這就很難滿足經濟高質量發展的需要。區域經濟發展不起來，自然就很難形成競爭優勢，大部分的產品也都以低價賣出，人民生活自然而然也缺乏經濟保障[1]。

2.2產業結構欠缺合理性

目前，在吉林省的經濟發展過程中，工業經濟的占比仍然高于其他行業，即便吉林省正在逐漸地從工業大省往農業大省轉變，但由于當地的工業發展仍然占據主要地位，各種礦產資源等資源驅動性產業占比依然較大，這就不利于經濟的環保發展。吉林省2023年工業增速明顯加快。全省規模以上工業增加值同比增長6.8%，而農業增加值同比增長5.0%，因此，工業產業結構必須進行有效的調整，才能推動經濟高質量發展。再加上目前在農業發展中，吉林省仍然以初級產品發展為主，存在加工技術水平低且產品深加工程度低的現象，農業的市場競爭力較弱，難以充分發揮農產品自身的優勢。第三產業的發展占比也并不高，與發達地區相比，第三產業仍然存在著教育不完善、文化發展落后、金融建設水平低的現象，這不利于吉林省形成特色的產業集群，后期在對產業結構進行調整時也存在很大的難度[2]。

2.3環保問題落實不到位

在沒有被工業化污染時，吉林省各個地區的生態環境相對較好，但為了提高經濟發展，工業生產就犧牲了生態環境，有些地區的生態環境破壞得非常嚴重。新形勢下，綠水青山就是金山銀山作為可持續發展的重要目標，吉林省粗放式的發展模式帶來了環境污染非常嚴重以及資源浪費等問題，這對于后期經濟轉型帶來了很大的困難。即便吉林省充分意識到需要進行環境保護，但由于人力、物力資源有限，所能夠投入到環保建設中的力量非常薄弱，再加上技術水平相對落后，環保問題一直沒有得到有效的解決。吉林省在推動工業發展轉向農業發展過程中，對當地的環境有一定的改善，采取的退耕還林、退耕還草的政策也使當地的環境有了一定程度的改善。但目前來說，吉林省產業結構構成中，還是工業占比較多，農業和林業占比并不高，因此環保問題的解決迫在眉睫。環保問題處理不當則會影響人們的生活，給人們的身體帶來負面影響[3]。

2.4企業競爭力不強

吉林省各個地區的產業大多都以工業為主，而目前我國在工業發展上正在逐漸摒棄傳統的工業發展模式，但吉林省仍然走傳統的工業發展道路，因此相比較其他地區來說，吉林省的工業發展競爭力并不強。再加上缺乏一定的技術支撐，農業和服務業發展較慢，高附加值的產品并不多，這就很難在激烈的市場環境中形成強大的競爭力。吉林省企業競爭力不強，自然也無法推動經濟的快速增長，由于吉林省一城獨大的問題比較嚴重，政府的財政收支矛盾也不斷加深，因此，經濟發展水平一般的其他地區的企業發展就會受到限制[4]。

3新形勢下推動吉林經濟高質量發展的路徑研究

3.1堅持黨的領導與經濟發展相統一

為了充分推動吉林經濟高質量發展，吉林省需要充分貫徹落實黨的領導，將以經濟建設為中心作為當前我國的重要工作，最主要的就是要堅持黨的集中統一，黨的領導是推動吉林省經濟邁向高質量發展的重要核心，也是重要保障。首先，堅持黨對經濟工作的統一領導必須要有專業能力的支撐，必須要從實際出發，不能紙上談兵，要根據當前新形勢的發展要求，提高吉林省相關領導干部的專業能力，加強干部對政治經濟學的學習，通過開展相關的座談會議來保障領導干部對政治經濟學學習的效率。與此同時，領導干部要下到基層當中，不斷地去調查，發揮好帶頭模范的作用，帶領年輕的干部走向基層，深入開展調研工作，保障理論與實踐的有效結合，從而制定出符合吉林地區經濟發展的政策。其次，需要監管各項經濟政策是否得到充分落實，因此，就需要監督部門不定時的進行監督，從而保障黨的經濟政策落實到實踐中。為了緊跟時代的發展，吉林省領導干部可以不斷地進行人才的選拔，選拔一些經濟理論功底強、實際工作經驗豐富的人才，進而形成專業化的領導團隊，以此來推動吉林省經濟高質量發展。最后，在推動吉林省經濟高質量發展的同時，還需要注重吉林省的黨風廉政建設，從上層領導到市級、區級、縣級都必須制定嚴格的規章制度，保障領導干部認真工作，減少以權謀私現象，為經濟發展創造良好的環境。

