依托系統深化應用，優化電網資產高效運營

張蓓蓓

【摘 要】輸配電價改革背景下，電網企業經營面臨挑戰，電網企業財務職能發生轉變，要求財務對資產的管理要能對業務部門提供強有力的支撐與服務，資產管理必須更加關注效率效益，提升市場競爭力。以業財融合為基礎，以有效資產管理為指引，不斷提升資產實物和價值管理，創新提出“全、精、新”的工作理念，制定“一機制、四平臺、三環節”資產管理工作策略，以建立健全資產閉環管理機制為基礎，以創新搭建工程自動竣工決算平臺、資產精益評價平臺、技改工作流平臺、運營監測平臺為依托，全方位支撐資產新增創建、資產運行維護、資產退役處置三大環節，實現資產管理鏈條有效延伸、資產全過程閉環管理日趨優化、資產管理效率逐步提高、關鍵業績指標大幅提升四項顯著成效，高效支撐公司精益化運營管理。

【關鍵詞】電網資產;有效資產;資產運營

一、實施背景

輸配電價改革背景下，電網企業經營面臨挑戰，電網企業財務職能發生轉變，要求財務對資產的管理要能對業務部門提供強有力的支撐與服務，資產管理必須更加關注效率效益，提升市場競爭力。一方面，電改對企業資產管理提出了更高的要求;另一方面，切實提高資產管理效率也是主動適應電改的重要舉措，是企業提高資產使用效率，降本增效、提升企業競爭力的有效手段。將未來電改的新要求、新挑戰融合、落實到資產管理階段中，有針對性的提出改進與提升措施。在規劃計劃階段，注重項目的審批、核準程序的完整和規范性;綜合考慮不同電壓等級的投資規模、輸送電量、運維檢修費用比例投資;測算新盈利模式下的投資規模，是提升電網企業的可持續發展能力的必然要求。

二、實施做法

（一）構建“一機制”，實現資產運營全過程管控

以“強化資產過程管控，促進業財深度融合”為目的，推進全壽命周期管理，構建了資產全壽命周期閉環管理機制，形成“任務下達-執行-審核-考核”全方位閉環管理。

一是規范工作流程，有章可循。進一步梳理規范了工程轉資流程、用戶資產新增等5大資產管理工作流程，有效落地各項規章制度，明確了各實物管理部門職責，完善了固定資產報廢、調撥等流程，細化了管理標準，補充了處理時限、賬務處理等實際操作內容，使工作開展有章可循。

二是固化工作模式，有跡可查。完善了設備臺賬、《工程驗收現場盤點清單》、《用戶資產驗收清單》等過程記錄材料模板，依托ERP、PMS 2.0等信息系統，實時進行資產管理狀態更新與維護，使管理過程有跡可查。

三是狠抓指標考核，有據可依。構建了資產精益管理評價指標體系，逐一制定了合理的考核標準及運算公式，對新增設備工程編碼規范率、輸變電資產集成聯動率、資產卡片聯動信息規范率等方面，設立細項指標對實物管理部門進行對標考核，使考核評價有據可依。

（二）創建“四平臺”，實現資產管理深化應用

經過套裝軟件實施及持續深化應用，創新性建設“四平臺”，即工程自動竣工決算平臺、資產精益評價平臺、技改工作流平臺、運營監測平臺，以系統自動評價、可視化展示技術為手段，集成工作流、信息流、業務流“三流合一”，實現資產管理崗位有效固化、指標實時跟蹤、業務高效流轉。

通過資產精益評價平臺，將資產管理工作流程、崗位、指標、考核標準固化至系統中并定期評價，加強人員培訓，使資產精益管理觀念深入人心，實現對“人”的管控;在系統內自動歸集電網設備資產價值信息，從價值上體現資產“健康狀況”，做到以財管物，實現對“財”的管控;通過工程自動竣工決算平臺、技改工作流平臺、運營監測平臺，對資產的新增、運行、退役處置進行賬卡物實時跟蹤與監測，以信息化手段對實物資產進行實時監測，實現對“物”的管控。

