推進國有企業管理會計體系建設的途徑探析

［摘 要］隨著社會經濟的發展，國有企業間的競爭也越來越激烈。管理會計作為現代化企業內部運營管理體系的重要組成部分，其體系的完善與優化與國有企業綜合管理水平息息相關。因此，文章以管理會計為核心，研究推進管理會計體系建設對于國有企業發展的現實意義，并分析國有企業在管理會計體系建設中遇到的問題，探析構建管理會計體系的有效途徑，為提高國有企業綜合發展能力提供參考。

［關鍵詞］國有企業；管理會計；體系建設

［中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

我國社會經濟的高質量發展離不開國有企業，作為推動國民經濟發展的支柱力量，國有企業應當全面貫徹落實上級政府部門下發的文件政策，全方位進行經營管理改革。管理會計是一種現代化、高效化的財務管理工具，其在推動內部經營模式轉型升級及實現可持續發展進程中都有著至關重要的作用。所以，為了更好地提升國有企業整體經營發展水平，必須高度重視管理會計體系建設工作，依托管理會計，切實優化內部業務財務工作流程，真正做到為制定國有企業經營決策、戰略規劃服務，助力國有企業實現長期健康發展。

1 國有企業構建管理會計體系的重要意義

在國有企業發展過程中，加快構建管理會計體系有利于積極主動順應新形勢發展需要，通過發揮管理會計職能作用，幫助企業整合與分析內部各項數據信息，優化內部治理結構與財務管理模式，加強各職能部門之間信息的交流和協同合作，從而進一步提升內部管理質量，夯實體系建設基礎。完善管理會計體系還有助于促進會計工作與業務活動之間的融合，幫助國有企業科學評判現階段自身發展的局限性，切實推動內部整改，提升綜合競爭力，從而在激烈的市場競爭中占據優勢地位。

2 國有企業管理會計體系建設存在的問題

2.1 管理會計職能弱化，對體系建設的重視程度不足

近些年，隨著社會經濟的發展，管理會計理念以及實踐對于國有企業健康穩定發展有著非常重要的作用。但結合實際情況來看，有些國有企業受傳統財務管理思想的影響，還是將財務會計作為主要管理模式，并將管理會計與財務會計混為一談，沒有從管理會計角度出發，全面發揮會計預測、決策以及預算職能，使其認為管理會計體系建設沒有顯著作用，難以直觀地為國有企業經營發展帶來效益，導致對管理會計工作的投入力度欠佳［1］。同時，有些管理層領導現代化財務管理理論知識比較匱乏，認為會計工作只是對企業內部經濟業務活動開展財務核算，沒有將管理會計職能融入內部經營管理過程，財務工作思維模式還停留在記賬、核算以及審核上，難以開展后續相關管理活動。

2.2 企業配套內控管理會計體系不夠完善

由于我國對管理會計理論的實踐應用時間較短，部分國有企業內部管理會計體系還不夠完善。一方面，管理會計定位不明確。新型制度體系設計必須創新與調整內部組織結構，但是從實際工作情況來看，沒有結合現代化財務管理原則和需求對內部固化的組織結構進行優化，導致內控管理工作程序混亂，無法明確財務會計與管理會計的順序地位，難以準確劃分各職能部門崗位員工管理權限和職責，不利于落實管理會計活動。

另一方面，管理會計體系涵蓋內容不全面。在工作實施過程中，部分國有企業以單一的管理會計執行辦法為依據，沒有依照各層級具體的管理會計工作任務同步落實會計報告管理、預算管理、績效考核管理以及風險防控等內容，各部分信息數據之間難以達成統籌兼顧，導致員工產生抵觸情緒。

2.3 缺乏專業的管理會計人才

管理會計模式的應用對財務人員的專業能力和綜合素質都提出了更高的要求，想要全面落實管理會計工作，國有企業就必須重視現代化人才培養。但就目前而言，有一些國有企業正在面臨著管理會計培訓不到位、專業人才匱乏的問題［2］。受傳統財務工作方式的影響，大多數財務人員的工作能力還處于基礎階段，未結合各項業務活動的發展情況開展全過程管控與分析，也沒有形成繼續學習的工作態度和習慣，導致創新性不足，不能充分利用靈活的信息化管理會計方法。

此外，缺乏管理會計專項技術培訓。國有企業內部未定期開展管理會計培訓活動，部分工作人員不能全面掌握新時代對管理會計提出的新要求，工作效率和質量一直停滯不前。同時，人才招聘與選拔力度不足。企業內部員工財務知識管理結構老化，缺乏人才選拔和考核評價制度，難以激發員工的工作積極性和主動性，致使既能掌握財務管理、業務管理又能熟練應用信息操作技術的復合型人才匱乏。

