民航高級監察員師資隊伍教學認知能力提升方案研究

[摘 要]民航高級監察員是民航行業監管執法水平和執法權威的代表，民航監察員培訓學院師資隊伍建設離不開高級監察員隊伍。特別是進入新階段以來，加強監察員隊伍建設已成為新時期深化改革和民航強國建設中一項緊迫而又重要的任務，行業發展迫切需要一支適應新時代航空安全治理體系的監察員隊伍提供支撐保障。文章闡述了高級監察員教學認知能力的內涵，提出了提升教學認知能力的具體途徑，以期為加強民航高級監察員隊伍建設提供參考。

[關鍵詞]師資隊伍；高級監察員；教學認知能力

中圖分類號：D09；F562 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）20-0001-03

★基金項目：基于全職業周期培養模式的民航監察員培訓師資隊伍建設研究（24CAFUC03078）

為貫徹落實國家關于安全生產的通知精神及中國民用航空局黨組為監管一線“加壓、減負、撐腰、充電”的工作要求，中國民用航空局在2 0 1 9年印發了《關于進一步加強監察員資質能力建設的實施意見》，從2 0 2 0年開始選拔產生了多批民航高級監察員。民航監察員培訓學院（以下簡稱“監察員培訓學院”）是我國民航監察員培訓的主要陣地，監察員培訓學院提供的培訓涵蓋民航全部十三個監管專業。主陣地疊加專業全覆蓋培養對監察員培訓學院的師資隊伍提出了較高的要求，充足的專兼職教師數量，是監察員培訓學院順利完成培訓的基礎要求。根據學院師資隊伍建設需要，監察員培訓學院及時分期分批聘用高級監察員作為監察員培訓工作的授課師資。然而，高級監察員監管經驗豐富但教學能力相對不足的情況較為普遍，運用合理的方法和手段，幫助高級監察員將其儲備的監管知識轉化于教學實踐中，是監察員培訓學院師資隊伍能力提升的重要途徑。

一、高級監察員的教學認知能力

高級監察員的教學認知能力是指高級監察員在教學過程中，應用知識以及解決教學問題的能力。這種能力涉及高級監察員對自己學科內容的深入理解，包括如何將這些知識有效地傳授給學生，以及如何評估學生的學習進度和理解程度。

高級監察9haVp8tUdDpJNw384U5E021Ao9kypP4eZcI7z4P9wpU=員教學能力提升包含教學認知能力提升、教學設計能力提升、教學調控能力提升、教學評價能力提升、教學媒介使用能力提升等五個方面。其中，教學認知能力是教學能力的重要組成部分，提升高級監察員的教學能力首先要提升教學認知能力。教學認知能力提升方案包含四個方面內容，一是厘清高級監察員教學認知能力組成，二是分析提升教學認知能力的必要性，三是獲取提升教學認知能力的途徑，四是判斷教學認知能力提升與其他教學能力提升間的關系。

（一）教學內容

教學內容涉及高級監察員對自己所教授知識的基本概念、原理、理論框架及最新發展動態的深入理解和掌握，如飛行標準、航空安全、空中交通管理、民航運輸、機場、網絡安全、適航管理、應急、綜合、安保、財務、統計、通用航空等十三個監管專業的概念性、原理性知識及最新發展動態。民航局通過考評結合的方式遴選高級監察員。考試階段重點考察監察員的政治素質、業務素質、法治素質和行業管理素質[ 1 ]。在評選階段，側重考察執法水平和執法能力。選拔過程嚴謹高效，確保了高級監察員對自己從事監管專業的知識儲備質量，為高級監察員開展教學授課打下了堅實的理論和實操基礎。

（二）教學法知識

為適應不同學生的學習需要，高級監察員應運用多種教學策略和方法的能力，例如講解、討論、實驗、項目式學習等。相對于高校教師，高級監察員在教學法知識方面需要補充和加強。

（三）課程設計與組織能力

為確保教學內容既有深度又具連貫性，高級監察員應規劃和組織課程內容、制定教學目標、設計教學活動和評估方法。高級監察員實踐經驗較為豐富，在培訓課程內容組織、教學目標制定、教學活動設計和方法評估方面需要補充和加強。

