
[摘 要]隨著社會不斷發展,國家對教育越來越重視,不斷加大職業教育投入力度,并強調職業教育和普通教育具有同等重要的地位。在此背景下,高職院應通過加強管理會計促進自身高質量發展。本文基于新時代以及政策背景探討高職院校實施管理會計工作的意義,對管理會計應用過程中存在的問題進行論述,并針對這些問題提出對應的解決措施。
[關鍵詞]關鍵詞:高職院校;管理會計;應用水平
[中圖分類號]G47 文獻標志碼:A
在新時代,高職院校校財務管理部門應當發揮管理會計的作用,將管理會計應用到學校日常管理工作,充分發揮管理會計的統籌規劃作用。高職院校管理會計建設應當以《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》為導向,建立符合職業院校財務管理的管理會計體系,讓財務部門不再作為學校經營管理的后勤部,而是參與校園建設以及校園發展的決策者。但是目前部分高職院校管理會計無法充分發揮作用,導致校園發展與決策缺少支撐,從而阻礙了學校建設與發展。為此,以下討論主要圍繞高職院校管理會計存在的影響因素并提出有針對性的解決措施。
1 管理會計概述
在現代管理中,管理會計比財務會計更能滿足校園發展需求。管理會計主要是通過參與決策對校園建設與管理作出規劃。具體來說,是通過建立管理會計體系,統一管理校園內部經濟活動,并根據校園發展需求將資源合理地分配到建設項目,以此促進學校發展[1]。
2 高職院校提升管理會計應用水平的意義
2.1 增強財務決策科學性
近些年國家不斷發展職業教育,并推進院校內部管理改革。傳統的財務管理側重于事后核算以及對既定的信息數據編制財務報表,這種工作模式已經無法滿足院校內部改革與發展。而管理會計能夠將財務管理從事后轉向事前,直接參與并管理校園決策與發展,為其制訂相應的發展計劃及資金使用規劃,助力高職院校建設高水平校園,增強師資力量。
2.2 符合職業教育發展定位
管理會計能夠規范職業院校內部資金使用,并直接參與校園的重大決策,為其發展提供專業的會計服務。同時,應用管理會計,能夠使校園資金使用更加合理、規范,為學校建設廉潔的財務管理環境。近些年,國家不斷發展職業教育,標志著高職院校已經進入新的發展時期,以往的財務管理模式已經不能滿足發展需求,而管理會計更加符合職業院校的發展定位。一方面能夠實現財政資金合理分配;另一方面,能夠幫助職業院校及時調整管理決策,因此管理會計對職業院校發展具有重要影響。
2.3 防范管理會計風險
風險預防是當前財務管理的一大趨勢,也是必要措施,在高職院校發展過程中,財務管理面臨的風險類型多種多樣,如果風險管理或者預防不到位,可能引發校園資金風險。應用管理會計建立風險管理體系,可針對校園管理過程中的風險問題制定相應的解決措施,并完善風險識別及預警機制,讓校園資金活動能夠在安全的管理環境中開展,從而提高管理會計應用過程中的風險預防水平。
2.4 滿足學校發展規劃
高職院校在發展期間需要根據“雙高”建設要求明確校園發展與規劃的總體思路,并根據每年的招生要求以及院校建設需求制訂管理計劃。應用管理會計能夠讓會計人員直接參與學校戰略目標制定,進行科學合理的規劃,同時讓校園負責人認清學校發展現狀與當前所處的管理環境,從而不斷改進管理缺陷并發揮優勢,進一步實現學校發展規劃與目標[2]。
3 高職院校提升管理會計應用水平面臨的困境
3.1 管理會計工作落實存在困難
第一,缺乏良好的內部環境。一直以來校園管理的重點在于師資力量與校園環境建設,對于內部缺乏管理,尤其是缺乏內部控制基礎,導致校園內部管理環境不佳,各項活動及流程不夠規范。
第二,內部員工缺乏管理意識。由于校園財務管理更偏向財務會計工作職能,對于核算以及財務報表的制作比較擅長。學校實施管理會計時內部職工比較抗拒,不愿接受新的工作模式,導致管理會計無法應用到日常管理工作中。
第三,管理會計指標不清晰。管理會計在實施過程中管理指標不夠全面,只有財務類型管理指標,使得管理會計無法全面發揮作用;另外管理指標不夠細化,只有一級指標沒有二級指標,相關人員在執行過程中無法根據指標細化工作內容,對于后期考核也會造成影響。
3.2 管理會計執行力度不夠
