云貴高原外銷型農業壩子演變模式研究

摘要：云貴高原是連續的統一體，外銷型農業壩子在城鎮化與工業化的帶動下不斷發生著轉型與重構。探索云貴高原外銷型農業壩子演變路徑，總結演變模式，探究驅動因素，對促進壩子可持續發展乃至實現鄉村振興具有重要意義。文章構建云貴高原外銷型農業壩子演變模式分析的理論框架，揭示外銷型農業壩子土地利用演變模式，探討不同地區云貴高原外銷型農業壩子的驅動因素。研究表明，云貴高原外銷型農業壩子發展階段分為單一農業生產階段、復合農業生產階段、多元特色農業可持續發展階段；云貴高原外銷型壩子土地利用演變模式為單一傳統農業—農旅結合農業轉型—以現代農業為主農旅協調發展—農旅融合發展；云貴高原外銷型農業壩子發展主要驅動因素為社會經濟發展、優惠性政策、市場需求、區位條件、地域文化等因素。研究結果揭示了云貴高原外銷型農業壩子的演變規律，以期為高原特色產業可持續發展提供科學參考。

關鍵詞：云貴高原；外銷型農業壩子；演變模式；可持續發展

一、引言

伴隨著中國糧食安全戰略的提出，發展鄉村特色產業，實現農業強國和鄉村振興成為保障糧食安全的重中之重。鄉村振興重在產業振興，而農業發展是產業振興的重要環節，農業高質量發展需要適宜的土地資源。壩子是山區土地資源中為人類提供各類產品與服務的精華部分，因此，壩子農業發展成為云貴高原鄉村振興和產業興旺的重要環節。云貴高原城鎮經濟發展、文化傳承、休閑娛樂、糧食生產、生態安全等功能以壩子為中心向四周延伸，壩子為區域發展提供重要支撐。在社會經濟發展進程中，城鎮化與工業化快速推進，壩內耕地撂荒、建設用地盲目擴張、土地用途沖突等問題加劇了壩內“要素非農化、非糧化”等糧食安全問題。壩子轉型使得壩子農業已經成為政府工作的關注焦點，鄉村振興、美麗鄉村、山地特色高效農業、壩區農業結構調整等政策相繼出臺，為壩子農業發展和擴大農產品外銷規模提供了堅實基礎。

近年來，壩子相關研究逐漸成為國內外研究的熱點，有關研究主要集中在壩子定義、識別、等級、功能和劃分類型、土地利用轉型以及山－壩系統景觀格局演變等方面。研究鮮有考慮云貴高原外銷型農業壩子在農業發展、演變歷程及演變模式上的不同，缺乏整體性考究及差異性分析，針對云貴高原的外銷型農業壩子有待進一步探索。基于此，本文構建云貴高原外銷型農業壩子演變模式的理論框架，分析外銷型農業壩子發展階段特征，揭示外銷型農業壩子土地利用演變模式，探討云貴高原不同地區外銷型農業壩子驅動因素，以期為云貴高原壩區鄉村振興、高原特色農業可持續發展及其他外銷型農業壩子的現代化轉型提供多視角的參考借鑒。

二、理論框架

“壩子”是云貴高原實現經濟社會跨越式發展的重要依托，也是云貴高原發揮自身資源優勢，xUzK7PiKfOMgAv3A18rmW+j6UaGCJrGMsj5oqQV70Hc=更是帶動經濟全面發展的主要載體。在人口和經濟因素雙重影響下，壩子農業生產從傳統糧食作物轉為高效經濟作物，從自給自足轉向滿足城鎮居民生活需要，從傳統農耕糧食產出功能單一的壩子逐漸過渡為依靠地緣優勢和市場導向的、以傳統農業生產為后備、現代高效農業為龍頭的壩子，促進了壩子農業轉型。

云貴高原壩子農產品外銷型發展是社會發展的必然選擇。農產品外銷促進了產業結構調整、生計模式轉型、土地利用轉型，土地利用從原來粗放自給自足向集約化、產業化、規模化發展。云貴高原農產品外銷不僅改變壩子土地利用結構、方向和效益等，也帶動了特色農業發展，初步形成農產品加工企業集群和農業產業化經營體系。云南省外銷型農業壩子依托獨特的地域文化和優越的區位條件，生計模式為農產品外銷與旅游業收入并重模式，土地利用模式由農旅融合發展向農旅耦合發展（圖1）。

