河北省旅游公共服務與產業發展耦合協調效度及空間格局

摘 要：文章立足于高質量發展視角建立旅游公共服務耦合協調評價指標體系，以河北省為研究對象，利用耦合協調模型及空間格局，針對旅游公共服務高質量發展耦合協調效度進行實證研究。研究發現，河北省下轄各地級市旅游公共服務與旅游產業高質量發展之間的耦合協調效度的地域差距較為明顯，旅游公共服務綜合水平滯后于旅游產業高質量發展綜合水平。從空間分布的情況來看，耦合協調效度呈現出“中部凸起，兩端塌陷，北部高于南部”的特征。

關鍵詞：旅游公共服務；旅游高質量發展；耦合協調效度；空間分布格局

中圖分類號：F592.3 文獻標識碼：A

基金項目：本文受河北省文化藝術科學規劃和旅游研究項目（項目編號：HB23-YB021）；河北省教育廳科學研究項目資助（項目編號：SQ2024107）的研究成果。

引言

當前，我國經濟正處于由高速發展向高質量發展的階段，傳統旅游業在不斷加快發展速度和擴張外延的同時，也面臨著各地區旅游公共服務配套水平不均衡、公共信息化服務不健全等深層次問題[1]。目前，學術界對于“旅游公共服務體系[2-3]”“旅游經濟高質量發展[4-5]”主題的研究均取得了顯著成果，但鮮少有針對兩者關聯性和協調性的研究。本文以河北省為研究區域，通過分析旅游公共服務與旅游業高質量發展的耦合協調效度及空間關聯特征，進一步拓寬旅游公共服務高質量發展的新思路，推動河北省地區旅游產業升級發展規劃的制定，完善政府部門引導、監督資源配置機制，切實推動區域旅游產業經濟的高質量發展。

一、旅游公共服務及高質量發展指標體系構建

（一）旅游高質量發展指標體系

在借鑒以往學術研究成果的基礎上，本文從旅游創新發展、旅游協調發展、旅游綠色發展、旅游開放發展、旅游共享發展5個維度構建旅游高質量發展指標體系，共確定16個正向表征指標，如下所示。

1.創新發展：RD經費投入強度、科學技術支出占比、RD人員全時當量。

2.協調發展：旅游收入增長率、旅游收入占比、旅游財政支出占比、游客人數增長率。

3.綠色發展：建成區綠化覆蓋率、污水集中處理率、空氣質量優良天數比率、節能環保支出占比。

4.開放發展：國際旅游收入占比、每萬人國際游客接待人數。

5.共享發展：人均公共服務支出、基礎設施投資增長率、每萬人公園綠地面積。

（二）旅游公共服務指標體系

為適應河北省城市旅游業發展，提升區域旅游體驗，本文從公共信息服務、公共交通服務、基礎設施服務、人力資源服務、文化娛樂服務、公共環境服務和安全保障服務7個方面構建旅游公共服務指標體系，共確定25個具體表征指標，如表1所示。

二、河北省旅游公共服務與產業發展耦合協調模型

第一步，計算系統間的耦合度C。綜合考慮以往的研究成果以及耦合模型推廣到n元系統的簡潔性與實用性，確定耦合度的規范公式，如式（1）和式（2）所示。

三、河北省旅游公共服務與產業發展實證結果分析

（一）研究區域與數據來源

為了更好地滿足個性化、多樣化、便捷化的旅游需求，河北省提出加快構建“覆蓋城鄉、全民共享、實用便捷、功能完備”的全域旅游公共服務體系。本文以河北省下轄11個地級市的旅游公共服務高質量發展為實證研究對象，選取2013年至2022年間河北省旅游經濟及旅游公共服務高質量發展的面板數據進行研究分析。

（二）耦合協調效度測算與結果分析

1.耦合協調效度測算

根據上述耦合協調模型，分別計算河北省下轄11個地級市的旅游高質量發展綜合評價（1U）、旅游公共服務綜合評價（2U）、耦合協調效度（D）以及相對發展度（M），計算結果如表3所示。