第一,缺乏管理會計制度。管理會計更具系統性,需要健全的管理制度才能有效發揮作用。然而部分學校管理會計制度缺失:一方面,部分內部職工認為管理會計與財務管理相同,使用同一種管理制度即可;另一方面,缺乏內部配合導致制度建立困難。
第二,專業人才較少。校園內部財務部門一直作為校園建設與發展的后勤部門,因此部分員工對自身的要求不高,且缺乏自主學習意識。在落實管理會計時,部分職工專業水平無法應對上級部門委派的工作任務,從而降低了管理會計的應用效果。
第三,激勵機制不到位。實施管理會計需要全體職工配合才能讓管理會計發揮作用,雖然部分院校建立了員工激勵機制,但是一直未能落實到位,導致激勵機制流于形式,并降低了職工的工作積極性。
3.3 對管理會計缺乏監督控制
高職院校在落實管理會計的過程中,需要進行嚴格的監督管理才能確保各項工作準確無誤地開展,目前部分高職院校缺乏監督與控制,具體從以下幾點論述。
第一,監督管理機構缺失。監督管理是管理會計實施過程中重要的一部分,但是有的高職院校忽略了監督管理的作用,未能建立獨立的監管機構,使得監管工作流于形式;由于監督缺失,各部門績效無法按照管理會計預期計劃執行,導致校園建設時間過長;校園部分財務工作無法公開展示。
第二,審計部門無法發揮作用。審計是監督管理的一個重要手段,然而目前在部分高職院校管理會計工作中無法發揮應有的作用:一方面,審計流程不嚴格,無法對資金審批及賬單審核起到實質性的作用;另一方面,審計人員難以參與管理會計日常工作,導致審計工作浮于表面[3]。
3.4 管理會計風險預防不足
部分高職院校在內部缺乏風險預防管理及措施,使得管理會計期間風險頻發,降低了工作效率,主要表現在以下幾個方面。
第一,風險管理制度缺失。部分高職院校對風險管理及風險預防的認識不足,在實施管理會計期間,并沒有制定相應的管理措施,相應的風險問題無法及時預防。
第二,風險識別無法落實。風險識別能夠提升風險管理應對能力,但是有的學校風險識別機制不健全:一方面,未進行風險分類,識別機制難以運行;另一方面,風險識別手段落后,導致風險識別無法運行。
3.5 信息化管理水平待提升
國家大力提倡智慧校園建設,但是部分學校信息化水平不足,難以將管理會計與智慧校園相關聯。
第一,管理會計信息化程度不高。當前有些學校管理會計依然使用人工操作部分工作,如信息收集、數據核算、績效跟蹤、風險控制等,導致管理會計效率較低。
第二,校園信息化系統應用不足。校園內部管理系統信息化應用不足,難以將管理會計與智慧校園管理系統相關聯,使得管理會計無法應用到校園日常管理中。
4 高職院校提升管理會計應用水平的策略
4.1 創建財務管理環境,推進管理會計落實
第一,優化財務管理環境。管理會計的應用需要校園財務部門具有良好的管理環境,對此,相關負責人需要制定內控管理制度,結合院校當前管理需求及發展現狀,確定內控管理制度的內容,如監督、風險控制、規劃業務流程等;根據管理會計實際需求,轉變工作模式,如將核算職能轉變為數據分析職能,財務報表制作轉變為財務管理計劃與統籌,以此為管理會計落實創造良好的內部環境。
第二,加大宣傳力度,增強職工責任感。由于內部職工對管理會計認知不夠正確,需要積極宣傳管理會計的優勢以及管理會計的基本理念。可以通過大會宣傳、標語宣傳、文化宣傳等方式提升職工的思想認知,從而重視此項工作的落實。
第三,確定管理會計指標。管理會計的有效落實需要制定明確的管理指標,為日后工作執行及考核奠定基礎。在制定考核指標時,為保證指標具有全面性,能夠全面反映管理會計的工作情況,需要制定一級指標和二級指標,確保工作落實到位,見表1[4]。
4.2 促進組織轉型升級,加大管理會計執行力度
高職院校在推進管理會計期間,需要加大部分職工的執行力度,以此促進管理會計工作落實。
第一,制定并完善管理會計制度。校園內部相關部門需要制定并完善管理會計制度,以標準的管理制度促進內部工作職能轉變,根據管理會計的職能和作用確定管理會計的內容,解析過去、控制現在、籌劃未來,如成本管理、預算管理、績效管理等。