3.2充分發揮科技創新的作用

科技作為推動吉林省經濟發展的重要推動力，也是我國目前實現經濟高質量發展的重要舉措。充分發揮科技創新的作用，有助于推動吉林省經濟朝著又快又穩的方向不斷前進。首先，吉林省需要完善自身相對落后的科技發展體系，明確創新的重要性。創新是第一生產力，對于吉林省的經濟發展來說，由于吉林省地處東北地區，地理位置并不是很友好，因此，很多科技不能第一時間引入到吉林省各個地區，這就需要對吉林省地區的科學發展體系進行改革，通過改善當前經濟體制當中的問題，對相關部門進行優化，向先進地區靠攏，從而提高相關產品的生產率，將質量增長提高上來。其次，吉林省科技領域市場機制的基礎性發揮空間有限，這抑制了科技創新的原動力。再加上創新主體多集中在科研院所機構，一些農業科技創新成果轉化后，產品市場競爭力不足，行業過度競爭又反作用于創新動力，打擊了研究人員的創新積極性。為此，可以引進先進的技術和人才，從國外引進專業的人才來進行技術研發，并加強對智能化等各種新型技術的建設，在此基礎上提高吉林省的創新發展。再次，吉林省要充分意識到人才的重要性，政府可以與當地高校進行合作，以此來培養科研人才，打造一支先進的科技創新團隊，這對于提高吉林省的科技創新力具有重要作用。目前，在新形勢下，通過科技引領產業發展越來越成為時代的發展潮流。吉林省要注重當地的特色產業。吉林省作為我國糧食的重要產地，農業發展一直受到社會的廣泛關注，為了保障農業的生產，吉林省可以制定黑土地保護策略，以此確保國家糧食安全，可以采取規模經營以及秸稈覆蓋的方法，這可以降低燃燒所帶來的環境問題；與此同時，還可以采取每隔十年監測土地的情況來掌握黑土地的生產能力，一旦存在土地生產力下降，就需要采取維護措施，以此推動農業產業的高質量生產。最后，要推動數字經濟和農業產業進行結合，這可以增加就業機會，為人民發展謀福利，政府可以在財政上給予一定的支持，從而帶動農業產業不斷地轉型升級[5]。

3.3優化當前的產業結構

吉林省規劃到2025年，“長春經濟圈”要實現率先打造2萬億區域經濟體、率先構建現代化產業體系、率先實現數字經濟發展新突破。經濟發展的重要基礎便是產業，通過對產業結構進行合理的優化，可以改變以往粗獷式的發展方式，推動經濟朝著資金密集型的方向不斷前進。吉林省可以充分利用自身的地區優勢來發展農業，與此同時，也可以發展第三產業，加快服務業的發展。相關統計顯示，2023年吉林三次產業結構為14.2∶34.1∶51.7，與全國三次產業結構7.3∶39.9∶52.8相比，第一產業占比略高，第二產業占比略低，第三產業相較全國平均值來說有所回落。因此需要重視服務業的發展與建設，首先，可以針對發展體制進行創新，優先開發銀行，幫助企業創新相關的業務模式，完善當前金融發展體系中的各種不足，為企業提供良好的金融服務。其次，可以從與人民生活日益相關的餐飲、住宿、教育等各379840a0e0b3dbbe3b4ea212c9c9084d個方面出發，在此基礎上提高人們的生活質量。當地政府可以借鑒先進地區的發展策略，在餐飲上更加注重服務，在住宿上打造符合當地特色的住宿文化，在教育培訓上也借鑒國外的先進經驗，從而提高人們的生活水平。再次，在吉林省農業發展產業中要充分認識到科技的重要性，要用技術來帶動農業的發展，通過建立家庭農場來提高農業生產經營的規模，并保障生產的效率，可以打造科技小院，不僅可以保障技術研發的穩定性，又能夠讓農民采取先進的技術來進行糧食的種植，從而推動科技與農業的有效結合。最后，吉林省領導班子要充分意識到綠水青山就是金山銀山的重要目標，吉林省提出要發展冰雪經濟，從而打造世界級的冰雪旅游基地，形成冰雪文化、冰雪運動的全產業鏈，這對于向全世界傳播吉林省的冰雪文化具有重要意義，也能打造重要的冰雪格局，這是一條非常具有創新意識的發展路徑。