基于“四平臺”，深化應用“三集五大”的建設成果，實現了對“人、財、物”的齊抓共管，以財務資產價值為契機，促進資產價值的對應管理，為資產管理提供可靠的信息化支撐。

（三）抓實“三環節”，實現資產業務高效流轉

1.構建項目儲備業財聯合審查機制，把好資產入口關。

一是明確責任主體，細化審核標準，構建項目儲備業財聯合審查機制。將拆舊物資處置、方案選優等作為技改項目評審的重點，加強新舊資產有效銜接。二是強化業財協同，統籌各專業力量，充分調動全員參與項目儲備可研經濟性與財務合規性審核工作，發揮整體優勢，加強分工協作，將項目可研審核推向業務前端，以業務部門為責任主體提升支出規范性，避免成本性項目與資本性項目混淆，切實從源頭上規范項目成本列支，杜絕出現賬外資產。

2.全面加強過程管控，有效提升設備資產信息質量。

一是實行工程自動竣工決算管理，通過ERP-PMS傳輸通道，從業務前端對物料、設備和資產對應結果進行管控，實現了工程資產有效銜接和設備、資產數據同源，提高了新增資產價值的準確性和真實性，有力推動新增資產與設備全面集成。二是持續治理存量設備資產數據質量。明確設備資產信息記錄規則，對兩端數據進行校驗，完成近60萬張資產卡片和相關設備基礎數據維護，實現了資產實物管理和價值管理統一聯動，設備資產聯動率一直保持在100%。三是動態監控異動數據。通過運營監測平臺、資產設備聯動率和資產記錄信息統計報表等，監測存量數據異動情況，實時跟蹤、動態維護，確保賬卡物三者之間一一對應。

3.建立廢舊物資處置平臺，嚴把資產退運關口。

一是將資產報廢管理環節前移至項目可研階段。為理順退役資產的鑒定工作，聯合運檢部等部門，將正常報廢設備的鑒定前移至項目可研階段，并將鑒定意見錄入專業管理系統的項目可研中，區分需報廢設備和可再利用設備，從而形成年度退役設備計劃，形成設備報廢清單。二是規范拆舊資產回收管理。建立拆舊物資管理流程，以資產使用保管部門為責任主體，制訂拆舊物資回收計劃，經實物管理部門及物資部門盤點、審核后，辦理已拆除實物移交手續，為后續拆舊物資再利用或報廢奠定基礎。三是優化配置退運退役設備。由實物管理部門牽頭對退役退運設備進行技術鑒定，結合電網基建、技術改造、大修等項目需求，按照“統籌規劃、分級管理、先內后外”的原則，制定退役退運設備優化利用方案，確保拆舊設備能用必用，努力提高固定資產使用效率和效益。四是全面規范廢舊物資處置。組建廢舊物資處置工作機構，建立拍賣處置平臺，以資產評估結果為底價，采取競價拍賣處置方式，規范開展廢舊物資處置工作。

三、實施成效

（一）業財融合程度進一步提高。依托智能物聯應用，構建資產設備聯動數據實時常態化檢測機制，對資產購建、管理、處置關鍵環節重點監控，新增資產實行設備聯動，源頭夯實了管理基礎，資產變動處置實行業務部門耦合式協同，資產清理清查對資產信息“一鍵式”核對，確保資產價值信息流和實物流的統一。通過全過程管控，實現了資產卡片、設備卡片、設備實物高度協同聯動，通過分工負責，資產技改、報廢變動流程科學規范，實現了固定資產賬卡物高度對應，優化了資產結構，提升資產管理精益化水平。

（二）項目精準投資進一步增強。在深化項目儲備管理，科學核定與經營目標相適應的投資規模基礎上，以電網資產運營效率評價指標體系為手段，根據評價模型，對電網基建、生產技改、生產大修項目所涉及的資產組進行綜合運營效率水平評價。跟蹤項目前期進展情況，分類分級對儲備項目進行前評估，多輪次優選排序，明確剔除不必要的投資項目，提高公司整體投資效益。通過評價資產組運營現狀水平來輔助可研審查的管控模式，有依據的核減項目投資，加強了電網精準投資管控，提高了效益效率。