2.4 管理會計工具應用不當，監督執行力度不足

管理會計的工作職能不同于傳統財務會計，其主要是幫助決策管理者合理控制經營發展全過程和明確未來發展規劃，偏向于分析各個環節的數據資料，提取能夠滿足財務決策要求的各項信息，以此來提高企業經濟效益。但大多數國有企業對管理會計功能應用僅僅局限于財務控制和成本確定上，過于關注財務指標的牽動情況，而對于戰略導向性、業務發展性的非財務數據指標的利用率較低，無法從整體角度出發合理設計各項工作的具體流程，導致執行效力較差。與此同時，缺乏嚴謹的執行監督機制，使得各管理會計工作環節之間銜接性不足，容易提高財務風險概率，增加管理實踐成本，影響管理會計體系預期效果的

達成。

2.5 信息化建設水平不佳，難以提高工作效率

現階段大多數國有企業為了緊跟現代化時代發展潮流，已在企業內部建立了信息化系統，但其應用效果與自動化處理水平還不到位。隨著信息技術的不斷發展，國有企業內部各個管理系統都應有自身所特有的功能和作用，因此，其ERP系統、OA系統以及各項財務軟件都需要更新與優化［3］。但部分國有企業尚未將先進技術手段和管理軟件引入管理會計體系建設，難以結合業務、財務信息構建共享服務平臺，不利于打破信息壁壘，導致管理會計制度體系建設的實用性、智能性和專業性不足。

另外，管理會計數字化水平較低。國有企業的經營規模龐大，信息化財務管理工作主要依靠海量數據分析與處理。就目前而言，企業內部數據資料整合大多源于線上人工操作，各個業務領域環節都存在獨立系統，并沒有統一數據傳遞與輸送接口，缺乏系統性、全面性研究與歸納數據資料信息，導致大量的財務、業務數據沉淀，難以提高國有企業數據貢獻率。

3 推進國有企業管理會計體系建設的途徑

3.1 加強企業思想基礎建設和文化建設

首先，國有企業必須重視思想基礎建設。可以結合企業自身經營發展戰略規劃定期開展管理會計主題宣講活動，以新時代相關政策為標準，優化內部財務管理戰略方針，在內部運行工作過程中全面融入管理會計重要內容，由上到下要求全體人員積極參與、主動配合管理會計工作，助力現有的財務管理體系擺脫傳統觀念束縛。其次，加強企業文化建設，發揮管理會計的工作職能。財務管理要從會計核算、報表編制等工作思維方式中跳脫出來，結合管理會計預測、預算以及決策職能效用，加快轉型財務會計模式，重視財務數據全過程分析，促使國有企業內部財務工作與科學有效的管理方法相契合，準確把控各個環節實施的具體狀況，提高全體員工對管理會計的認識，為構建系統化、全面化的管理會計制度體系創造良好的財務環境。

3.2 完善企業配套內控管理會計體系

管理會計效用的發揮必須依靠強有力的內控管理體系，國有企業應當以自身經營發展特點為基礎，結合當下內外部市場環境變化，對內控管理組織結構進行調整和改善。具體來說，通過設計科學合理的管理會計體系，將內部財務管理崗位、運營決策崗位、資金管理崗位、預算崗位以及風險管控崗位等融入會計體系中。通過重新設置崗位任務、工作流程來明確界定各部門員工職責權限和管理要求，提高管理會計工作的深度和廣度，從而引導各相關財務人員進行角色轉變，強化財務管理內控作用，推動國有企業構建科學化、系統化、現代化的管理會計體系。

與此同時，國有企業還需要依據《管理會計基本指引》，優化與完善管理會計體系的應用領域與管理內容［4］。按照相關闡述原則和管控辦法，在已建成的管理會計體系中，同步落實與財務預算、成本預測、績效考評、風險監管等相關制度，全面拓展管理會計體系內控范圍，促使各職能部門員工的會計管理工作同步運行，達成統籌兼顧目標，順利構建集系統化、全面化于一體的管理會計制度體系。

3.3 加強管理會計人才培養，做好內部人才保障工作

做好人才資源保障和管理工作，國有企業應全面重視內部人才培養。首先，定期開展管理會計知識教育與技術培訓工作。通過網絡教育、專家講座、實戰演練等方式，拓寬管理會計學習教育渠道，讓財務人員在熟練掌握管理理論知識的同時，加強信息化系統操作技術，深入了解國有企業日常經濟業務活動、投資項目等實際發展狀況，幫助員工從全局角度出發，提高自身專業技術能力和綜合職業素質。