三、外銷型農業壩子發展階段

（一）云南省外銷型壩子發展階段演變歷程

云南省地理條件獨特，農業壩子發展速度較快，但在不同歷史時期存在差異。云南農業壩子從20世紀70年代起大多不局限于單一糧食的耕種，而是采用農畜牧業共同發展模式。90年代，云南農業壩子農戶組織化程度低、粗放化經營，小規模發展形態，發展速度緩慢，該時期對地區農業經濟發展貢獻低。且該時期云南交通基礎設施薄弱，農業壩子以自給自足的形式為主。

20世紀90年代，我國提出面向南亞東南亞地區開放戰略，云南居于橋頭堡重要位置，區位優勢凸顯。云南省大力發展農業，加速壩子農業規模化轉型與生產。“一帶一路”倡議提出后，加深對外貿易合作，壩子農產品對外出口數量顯著提升，農產品主要銷售地逐漸擴大到南亞、歐洲等地，越南、泰國、馬來西亞成為云南省農業壩子農產品主要出口地。“十二五”規劃以來，推進農業現代化發展，形成以市場為導向，土地利用集約化發展，通過龍頭企業，打造品牌效益，深化農產品加工，提升農產品附加值，云南農業壩子發展呈現提質增效新局面（圖2）。

（二）貴州省外銷型壩子發展階段演變歷程

貴州省多數農業壩子發展起步晚，1980-2000年貴州省外銷型農業壩子以單一傳統農業生產功能為主，以傳統小規模農耕為主要生產方式，產品主要用于供應自身及周邊村落市場農集貿易，壩子農業在這一時期對貴州省農業發展貢獻較低。2015年后，隨著貴州省交通不斷發展，農作物由周邊縣市地區銷往鄰省廣西、湖南，乃至跨省到廣東等地。到2023年貴州省成為“菜籃子”工程基地數量第一，農產品外銷規模宏大，市場規模擴張加速，推動壩子農業轉型升級。2017年，黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，在2035年基本實現農業農村現代化的基本目標，在貴州省積極響應下，壩子農業向現代化方向不斷發展。建設壩子農業基地、完善產業鏈條、運用互聯網技術擴充農產品銷售渠道等多措并舉，許多壩子由內銷轉向外銷，壩子功能更多元化，壩子農業發展取得歷史性成就（圖2）。

（三）云貴高原外銷型農業壩子發展階段演變歷程對比分析

通過研究對比分析，不難發現在云貴高原外銷型農業壩子的發展過程中，同質性與異質性并存。同質性體現在壩子發展過程中均呈現出向現代化轉型的趨勢，農作物中經濟作物占比提高，國內外銷售市場的擴張，政策引導和市場需求是兩地壩子轉型的重要導向。

異質性體現在發展時間、地緣條件不同條件作用下，形成了各具特色的發展模式。在傳統農耕階段中，貴州外銷型農業壩子在生存需求為主導的情況下，形成了以傳統糧食種植為主的種植模式；云南外銷型農業壩子則是以增收為導向，以農牧并作為主。在轉型階段中，由于受地緣條件差異及政府政策等不同因素影響，云南利用政策機遇迅速進入農產品外銷轉型階段，農產品銷售市場迅速拓展至國外，貴州以規模化、經濟化轉型為主，發展基地種植，增加農作物產出，在政策引導下，逐漸擴大向周邊地區、粵港澳大灣區以及上海的銷售規模。在現代化轉型階段，伴隨貴州基礎設施建設的日趨完善，農產品銷售市場得以進一步擴張，并對農產品進行深加工，提升產品附加值，農產品銷量的增加促進了經濟作物種植規模擴大，加速了土地利用向集約化轉變，提高了土地利用效率。云南在現代化轉型時期加強生態環境建設，為農業發展提供良好環境基底，加大農業科技投入，通過引用無土栽培等技術發展智慧農業，增加農產品附加值。