3.4推動區域協調發展

吉林省在農業生產中一直處于穩定增長的過程中，且農業產量一直位于我國前列。各種制造業、紡織業、醫藥產業也在不斷地發展中，產業格局也在不斷地優化，但一城獨大的現象仍然很嚴重，長春市占吉林省GDP總量的一半還多，且長春市的財政收入、城投平臺等指標也遠超其他地區。其他地區只有吉林市GDP占全省占比超過10%，為11.9%，再沒有其他城市占比可以達到10%以上。為了更好地推動區域協調發展，保障各個區域發展的自主性，從而解決吉林省城市和農村之間的不協調問題，就需要采取以下三個方面的措施。首先，對于經濟發達地區，例如，要推動長春市走向全國以及走向世界，不斷地提高長春市與國際大都市的聯系，這對于吉林省整體經濟的發展具有重要意義，可以采取先富帶動后富的方式來做好經濟措施。對于相對落后的地區，需要完善交通設施，通過打造具有本地特色的經濟發展模式與周邊的城市加強合作，先幫助本地富裕起來，形成現代化的經濟發展圈子，當地政府也需要因地制宜地制定相關的措施，并對區域的經濟發展制定時間規劃，深化區域和區域之間的交流與合作，加強區域經濟一體化的建設，從根本上為經濟的高質量發展打下基礎。其次，要加強城市和鄉村的有效結合，在落實鄉村振興戰略時，要貫徹“走出去”和“引進來”兩者結合的模式，通過共享相關的資源，采取以城帶鄉的發展方式來推動農村地區經濟的發展，將農村地區的發展活力激發出來。政府還要在此基礎上加大資金投入，由于農村地區的經濟發展設施相對落后，因此，政府就需要從技術和資金上對基礎設施建設提供支撐，要在資源配置上進行合理安排，從而縮小城市與鄉村之間的差距。最后，吉林省在此基礎上要完善相關的法律法規，用法律來保障區域的協調發展，從而減少違法現象的出現。為了有效地推動鄉村振興，吉林省要充分地完善扶貧機制，每年選擇固定的貧困村進行創建，完善當地的基礎設施，推動該地區的旅游業發展，建設美麗鄉村，推動該地區的經濟建設[6]。

