解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻后，對(duì)于打倒蔣介石國(guó)民黨提出過(guò)一個(gè)五年計(jì)劃。它對(duì)于解放戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展并最終取得勝利產(chǎn)生了重要的指導(dǎo)作用，戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際進(jìn)程基本上是按照這個(gè)計(jì)劃進(jìn)行的。雖然遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的勝利，使人民解放軍在短時(shí)間內(nèi)迅速消滅了國(guó)民黨軍隊(duì)的主力，戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束提前了一年多的時(shí)間，但它的重要意義不可低估。

預(yù)計(jì)打半年至一年

1946年6月爆發(fā)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨最初把它定性為自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，即站在自衛(wèi)的立場(chǎng)上打退國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)解放區(qū)的全面進(jìn)攻，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平和民主。

當(dāng)時(shí)敵我力量對(duì)比懸殊，敵強(qiáng)我弱的態(tài)勢(shì)明顯。蔣介石國(guó)民黨不僅掌握著全國(guó)政權(quán)，能夠調(diào)動(dòng)的人力、物力和財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨，而且得到了美國(guó)在軍事和財(cái)政上的支持，軍隊(duì)的人數(shù)、裝備和訓(xùn)練相對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。在政治上，蔣介石國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)政權(quán)是得到國(guó)際承認(rèn)的合法政權(quán)，在全國(guó)抗戰(zhàn)時(shí)期又堅(jiān)持了抗戰(zhàn)立場(chǎng)，對(duì)于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利作出了一定的貢獻(xiàn)，因而，抗戰(zhàn)勝利初期在全國(guó)人民心目中擁有一定的威望。當(dāng)時(shí)要推翻這樣一個(gè)貌似強(qiáng)大的國(guó)民黨政權(quán)，不是一件可以隨意想象的事情。此外，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后，國(guó)共關(guān)系尚未最后破裂，國(guó)共談判還在進(jìn)行。因此，當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的方針是竭力爭(zhēng)取和平，如果不能制止內(nèi)戰(zhàn)，那就站在自衛(wèi)的立場(chǎng)上打退蔣介石國(guó)民黨軍隊(duì)的進(jìn)攻，以戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利來(lái)實(shí)現(xiàn)和平。

1946年6月7日，在國(guó)共兩黨達(dá)成在東北停戰(zhàn)15天進(jìn)行談判的協(xié)議后，中共中央致電東北局和東北民主聯(lián)軍領(lǐng)導(dǎo)人林彪、彭真、羅榮桓等指出：“我黨基本方針應(yīng)是在不喪失基本利益下實(shí)現(xiàn)和平，長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)于我不利。”6月13日，中共中央又致電林彪、彭真等指出：“我黨方針是竭力爭(zhēng)取和平，爭(zhēng)取于十五天內(nèi)保持平靜，爭(zhēng)取延長(zhǎng)停戰(zhàn)時(shí)間，變暫時(shí)停戰(zhàn)為長(zhǎng)期停戰(zhàn)。”6月25日，中共中央又致電在南京與國(guó)民黨談判的中共代表團(tuán)指出：“我黨方針是爭(zhēng)取長(zhǎng)期全面和平。”但是，由于蔣介石國(guó)民黨頑固堅(jiān)持獨(dú)裁內(nèi)戰(zhàn)政策，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)不可避免的情況下，希望以戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利來(lái)制止內(nèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)和平。

中共中央當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)，這個(gè)目標(biāo)短則半年，長(zhǎng)則一年即可達(dá)到，即戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)打半年至一年。6月25日，中共中央致電林彪指出，“國(guó)民黨一切布置是打，暫時(shí)無(wú)和平希望”“談判破裂，全國(guó)大打，不限于東北”，但是“半年至一年內(nèi)如我打勝，和平有望”。中共中央在致南京中共代表團(tuán)的電報(bào)中也認(rèn)為：“大概半年之后又可能和。”7月11日，中共中央又致電林彪提出：“全黨必須下最大決心，努力準(zhǔn)備一切條件，粉碎蔣軍進(jìn)攻，以戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利去取得和平。”