其次，加大人才引進與選拔力度。以國有企業發展需要為前提，梳理并制訂科學合理的人才招聘計劃，根據現代化市場經濟標準，提高人才招聘標準，嚴格把關人才入口，為企業引進復合型專業人才。同時，還要創新與改革人力資源管理制度，通過輪崗機制，擴大企業內部人員的工作活動范圍。采用淘汰競選方式，選拔學習能力強、管理能力過硬、創新能力突出的優秀人才，為加快推動管理會計體系建設培養重要人才。

最后，建立評價激勵獎懲制度。立足于客觀公正角度，對各項財務指標完成情況、成本監測分析、經濟效益報告分析以及資金管理等財務會計工作進行嚴格檢查與評估，總結一段時間內財務人員的工作狀況，并通過量化考核方式對管理會計工作結果進行評價，做到獎懲分明，提高員工的積極性和主動性。

3.4 綜合利用管理會計工具，強化監督執行效力

國有企業應當以財政部所頒布的相關管理會計準則為基礎，以國有企業實際發展需要為切入點，圍繞內部財務預算管理、經營成本管控、財務風險防范以及業務發展預測等工作內容，落實各項財務數據指標。同時，借助現代化管理會計工具，全面研究非財務數據指標，深入挖掘隱藏性信息價值，幫助財務員工掌握市場變動、客戶資料、產品結構以及成本預測等相關重要數據，提高管理會計工作執行效力，及時發現運行過程中的短板和漏洞，提高財務經營決策的準確性和合理性。

為了更好地發揮管理會計職能，國有企業必須建立嚴謹的監督執行管理機制，通過互聯網高新技術手段，構建網絡化管理會計監督系統，動態化地追蹤各個職能部門員工的具體實踐狀況，查找管理會計工作過程中可能存在的風險和漏洞，采取補救措施［5］。

3.5 構建智能化管理會計信息系統，實施信息化管理

在經濟新常態下，國有企業要想適應新時代發展潮流趨勢，就必須將信息化系統技術融入經營管理發展的方方面面。首先，利用信息技術，加大資金投入力度。在滿足自身發展需要的基礎上，引進并挑選合適的計算機設備和軟件，提高企業內部ERP系統、OA系統以及各部門相關會計管理系統之間的銜接程度，提高財務信息化管理效率，加快實現現代化轉型。

其次，充分應用管理會計軟件，建立財務共享中心平臺。管理會計內容復雜，在開展數據分析時，要將云計算、智能模型分析等科學技術手段與管理會計軟件進行有效結合，采用全方位、立體化數據管控措施，梳理管理會計工作流程，提高數據信息統計分析的準確性和條理性［6］。同時，還要支持財務會計、管理會計系統融合，借助財務網絡共享平臺，全過程追蹤各項日常經濟業務活動的發展情況，并將相關業務財務信息集中統一到共享中心，強化各相關部門之間的合作交流，打破信息壁壘，進一步提高國有企業綜合治理效率。

最后，借助大數據技術手段構建動態風險管控系統。通過數據風險動態監管平臺，實時監測員工對信息系統數據引用的規范性，利用科學合理的風險評估方法審視業務處理流程和會計管理工作，并在各個環節中設置風險預警信號按鈕，確保信息化管理會計系統的安全性，為推動工作順利開展營造良好健康的網絡環境。

4 結語

總而言之，國有企業推進管理會計體系建設是提高自身綜合發展水平的必然趨勢。在管理會計體系建設過程中，國有企業要結合自身內部治理結構和管理特點，明確管理會計定位，不斷研究并創新會計管理方法，開發并拓展管理會計的應用場景，從而落實管理會計制度，更好地發揮預測、決策職能，優化國有企業綜合治理效能，實現經濟效益最大化。

參考文獻

［1］何婷婷. 新形勢下國有企業管理會計體系構建的思路探析［J］. 商訊，2023（23）：17-20.

［2］李翼騰，余晨露. 淺析國有企業管理會計體系建設［J］. 經濟師，2023（8）：61-63.

［3］王勝紅. 國有企業推進管理會計體系建設的建議探討［J］. 商訊，2023（13）：53-56.

［4］應暢. 國有企業管理會計能力的現狀與優化策略分析［J］. 財會學習，2023（16）：77-79.

［5］鄭楚峰. 國有企業推進管理會計體系建設的探討［J］. 財經界，2023（4）：144-146.

［6］劉璐. 財務共享視角下國有企業管理會計體系構建的思考［J］. 財經界，2022（33）：84-86.

［作者簡介］董海燕，女，北京人，北京順義燃氣控股有限責任公司，中級會計師，本科，研究方向：管理會計。