2.耦合協調效度分析

通過對河北省下轄各地級市旅游公共服務與旅游經濟高質量發展之間的耦合協調效度進行計算，可以得出以下結論。

第一，河北省下轄各地級市旅游公共服務與旅游業高質量發展之間的耦合協調效度存在較為明顯的地域差距。統計結果顯示，2013年至2022年各城市旅游公共服務高質量發展的耦合協調效度平均值為0.629 5。其中，石家莊市耦合協調效度為0.765 5，處于中級協調狀態，為旅游公共服務高質量發展耦合協調效度最高的城市；衡水市耦合協調效度為0.493 3，處于瀕臨失調狀態，為耦合協調效度最低的城市。這說明省內旅游公共服務的輻射能力相對較弱，空間地理位置相近的地級市之間的相互影響力較小，存在旅游公共服務高質量發展不平衡的問題。

第二，河北省下轄各地級市呈現出旅游公共服務配套設施落后于旅游業高質量發展水平的局面。各地級市旅游業高質量發展與旅游公共服務相對發展度的平均值為1.332 4，旅游公共服務綜合評價值略滯后于旅游經濟高質量發展綜合評價值。

（三）耦合協調效度空間分布

從空間分布的情況來看，河北省下轄各地級市旅游公共服務與旅游業高質量發展之間的耦合協調效度呈現出“中部凸起，兩端塌陷，北部高于南部”的特征，如圖1所示。經計算，河北省滿足協調等級的城市共計11個，耦合協調效度均值為0.643 1。其中，達到中級協調的城市為石家莊市和保定市，耦合協調效度均值為0.734 8；達到初級協調的城市包括承德市、張家口市、秦皇島市、唐山市及廊坊市，耦合協調效度均值為0.647 4；符合勉強協調的城市為滄州市、邢臺市及邯鄲市，耦合協調效度均值為0.574 7。屬于失調等級的城市為衡水市，這與城市旅游資源稟賦及社會公共服務體系建設等情況有關。

四、結論與啟示

本文基于耦合協調效度模型及空間關聯分析，以2013年至2022年河北省下轄11個地級市面板數據為依據，對河北省旅游公共服務與旅游業高質量發展耦合協調關系進行實證研究。綜合上述研究結論，得到以下啟示。第一，加強河北省各城市在旅游公共服務發展上的合作聯動，促進旅游公共服務在地區內有序發展以及在地區間有效轉移。第二，引導河北省各城市之間旅游產業的差異性發展，打造適宜本地區特色的旅游公共服務及高質量發展模式。河北省各級政府需要制定差異化的旅游產業高質量發展戰略，避免地區間的同質化發展傾向，推動形成旅游公共服務和旅游業高質量發展相互協同、優勢互補的經濟發展新格局。第三，進一步完善旅游公共服務高質量發展的政策環境，制定并頒布有利于旅游產業創新發展的科技、稅收和融資政策，培育和壯大河北省旅游產業綜合治理體系。

參考文獻

[1] 劉瑩瑩.鄉村旅游公共服務體系建設理念再審視及其實現研究——基于全域旅游視野 [J]. 農業經濟，2020（6）：121-123.

[2] 夏杰長.促進旅游公共服務體系建設的政策著力點[J].社會科學家，2019（5）： 7-12.

[3] HEUM PARK，AESUM YOON，HYUK-CHUL KWON. Task Model and Task Ontology for Intelligent Tourist Information Service[J].International Journal of U-EService，Science Technology，2012（2）：43-57.

[4] 韓英.數字經濟、消費升級與旅游業高質量發展 [J]. 商業經濟研究， 2024（6）：177-180.

[5] 唐琦.商旅融合對城市經濟高質量發展的影響效應與作用機理 [J].商業經濟研究，2023（17）： 178-181.