總之，解放戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后，由于國(guó)共關(guān)系尚未完全破裂，國(guó)共談判仍在進(jìn)行之中，中國(guó)共產(chǎn)黨希望以戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利去爭(zhēng)取和平，因而預(yù)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)打半年或一年，然后就可以改變局勢(shì)。當(dāng)然，中國(guó)共產(chǎn)黨作好了長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

大約“要用三年到五年的時(shí)間”

解放戰(zhàn)爭(zhēng)的前三個(gè)月，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)人民軍隊(duì)，執(zhí)行了以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)，集中優(yōu)勢(shì)兵力在運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)中殲滅敵人的方針，先后取得了中原突圍、蘇中七戰(zhàn)七捷、邯鄲戰(zhàn)役等重大勝利，共計(jì)殲滅國(guó)民黨正規(guī)軍25個(gè)旅，平均每月殲敵8個(gè)多旅。

到1946年9月，毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)看到了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的曙光。此后，由于蔣介石國(guó)民黨盲目自信，執(zhí)迷不悟，先是不顧中國(guó)共產(chǎn)黨一再警告，攻占解放區(qū)中心城市張家口，后又不顧中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)民主力量的反對(duì)，單方面召開“國(guó)大”，制定偽憲法，導(dǎo)致了國(guó)共關(guān)系的完全破裂，徹底關(guān)閉了和平談判的大門，因而，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步將戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)由爭(zhēng)取和平改變?yōu)榇虻故Y介石，推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治。最早反映這一改變的是毛澤東在1946年11月18日為中共中央起草的一份黨內(nèi)指示，該指示以“人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)”的名稱代替了前一階段一直使用的“自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”，并指出蔣介石的前途是滅亡。這意味著，由于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平已經(jīng)不再可能，中國(guó)共產(chǎn)黨開始下決心以戰(zhàn)爭(zhēng)手段來(lái)解決中國(guó)的問(wèn)題。

國(guó)共和談破裂后，周恩來(lái)率領(lǐng)參加談判的中共代表團(tuán)從南京回到延安。1946年11月21日，毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)三人在延安棗園舉行會(huì)議，討論此后的工作方針。毛澤東在講話中指出，與蔣介石國(guó)民黨要不要打的問(wèn)題已經(jīng)解決了，剩下的便是我們能不能勝利的問(wèn)題了。在軍事上，殲滅戰(zhàn)已經(jīng)經(jīng)歷了事實(shí)的證明。過(guò)去至今已經(jīng)殲滅了38個(gè)旅，很難想象以后就不能殲滅，因此，蔣介石的攻勢(shì)是可以戰(zhàn)勝的。在講話中，毛澤東第一次提出今后要做打倒蔣介石的工作。他說(shuō)：“現(xiàn)在是否提打倒蔣介石？做此工作而不提此口號(hào)。”“不提此口號(hào)”是因?yàn)楫?dāng)時(shí)主客觀條件還沒(méi)有成熟到公開提出“打倒蔣介石”的程度。提出要做打倒蔣介石國(guó)民黨的工作，實(shí)際上將解放戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)由初期的爭(zhēng)取和平改為了推翻蔣介石國(guó)民黨的政權(quán)。

