以檔案“小切口”撬動張家港市農村基層社會“大治理”

摘 要：隨著社會治理與城鄉一體化加速推進，基層自治形態發生變化，群眾利益訴求更加多樣，鄉村治理面臨全新挑戰。為充分發揮檔案在鄉村全面振興、新型城鎮化建設和基層治理現代化中的基礎性、支撐性作用，檔案部門準確把握鄉村檔案治理的時代特點，把準鄉村治理的關鍵需求，在鄉村檔案工作的重點領域和關鍵環節先行先試、不斷探索創新，構建以鄉村檔案完整、村級檔案示范、群眾積極參與、檔案服務普惠、基層工作提質增效為著力點，由政府主導、法治保障、社會協同、公眾參與、科技支撐的新時代鄉村檔案治理體系，以示范引領推動農業農村檔案改革。

關鍵詞：鄉村檔案；鄉村振興；基層治理

黨的二十大報告提出“全面推進鄉村振興”，強調“建設宜居宜業和美鄉村”。鄉村檔案是構建和美鄉村，推進鄉村振興的資源底座，是鄉村治理體系中不可或缺的部分。近年來，張家港市檔案部門緊緊圍繞鄉村振興戰略總體部署，大膽破解鄉村檔案工作中的各種難題，為全省乃至全國檔案服務鄉村振興、助力農村基層社會治理效能提升提供“縣域”樣本。

1 研究背景

1.1 現實背景

如何適應農村基層社會治理體制的改革需求，改進和加強鄉鎮檔案工作，探索建立簡約高效的鄉村檔案治理新機制，是當前需重點關注和深入研究的重要方向。

（1）體制改革驅動下的檔案治理模式調整

隨著農村改革的不斷深入，記錄和反映鄉村發展變遷、管理治理的鄉村檔案，無論從現有體量、覆蓋范圍，還是從資源結構、管理的連續性和規范性、利用服務的廣度與深度來看，都可以說是目前國家檔案事業的短板之一。……