新時期高職技能型人才培養績效評價研究

摘 要：高職技能型人才對國家產業結構轉型具有重要的支撐作用，其培養質量一直是社會、企業以及學校普遍關注的問題，績效評價可以在一定程度上檢驗學校人才培養效果。然而，高職院校績效評價指標不完善，存在“唯學歷論”的現象，導致人才培養結構性矛盾。文章闡述了新時期高職院校技能型人才培養的內涵，分析了當前高職院校在績效評價工作中存在的問題，針對性地提出了相關措施，以期進一步提高人才培養質量。

關鍵詞：高職；技能型人才；績效評價；對策

中圖分類號：G719.2文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）10-0115-03

引言

當前，高等職業教育在深化改革中取得的進步是多方面的，但不可否認的是，職業教育的發展非一日之功，涉及方面廣，亦十分復雜，教育質量與發達國家相比還存在不小的差距。在對職業教育進行科學化、精細化管理中，國家就如何衡量技能型人才培養的質效，提出“改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態管理”理念［1］。面對改革之迫切需要，在當前職業教育發展勢頭良好的局面下，提升教育質量達到社會滿意是每一名職業教育相關者的主要追求。針對職業教育，把握人才建設關鍵，把人才培養工作始終作為各項改革的出發點和落腳點，及時掌握衡量技能型人才培養質量對高職院校加強培養的針對性具有現實的指導意義［2］。文章以高職院校技能型人才培養績效評價為“切入口”，闡述了新時期高職技能型人才培養績效評價的內涵與特征，職業院校在深化改革過程中，必須緊貼市場需求，牢牢把握教學目標，充分發揮其在提升教育質效中的作用。

一、高職技能型人才培養績效評價的內涵與特征

（一）高職技能型人才培養績效評價的內涵

人才培養績效評價，是指評價主體對評價客體在一定時期內的工作業績，依據設定的指標、程序以及方法開展的評估過程與結果。高職院校技能型人才是國家發展的中堅力量，其培養具有針對性，涉及生產、建設、服務和管理行業，其中不僅需要加強社會主義核心價值觀的培養，亦需要通過教育實現專業理論知識與技能的融合，從而快速高效實現生產力的轉化［3］。人才培養質量在培養過程中動態轉變，在各階段影響因素眾多，包含人才培養目標的設定、資源分配、師資力量、課程設計、教學條件以及實踐鍛煉等內容。因而，績效評價不應只局限在結果上，更應體現在過程中，細化過程才能從整體上促進人才培養質效。

（二）高職技能型人才培養績效評價的特征

高職技能型人才培養績效評價是針對人才培養過程中產生的業績進行的，和一般的職員績效評價相比較，其中既包含共性部分，也有其相對特殊性［4］。正因為高職技能型人才培養過程中涉及獨有的技能特性、普遍的應用性以及職業道德等方面，將這些因素納入其中才能進行更加合理地評價。

1.多維評價

從高職院校存在與發展的本質上說，培養適合經濟發展市場需要的一線生產、服務、管理人才是其核心要義。技能型人才培養績效包括市場需要、以學生為本、適合學生的可持續發展。但是，在職業院校績效評價發展中，由于不正確的價值觀的影響，過多的、單一地關注市場需求與就業就顯得十分片面，加之職業教育目前發展滯后，與市場之間存在一定的脫節。雖然暫時能夠解決一定的就業問題，但是人才綜合素養不足體現得十分明顯，原因就是忽視了職業教育發展中人的需求。作為一個系統性的工程，不應局限在單一就業率指標上，應通過細化過程與指標，針對學生的知識、技能、能力、素養、就業等進行多維度的評價，才能保證績效結果的準確性與全面性。

2.全過程評價

高職技能型人才績效評價不單單是對人才培養結果的評價，雖然人才培養的結果是最終目標，但達成這一目標的過程包含了多個關鍵環節。一方面對于教育之初，學校應協調分配教學資源，形成績效評價的基礎；另一方面，在人才培養周期執行當中，技能型人才培養師資力量、課程設計與組織實施是構成績效評價的關鍵［5］。所以，應在以結果為導向的前提下，關注過程，調動各要素之間的融合度，改進不足之處，這樣才有利于培養目標的實現。