四、云貴高原外銷農業壩子土地利用演變模式

（一）云南省外銷型農業壩子土地利用模式演變

1990-2000年，云南省外銷型農業壩子土地利用模式以農業為主、旅游業為輔（圖3）。壩子主要種植蔬菜、水果、馬鈴薯等混合農作物，云南省加大開放力度，促進農產品外銷，鼓勵發展特色農產品加工業提高農產品附加值，確保在發展觀光旅游業的同時也推動特色農產品進一步發展。2000-2005年云南省外銷型農業壩子土地利用模式為農旅融合發展。云南省對內加強西南六省區市、滇滬、滇浙合作，積極參與“泛珠三角”區域農產品合作，對外依靠區位條件對東南亞、南亞等國家大量出口農產品，該時期進一步發展觀光旅游。2005-2015年云南省外銷型農業壩子土地利用模式為農旅協同發展。云南省實施“品牌興農”戰略，壩子立足于烤煙、甘蔗、橡膠等傳統優勢產業，大力發展花卉、咖啡、麻類等新型特色產業。云南省以壩子農業為基礎全面提升旅游業和旅游“二次創業”，提高外銷型壩子現代農業發展水平。2015年以后云南省外銷型農業壩子土地利用模式為農旅耦合轉型。云南省壩子大力支持無土栽培、設施農業、智慧農業等現代農業，大力建設觀光生態園等旅游項目，推動全域旅游新生態。

（二）貴州省外銷型農業壩子土地利用演變模式

1990-2005年貴州省外銷型農業壩子土地利用模式以單一傳統農業為主（圖3）。壩子主要種植水稻 、土豆、玉米等傳統農作物，用于滿足自身溫飽。2005-2015年貴州省外銷型農業壩子土地利用模式轉變為農旅結合，農業轉型。貴州省壩子在加大商品蔬菜基地規模化建設同時加快油菜、精品水果、中藥材等特色農產品規模化發展。為推動農產品外銷，積極參與“一帶一路”建設，加強與瑞士等國及地區的合作交流。2015-2020年貴州省外銷型農業壩子土地利用模式為現代農業為主，農旅轉型。貴州省推進“互聯網+現代農業”，用現代技術裝備改造提高土地利用率及農產品質量，加快建設多彩貴州民族特色文化強省，以此推動貴州旅游業發展。2020年后，貴州省外銷型農業壩子土地利用模式為農旅協調發展，推動食用菌、蔬菜、辣椒等十二個農業特色優勢產業快速發展，優化壩子種植結構，加大農業科技投入，建好對上海等東部地區和粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地。同時貴州省委加快推進“四在農家·美麗鄉村”小康升級活動，將農業壩子與觀光旅游高度結合。

（三）云貴高原外銷型農業壩子土地利用演變模式對比分析

云貴高原外銷型農業壩子土地利用模式演變存在共性與差異。共性表現在土地利用模式演變與國家政策、農旅發展等因素息息相關，土地利用模式演變趨勢為單一傳統農業—農旅結合農業轉型—以現代農業為主農旅協調發展—農旅融合發展。

差異表現為：云南省外銷型農業壩子土地利用模式演變受市場需求及區位條件影響大，在發展過程中抓住政策機遇憑借其得天獨厚的地理位置，大力發展對外貿易，迅速打開國內外農貿市場，加大農產品外銷力度，同時做好旅游宣傳擴大其旅游市場，促進農旅耦合發展。

五、云貴高原外銷型農業壩子驅動因素分析

（一）云南省外銷型農業壩子驅動因素分析

20世紀80年代后，云南省充分利用區位優勢，資源稟賦，緊抓時代紅利，高效整合資金、土地、勞動力等農業發展要素，立足市場需求，快速發展。

資源稟賦、區位優勢是壩子外銷發展的自然本底。云南省通過整合土地資源，推進機械化生產，大力發展農旅產業，提高生產效率，提高壩子土地價值，促進農旅協同發展，推動壩子由單一模式生產向多元化生產轉變；云南省地處邊境，區位特殊，為壩子農產品外銷提供便利。