（四）學生理解與評估能力

高級監察員需要具備識別學生學習困難、理解學生思維過程，能采用合適的方法評估學生學習成效的能力。由民航監管人員轉變為教育培訓教師，高級監察員需要有角色轉變的意識和行動，培訓過程中與學員換位思考，以提升培訓效果和培訓質量。

（五）反思與自我調整能力

高級監察員根據學生反饋和教學效果進行適時調整，不斷反思自己的教學實踐，持續改進教學策略和方法。監察員培訓學院重視課堂評教和培訓考核環節，具有及時有效的反饋機制，高級監察員可以及時獲取評教及考核結果，利用相關數據反思教學實踐，持續改進教學策略和方法。

（六）技術整合能力

在監察員培訓過程中，有效利用信息技術工具，如多媒體、在線資源、教育軟件等內容，可以增強教學效果。監察員培訓學院為培訓工作提供的智慧教室功能先進，在線云平臺各類資料完善，都是高級監察員可以利用的信息技術工具。

（七）情感與社會認知能力

建立積極師生關系的能力較為重要，高級監察員要及時了解學生的心理狀態、動機和情緒。及時補充教育學、教育心理學等相關學科知識，對于高級監察員提升情感與社會認知能力較為重要。

二、高級監察員提升教學認知能力的必要性

（一）增強培訓效果

有效的教學方法和技巧能夠極大地提升培訓的質量和效率。高級監察員通過提升教學認知能力，可以更好地理解學員的學習需求，設計更符合監察員學習特點的課程內容與互動方式，提高培訓的吸引力和實際成效[ 2 ]。

（二）促進知識傳遞

高級監察員的教學認知能力包括如何有效地組織知識、如何清晰地表達思想以及如何激發監察員學習的興趣等。這些能力對于確保復雜信息或技能的有效傳遞至關重要，可幫助學員更好地吸收和應用所學知識。

（三）提升溝通與互動能力

監察員培訓工作不僅是單向的知識灌輸，更重要的是建立高級監察員和監察員間的有效溝通和互動關系。提升教學認知能力可以幫助高級監察員更好地掌握提問、傾聽、反饋等互動技巧，促進高級監察員與監察員之間的交流與合作，營造積極良好的學習氛圍。

（四）適應多樣化的學習需要

不同年齡、不同階段、不同專業背景的監察員具有不同的學習偏好。具備高度教學認知能力的高級監察員可以靈活調整教學策略，采用多樣化的教學手段，以滿足不同學習者的需求，實現個性化教學。民航監察員全職業周期培養模式是2022年民航局交給監察員培訓學院的新課題、新任務。民航監察員全職業周期培養是指將監察員職業生涯劃分為不同的階段，每個階段都有特定的目標和計劃，旨在幫助監察員在職業生涯中不斷成長和進步。全職業周期培養模式對于高級監察員的教學認知能力提出了更高的要求[ 3 ]。

（五）自我成長與發展

作為培訓教師的高級監察員，不斷提升教學認知能力是一個持續學習和自我提升的過程，不僅能增強高級監察員個人的專業素養和競爭力，而且能在教育他人中獲得成就感，促進個人職業發展和滿意度的提升。

（六）促進組織發展

高級監察員的教學培訓質量直接關系到監察員的能力提升和所在組織整體效能的增強。高級監察員通過提升教學認知能力，可以更有效地執行培訓計劃，培養更多高素質人才，為民航安全監管的長期發展提供有力的人力資源支持。

三、高級監察員提升教學認知能力的途徑

其一，參加專門針對成人教育、教育培訓技巧或專業領域的教學方法的培訓課程，能夠幫助高級監察員掌握教育心理學、課程設計、學習評估等基本教學理論與實踐。監察員培訓學院依托中國民航飛行學院建設，中國民航飛行學院擁有全日制本專科、研究生教育及成人教育能力，龐大的師資體系、教育教學資源為高級監察員提供了得天獨厚的專業培訓條件[ 4 ]。

其二，觀摩教學經驗豐富的高級監察員授課，無論是線上還是線下，都能讓高級監察員直觀學習到有效的教學策略、課堂管理技巧以及如何激發學員興趣。監察員培訓學院分批次聘用民航高級監察員作為授課師資，部分高級監察員在教學過程中積累了較為豐富的授課經驗，這是一筆寶貴的知識財富，將有效提升高級監察員的教學認知能力[ 5 ]。