二、高職高技能人才培養績效評價工作存在的問題

（一）評價方式單一

受應試教育等因素的影響，高職院校在對學生進行績效評價中做出的調整并沒有充分考慮學生職業技能發展能力與水平，評價方式單一化。盡管認識到技能型人才培養需注重理論與實踐的結合，學校在執行過程中仍傾向于沿用傳統評價模式，顯示出對績效評價工作的重視不足，以專業試卷中的考分作為學生終結性的評價，導致針對學生的評價存在單一化現象，不利于形成客觀公正評價。技能型人才需要注重綜合能力的培養，評價方式應當多元化。否則，極容易導致以下結果。首先，作為人才培養的評價可信度遭到質疑，以考試作為終結性評價帶來的弊端帶有一定的偶然性，而且覆蓋面窄，不排除一些學生平時學習不認真，在學期末通過一些不正當的手段取得優異的成績，導致評價結果難以真實反映學生實際狀況，讓評價失去原有的意義。其次，從單一的評價方式出發，然而，當前評價體系中，對于技能型人才實踐能力的考量卻顯得十分欠缺。高職院校本質上應突出抓好技能和應用能力的培養，否則將失去自身的辦學特色，學生個體的差異性和個性化得不到培養，學習潛力難以激發，極容易導致學生在未來執業當中，實踐能力偏弱，創新能力不足。

（二）評價內容針對性不強

當前，高職院校技能型人才培養績效評價內容體現了高等教育中的共性部分，但是缺少其獨有的特點，部分參照本科院校中的績效評價，與目標偏離較遠，不利于培養工作，主要體現在以下幾個方面。第一，對于學生的社會主義核心價值觀構建的考量不足，一些學校過于看重學生的技能培養，而忽視了學生的人文素養的提升。雖然通過高職院校的培養，一些學生在較短的時間內完成了技能的升級與培訓，但是這些學生在價值觀構建、心理素質磨煉以及職業發展中的自我認知與提升明顯不足。這反映出了高職院校技能型人才培養目標與體系建設有所偏離，需要得到重視。第二，大部分職業院校對于學生的考核主要以考試為主，特別是專業理論的考核占比很大，一些學生一旦取得了專業資格證書，被認為達到了相應水平的技能。這樣的評價內容設計忽視了學生的實踐技能的培養，學生在未來執業中的應用能力偏弱。第三，在市場經濟對社會生活的沖擊下，部分高職院校特別重視學生的就業率，但是針對青年學生走上工作崗位中暴露出的問題應對不足，一味地追求就業，導致學生技能過硬而素質不足，沒有團隊意識，不具備艱苦奮斗精神。顯然就業導向的評價內容不能全面衡量學生綜合素養。

（三）評價功能性不足

高職技能型人才績效評價不應只追求對結果的反饋，單一地實現鑒別功能，而與現代職業教育中運用績效評價的初衷相偏離。高職院校在開展技能型人才培養的過程中，實現人的最大化、最優化發展是應當遵循的根本，績效評價服務于總體目標，而不是簡單地對人才培養結果進行打分，實現區別化對待。當前，部分高職院校運用績效評價只是關注結果，而忽視了過程，績效評價沒有涵蓋及時反饋、跟進激勵與改進的功能，效果一般，長此以往，學生的職業生涯將受到影響，學習的興趣與動力難以激發，給學生的進一步發展制造阻力。因而，擺在高職院校面前需要解決的是重要的思路轉變，評價的重心應當將過程納入進來，完善績效評價功能，把實現學生的發展和塑造作為根本出發點，從而不斷構建高效的績效評價體系。隨著市場經濟的發展，雖然在客觀上創造了更多的就業機會，但是技能型人才間的競爭日益激烈，高職院校人才培養質量要求逐步提升，學生是否具備競爭力，關鍵還是看過程。

三、高職技能型人才績效評價的對策

（一）進一步完善技能型人才培養績效評價體系

教師是高職院校開展教學活動的主要實施者，圍繞教學活動的開展，教師需要統籌專業教學活動各個環節，從教學理念的灌輸到教學活動的設計與組織。打造過硬的雙師型人才教育團隊需要做好以下幾點。第一，從源頭把關，構建符合專業特色的職業院校辦學制度，確保教師任職資格符合要求。針對當前職業院校教師隊伍的現狀，開展職業資格認證，其中可以借鑒國外發達國家的做法，選擇對口專業畢業的教師，并強調其工作經歷及其所取得的相關職業資格，而不是僅僅限于取得學歷。國家教育行政部門應當根據我國職業教育的特殊性，建立切實可行的高職教育師資任職標準，并設定定期的繼續教育與培訓，同時對教師職業資格證書有所要求，以不斷地適應新的歷史條件下對教師隊伍素質的需求。第二，進一步規范完善職業教師崗前培訓模式。教師在入職之初進行關于行業職業道德基礎、心理學、崗位實際操作等相關內容的崗前培訓。這類培訓可由學校組織，并經過相關行業機構評審與考核，最終教師取得任職資格證書后方可上崗。第三，高職院校需要針對自身的教師隊伍結構，有梯度地拓寬師資力量的來源，根據專業實踐需求，從具備行業經驗的專業人員中吸收一部分補充力量，例如將一些企業中的工匠型人才參與到教學工作中來，不斷加強學校雙師型師資隊伍的建設，打牢人才培養的基石。第四，進一步完善技能型人才培養績效評價體系。高職院校培養的學生是否符合社會發展需要，不僅要求學生必須具備一定的專業技能，還要有較高的綜合素質。因此，學校在制定科學的人才培養方案的同時，還要完善技能型人才培養績效評價體系，從而保證學校培養的學生，符合社會主義現代化建設的要求。