政策因素和市場需求是云南省外銷型農業壩子農產品外銷發展的外部拉力，推動資源優化配置，適時調整產業結構，大力延長壩子農產品產業鏈，發展農旅產業，根據市場導向，提升農產品質量，生產綠色農產品，促進農產品外銷。在地方政府、鄉村精英、合作社等帶領下，將文化與農業創新發展，不斷尋求外銷型農業壩子經濟增長點。

（二）貴州省外銷型農業壩子驅動因素分析

在國家與地方政府高效聯動下，貴州省外銷型農業壩子農業抓住市場機遇，利用資源優勢與優惠政策穩步發展。

隨著經濟發展，內需與外需增加，貴州省通過提高機械化水平、優化壩子農業生產布局，高效整合資源，擴大生產，滿足內需并供給粵港澳地區、出口日本、韓國等地，驅動壩子農產品外銷規模擴大及提高壩內土地資源利用效率、土地資源價值化和土地利用集約化水平，進一步促進了壩子農業產業結構優化升級和土地利用功能轉型。

國家層面實施鄉村發展戰略和助農政策以及地方政府進行土地整合、整治工程有力推動貴州農產品外銷進程。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《貴州省500畝以上壩區種植土地保護辦法》均強調推動農業生產向重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區集聚，加強空間發展統籌協調。國家對貴州壩子農業發展進行支持性投資，不斷出臺精準政策與戰略，為壩子農業發展提供方向與強勁動能。

（三）云貴高原外銷型農業壩子驅動因素對比分析

通過對比云貴高原外銷型農業壩子發展驅動因素分析，我們發現盡管存在社會經濟條件和政策支持方面的差異，云貴高原外銷型農業壩子的發展驅動因素仍然表現出一些共同的特征。

云貴高原外銷型農業壩子驅動因素多重且交互作用。共同特征表現在由單純的資源環境，經濟發展倒逼到市場需求、人才支持、文化因素等多種因素交互影響；差異性表現在云南省外銷型農業壩子發展與國家經濟發展水平密切相關，外部因素起推動作用。相較之下，政策性因素貫穿云南省外銷型農業壩子發展始終，隨著經濟發展，經濟因素驅動作用不斷增大，逐漸成為貴州省壩子發展的重要拉力。

六、啟示與結論

（一）啟示

根據云貴高原外銷型農業壩子的地域性和差異性，從政府政策、產業轉型、多元經營主體、技術創新等途徑，本著發展特色產業、提升競爭力、吸引職業人才等原則推動外銷型農業壩子可持續發展，對發展不協調外銷型農業壩子具有重要指導和參考價值。因此，提出以下建議：一是在鄉村振興和美麗中國建設新時期，外銷型農業壩子應該充分利用農業轉型與鄉村轉型的機遇，推動外銷型農業壩子“人－地－業”耦合發展。二是依托優勢，發展特色產業。因地制宜打造一壩一特色產業，引導壩子產業集群，調整產業結構，延長產業鏈，增加農產品附加值和競爭力，實現資源價值化。三是多措并舉，促進產銷對接。培育多元主體和鄉村能人，激發外銷型農業壩子發展內生動力，完善基礎設施和公共服務設施，保障外銷農產品經濟運輸通道，積極搭建產銷對接平臺，完善農產品外銷物流體系建設，打造“互聯網+N”的農旅合作模式，實現云貴高原外銷型農業壩子農業現代化發展。

（二）結論

本文依據云貴高原外銷型農業壩子差異化演變，從“理論構建－對比分析”視角，分析了云貴高原外銷型農業壩子演變階段，總結了其演變模式，探究了其影響因素，為其他外銷型農業壩子實現可持續發展提出參考建議。主要結論如下：貴州省外銷型農業壩子發展階段分為單一農業生產階段、外銷農業生產階段、復合農業生產階段；云南省外銷型農業壩子發展階段為農牧同作階段、快速發展階段、特色農業可持續發展階段；貴州省外銷型壩子土地利用演變模式為單一傳統農業、農旅結合農業轉型、以現代農業為主，農旅協調發展；貴州省外銷型農業壩子發展主要驅動因素為社會經濟發展因素、優惠性政策；云南省外銷型農業壩子發展主要驅動因素為市場需求、區位因素等。

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（作者單位：貴州師范大學）