3.5加強對外開放力度

在國際國內經濟發展的雙重促進下，國外循環發揮著重要作用，吉林省要充分利用國外市場來提高自身的經濟發展質量。吉林省的出口規模并不大，增長速度也遠遠低于全國的平均水平。2014—2023年，吉林省的出口數額平均增速3.6%，低于全國水平（6.4%），吉林省出口份額占全國比重多年維持在0.2%左右。由此可以看出，吉林省的對外開放水平并不高。為了提高吉林省的經濟發展質量，就需要不斷地拓寬對外開放渠道，發展更高水平的開放型經濟模式。首先，吉林省可以與發達地區進行有效的合作，通過引進國外的先進技術和資源來提高吉林省的創新能力。吉林省地處我國“一帶一路”發展的重要節點，可以與日本、韓國等各個國家進行經濟往來，這對于推動合作共贏也具有重要幫助，在保持自身優勢的基礎上能拓寬貿易空間，建立自由貿易實驗區，這對于吉林省未來的發展具有重要作用。其次，在與其他國家進行合作時，吉林省要保持開放的態度，要以更加包容的態度來對待其他國家的各種資源，從而增強吉林省產品出口的市場競爭力。這對于改善吉林省的貿易結構，提高對外貿易水平具有重要幫助。再次，吉林省還可以打造高水平的合作平臺，吉林省可以與內蒙古自治區進行合作，再與周邊的蒙古國進行產業聯動，從而形成產業鏈。目前，吉林省為了充分落實新能源政策，正在逐步地推進與周邊國家的環保合作，從而實現更大范圍更深層次的對外開放，因此，對外開放對于吉林省貿易發展有著重要意義。最后，吉林省要在自身發展的基礎上，根據自身的發展需要來進行對外開放。通過與周邊國家進行合作，可以提高我國的經濟影響力。我國在世界上有一席之地后，也能更好地帶動相關省份的發展，從而推動其他省份經濟的高質量建設[7]。

3.6滿足人民生活質量發展的需求

目前，吉林省仍然存在著發展不平衡與人民日益增長的美好生活需要之間的矛盾，經濟的高質量發展最主要的目標是提高人民的生活水平，最終的成果也是由人民共享，保障人民的幸福感。尤其是在當前的新形勢下，人民對于物質和精神都提出了很高的要求，消費也轉向多樣化的發展。近五年，吉林省居民人均可支配收入增速約為5.6%，不及全國7.3%水平，人均可支配收入差距正在進一步擴大，到2023年，吉林與全國城鎮居民人均可支配收入分別為3.9萬元和5.8萬元，這遠遠低于全國的平均數值。吉林省在發展過程中，要貫徹落實人民為主的原則，要充分意識到人民的主體地位，要滿足人民高質量發展的需要。吉林省在推動經濟國內大循環時，要注意優化當前的產業結構，要為人民提供優質的農業產品、畜牧產品、藥產品等，要注重經濟發展的平衡性，減少因區域經濟發展不平衡所帶來的社會問題。為此，可以采取以下三個方面的措施。首先，吉林省可以充分落實就業政策，吉林省當前還有很多的失業人員，為了做好再就業措施，就需要為這些失業人員提供就業崗位，必要時還可以發放失業補貼。其次，要做好吉林省的教育工作，當前，“雙減”政策的出臺對于減輕學生負擔具有重要意義，為了充分落實該教育措施，吉林省要推廣學區房鎖定政策，拒絕父母以學區房作為學校的申請保障，從而保障學生就讀學校的公平性。最后，在醫療方面，要從整體上提高吉林省的疾病防控水平和救治能力，地方要緊跟省會的醫療建設，當遇到疫情類的大規模傳染病時，能采取有效的措施進行防備，減少因傳染病范圍擴大而無法采取有效措施進行控制所帶來的社會混亂問題[8]。

4結論

吉林省推動經濟的高質量發展，不僅是適應時代發展的需要，也是未來我國經濟發展的重要目標。吉林省通過采取各種的措施來穩定經濟，保證經濟在快速發展的同時也能提高質量，從而推動經濟振興，從多個方面來做好經濟工作，這對于推動我國經濟從重視速度增長轉向注重質量發展具有重要幫助。在推進吉林省未來經濟發展朝著高質量發展過程中存在很大的挑戰，吉林省還存在很大的進步空間，通過深入分析吉林省經濟發展的情況，在新形勢下探索推動高質量發展的路徑，對于吉林省社會的發展具有重要意義。

參考文獻：

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[8]張莉.新時代吉林經濟高質量發展路徑研究[J].中國集體經濟，2023（5）：37-40.

［作者簡介］國威（1975—），男，漢族，吉林鎮賚人，副教授，研究生，研究方向：經濟學。