（二）重視內容設計的針對性，完善基于過程教學的課程設計方案

在高職院校技能型人才培養目標下，課程設計的好壞對后續績效評價有著直接的影響，一旦課程設計偏離設計目標，教育質效大打折扣。當前，高職院校針對技能型人才培養，在確定課程方案時，要基于現實社會的需求，學生的個性化發展以及能力生成，為學生確立清晰的課程培養目標。這就要求課程內容從以下幾個維度去考慮。第一，在進行課程內容設計時，需要對接社會需求，同時要具備專業的技能、要打牢思想政治基礎。一方面，課程要立足于學生綜合能力素質的發展，在夯實專業理論儲備基礎上，精簡內容，注重學生應用能力的培養，另一方面，實踐能力的培養要穿插在理論當中，使學生對于理論知識的掌握變得靈活，能夠理論聯系實際，做到做中學，在學中做，不斷提升應用能力素質。第二，依據技能型人才能力需求，模塊化組合理論與實踐教學，細分崗位需要模塊化知識，合理組合各要素，確保理論與實踐緊密結合。比如可分階段設置課程教學內容，給重點模塊分配更多的課時，用這些課時打造課程的技能培養特點，從而不斷完善職業技能型人才培養課程體系。第三，高職技能型人才培養要與時代發展相適應，尤其是要借助新媒體技術在教育教學領域的應用，改革教學內容，突出抓好學習內容的實用性與發展性，激發學生學習的興趣與動力，不斷探索學生創新意識，從而打牢執業根基。

（三）加強校企合作，凸顯可持續全過程評價

在職業教育大發展背景下，高職院校應根據技能型人才成長發展規律，結合自身學校特點，制定學校技能培訓設施階段發展規劃，逐步梯次實現學校基礎設施和實踐教學設施同步發展。在這當中，需要發揮政府、企業以及學校三位一體的作用，形成聯動效應，實現可持續發展。第一，高職技能型人才培養需要緊跟市場的發展。然而，一些學校辦學效益本身不高，同時相關部門所配發的經費有限，在實踐教學中很難創造比較好的條件，導致實踐教學質效不足。職業教育服務區域經濟，政府應當發揮主導作用，重視職業教育發展，建立高職院校實踐教學設施建設多元化的資金籌措機制，在職業院校發展瓶頸階段，給予相應的財政資金補助，長效保障高職院校教學設施建設的資金來源，讓高職院校發展沒有后顧之憂。第二，發揮職業院校與企業之間的聯動效應，將企業需求與辦學理念相結合。在建設實訓基地時，在充分考慮專業理論與實踐的教學需求的基礎上還應考慮社會生產需要。也可利用學校和企業的各自優勢加強合作。例如共同研究開發新產品、新工藝和新技術，開發學校“訂單式”教育，在共建的過程中，鼓勵用人單位承擔必要的職業教育經費，在一定程度上使得實踐教學設備與企業生產設備水平發展相適應，縮小實習教學與生產實際的差距。第三，學校必須主動作為，以適應新形勢新任務的需要，在深化教學改革過程中，充分發揮信息化條件下的教學優勢，轉變教學觀念，整合教學資源，實現教學設施建設中的規范化、科學化，充分激發教學有利因素，提升教學質量。

結語

在高職院校深化教學改革的進程中，技能型人才培養質量是衡量學校教學成果的關鍵。職業院校應通過完善教學制度，優化課程教學設計和組織，打造優質課程。注重教學團隊的培養，激發教學活力，不斷提升教學質效。在這個過程中，績效評價發揮了重要的作用。作為技能型人才培養的“搖籃”，針對技能型人才這一特殊群體，如何選取具有科學的，代表性的評價指標，適時的做出全面的評價，對于激發學生學習潛力，評判學生學習成果與發展潛能都具有十分重要的意義。

參考文獻：

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