第二,落實管理會計人才培養計劃,為管理會計的應用培養專業的人才。根據校園財務管理需求以及未來發展計劃,制訂人才培養計劃。從管理會計的基本理論、管理職能、管理對象、管理目標、工作程序等多方面進行培訓,并對培養內容進行考核,檢查員工實際掌握程度,如果考核結果不合格需要再次學習,直至考核通過。
第三,建立激勵機制。部分校園一直未能落實激勵機制,在管理會計實施期間可以將員工工作完成情況與薪資掛鉤,將績效考核及評價結果作為年底考核參考數據,從而落實激勵機制,激發員工工作積極性和熱情。
4.3 成立獨立監督機構,落實監督與控制
高職院校財務工作由于特殊性,需要加強監督及控制,避免出現違規違紀行為,對此高職院校應該設立獨立的監督機構,并強化審計作用,讓管理會計能夠在合法的范圍內助力高職院校提高管理質量。
第一,設立監管機構。監管機構是整個監督工作的核心,需要具有較強的嚴肅性與約束能力。由校園核心領導作為負責人、財務部門相關員工作為小組成員,負責管理會計期間全部監管工作計劃,其他部門負責人需要配合該小組成員的工作。同時,明確各個部門日常監督管理內容,如資金使用明細、項目申報流程審核、賬單核對等,確保各個部門績效管理工作不偏離預期計劃,如有變動及時上報監管機構。此外,監管機構需要定期將監督管理結果公開展示,對于其中的違規違紀行為也要通報,以此強化監督管理作用[5]。
第二,強化審計作用。相關部門需要優化審計流程及審計管理內容,負責資金審批、賬單審核、校園財務審計等工作,并加強對審計流程的優化。要求各個部門資金申請,填寫申請表由部門負責人或者上級領導簽字,交由審計部門審核資金使用是否有必要。若審核通過則下發資金,由申請人簽字確認申領資金,最后上報資金使用明細以及賬單,再次經審計人員審核,最終確認這筆賬單生效。
4.4 制定風險管理制度,提高風險管理效果
在管理會計實施期間,風險管理和預防必不可少,可以從以下兩個方面做起。
第一,建立風險管理制度。在管理會計作用下,制定風險管理制度應該更加全面,并認識到風險管理制度的重要意義,可以根據管理會計內容制定風險管理措施,將風險管理與管理會計相結合,發揮風險管理與管理會計的雙重作用,提高風險管理能力。
第二,建立風險識別機制。風險識別是風險管理的有效措施,對此應該使用多種風險識別方法,如風險分析法、風險分類法、調查法、風險預估法等,通過這些方法將識別機制運用到日常管理中,強化風險管理作用。
4.5 建立管理會計系統,加強管理會計應用
在現代信息化管理過程中,需要充分使用信息技術的優勢,提高高職院校管理會計的效率與質量,可以從以下兩點做起。
第一,引進管理會計系統。可以通過當前先進的信息化技術,為企業搭建管理會計系統,將管理會計工作全部融入系統,提高管理會計辦公效率。例如通過管理會計系統可以實現報表自動生成、數據自動核算、數據信息及時共享到管理層,便于管理層以及管理會計人員作出科學決策。
第二,優化校園管理系統。近些年許多高職院校都建立了智慧校園,實現了多元化、便捷化管理。還需要將管理會計納入智慧校園管理系統,請技術人員將管理會計系統與智慧校園進行管理聯,從而提高校園管理效率,提升管理會計應用水平[6]。
5 結束語
高職院校的發展必須緊跟國家政策,積極實施內部管理改革,以管理會計方式提高內部財政資金使用價值,從而助力高職院校建設更加美麗的校園,推動高職院校實現發展目標。
參考文獻
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[2]林鉞. 管理會計在高校財務管理中的應用及推廣研究[J]. 商業會計,2022(22):90-92.
[3]柏廣才,王亞,俞泓. 管理會計工具在高職院校發展中的應用研究[J]. 商業會計,2022(8):90-92.
[4]林鉞. 高職院校在財務管理中提升管理會計應用水平探究[J]. 會計師,2021(17):32-34.
[5]潘思琪,惠洪澤. 淺析管理會計在中專院校財務管理中的作用[J]. 環渤海經濟瞭望,2019(12):93.
[6]江威. 關于職業院校財務管理中管理會計的運用初探[J]. 納稅,2019,13(33):133.
[作者簡介]葛晶晶,女,安徽桐城人,桐城師范高等專科學校,中級會計師,本科,研究方向:管理會計。