其三，高級監察員可以學習教育學、心理學及授課領域內的最新研究成果和教學案例，也可以利用網絡資源如教育博客、學術論文、在線課程不斷充實自己。監察員培訓學院創建并編印了多期《民航監管觀察》，精選監管論文、監察員經驗和心得體會，開闊監察員視野，引起監察員共鳴，是高級監察員自我學習與研究的理想刊物。同時，根據工作需要，監察員培訓學院編寫了多本監管執法案例匯編，精選執法案例，解析疑難案件，交流分享經驗，以切實提升監察員執法能力。

其四，實踐是提升教學能力的關鍵。高級監察員應在實際培訓中嘗試不同的教學方法，并在每次培訓后進行自我反思，總結哪些方法有效、哪些需要改進。高級監察員可以嘗試拍aTBhnYVwuV2BCc5wPuJ5a95wOhmWTfJimLmSN58xSDw=攝自己授課過程的錄像，以便回顧分析。

其五，從學員那里收集反饋是提高教學效果的重要環節。可以通過問卷調查、小組討論或一對一訪談的方式了解學員的學習體驗和改進建議。同時，及時向同行或其他高級監察員請教也是獲得寶貴建議的好方法。

其六，參加教育技術、成人教育或所在領域的專業社群和論壇，與同行交流心得，分享資源。這樣不僅能提供即時的幫助，還能讓高級監察員緊跟行業動態。監察員培訓學院連續舉辦了3 0余期的“理·治講壇”，3 0余名監察員分享“好的監管”實踐案例，線上線下超過三萬余名行業安全從業人員參訓受益，是高級監察員提升教學認知能力非常好的平臺[ 6 ]。

其七，教育內容和教學技術日新月異，持續關注并利用新的教學工具和平臺（如多媒體制作軟件、在線協作工具等），以及將它們融入教學中，可以增強教學互動性和吸引力。

其八，培養良好的溝通能力，理解并尊重每位在訓監察員的獨特性，建立積極的師生關系，對于提升教學效果非常重要。

四、教學認知能力提升與其他教學能力提升間的關系

（一）教學設計能力提升

提升部分高級監察員的設計教學目標能力、突出教學重點和難點能力、選擇教學策略和教學方法能力、編寫教案能力。在完成學習任務、形成學習成果的過程中，體會教育技術對教學的支持作用，加深對信息技術與課程整合的認識。在任務驅動、自主學習、小組合作學習的過程中，體驗信息化環境下新的教學理念和教學方式。教學認知能力與教學設計能力是相輔相成的，二者相互依存，相互促進，可共同促進教學質量的提升。

（二）教學調控能力提升

利用教學觀摩、理論學習、問卷調查或跟班聽課等途徑，能夠使部分高級監察員從教學需要出發，根據教學對象的特點，采取有效的措施，營造健康美好的課堂環境，建立和諧的師生關系，獲得控制課堂教學順利進行的能力。教學認知能力和教學調控能力需要同步提升，二者同步提升是提高教學質量的關鍵。

（三）教學評價能力提升

使部分高級監察員掌握反思教學目標、教學觀念、教學態度、教學內容、教學方法、教學效果的能力，達到“教學—評價—反思—再教學”的良性循環。

（四）教學媒介使用能力提升

使部分高級監察員掌握課堂教學口頭語言表達能力、書面語言表達能力與體態語言表達能力，了解常規教學手段（大綱和課件制作、說課）和現代化教學技術手段，最終共同推動教學質量和學習成效的提升。

參考文獻：

[1]夏禹.對新階段民航監察員隊伍建設的認識和思考[J].民航管理，2021（09）：34-38.

[2]郭仁剛.為民航監管工作高質量發展提供高水平的培訓和科研支撐[J].民航管理，2021（09）：28-33.

[3]韋加速.高校教師教學能力提升的有效策略與方法[J].山西青年，2023（23）：103-105.

[4]卞開榮.高質量發展視域下高校提升教師教學能力的路徑探索[J].成才，2024（07）：21-24.

[5]巨鵬.新時代高校青年教師教學能力構成與自我提升路徑[J].中國地質教育，2024（04）：51-56.

[6]辛妤，唐亞軍.高校教師教學能力發展實踐策略探析[J].吉林省教育學院學報，2024（05）：30-34.