在講話中，毛澤東還提出要用三年到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。他說(shuō)：“經(jīng)過(guò)半年到一年消滅他七八十個(gè)旅，停止他的進(jìn)攻，我們開始反攻，把他在美國(guó)援助下七八年積蓄的力量在一年內(nèi)打破，使國(guó)共兩黨力量達(dá)到平衡。達(dá)到了平衡就很容易超過(guò)它。那時(shí)，我們就可以打出去，首先是安徽、河南、湖北、甘肅，然后可以再向長(zhǎng)江以南發(fā)展，這大約要三年到五年的時(shí)間。”與此同時(shí)，毛澤東也提出要重視敵人，把事情估計(jì)嚴(yán)重些，準(zhǔn)備長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。他說(shuō)，不但要準(zhǔn)備三年到五年，還要準(zhǔn)備十年到十五年。一方面要藐視他們，非此不足以長(zhǎng)自己志氣，滅他人威風(fēng)；而另一方面要重視他們，每一仗都要謹(jǐn)慎。“準(zhǔn)備十年到十五年”，是毛澤東對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程作出的最困難的估計(jì)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入1947年后，形勢(shì)進(jìn)一步朝著有利于中國(guó)共產(chǎn)黨的方向發(fā)展。至1947年1月，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)經(jīng)過(guò)7個(gè)月的作戰(zhàn)，共殲滅國(guó)民黨正規(guī)軍56個(gè)旅，平均每月殲敵8個(gè)旅。毛澤東預(yù)料，再經(jīng)過(guò)幾個(gè)月作戰(zhàn)，我軍可能再殲滅國(guó)民黨正規(guī)軍40-50個(gè)旅，加上前面7個(gè)月的殲敵數(shù)量，共計(jì)達(dá)到殲滅國(guó)民黨正規(guī)軍100個(gè)旅。他認(rèn)為，如果達(dá)到這一目標(biāo)，“則軍事形勢(shì)必將發(fā)生重大的變化”。在此形勢(shì)下，1947年2月1日，毛澤東主持召開中共中央政治局會(huì)議，討論通過(guò)黨內(nèi)指示《迎接中國(guó)革命的新高潮》。指示認(rèn)為，中國(guó)時(shí)局將要發(fā)展到一個(gè)新的階段，即新的人民大革命的階段，我黨要“為爭(zhēng)取這一高潮的到來(lái)及其勝利而斗爭(zhēng)”。毛澤東在會(huì)上發(fā)表講話，再次提出以三年到五年的時(shí)間爭(zhēng)取革命勝利。他說(shuō)：“革命勝利還有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，我過(guò)去曾說(shuō)過(guò)，少則三年到五年，多則十年到十五年。”“三年到五年”，是當(dāng)時(shí)毛澤東認(rèn)為在解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)展順利的情況下，打倒蔣介石國(guó)民黨所需要的時(shí)間。

“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”的提出

1947年6月30日，劉鄧大軍強(qiáng)渡黃河，拉開了人民解放軍挺進(jìn)中原，發(fā)起戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。此后，解放戰(zhàn)爭(zhēng)即開始朝著打倒蔣介石的方向發(fā)展。7月1日，《人民日?qǐng)?bào)》為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立26周年發(fā)表新華社社論，毛澤東在其中加寫了三段話，勉勵(lì)和號(hào)召全黨全軍全國(guó)人民“勇敢前進(jìn)，努力奮斗，迎接勝利”。

如何規(guī)劃打倒蔣介石，迎接勝利？解決這個(gè)問(wèn)題，正式被提上了中國(guó)共產(chǎn)黨的議事日程。正是在此形勢(shì)下，毛澤東提出了打倒蔣介石的五年計(jì)劃。

1947年7月21-23日，毛澤東在陜北靖邊縣小河村主持召開中共中央擴(kuò)大會(huì)議，即著名的“小河會(huì)議”。這次會(huì)議在人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開，中心議題是如何組織和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)攻。周恩來(lái)在會(huì)上總結(jié)了解放戰(zhàn)爭(zhēng)第一年的戰(zhàn)績(jī)。他說(shuō)：“國(guó)民黨正規(guī)軍原有二百四十八個(gè)旅，過(guò)去一年內(nèi)被我殲滅九十七個(gè)半旅；原有總兵力二百九十萬(wàn)，過(guò)去一年內(nèi)被我殲滅一百一十二萬(wàn)，我軍繳獲國(guó)民黨軍隊(duì)槍支三十九萬(wàn)支。”“故從建制、人員、武器來(lái)說(shuō)，蔣軍都損失了約三分之一，若從質(zhì)量說(shuō)，則實(shí)不止降低三分之一。”由于打倒蔣介石的可能性進(jìn)一步地顯現(xiàn)出來(lái)，毛澤東在會(huì)上明確提出對(duì)蔣介石的斗爭(zhēng)用五年時(shí)間（從1946年7月算起）來(lái)解決。他說(shuō)：“對(duì)蔣介石的斗爭(zhēng)，計(jì)劃用五年的時(shí)間來(lái)解決，從過(guò)去這一年的成績(jī)來(lái)看是有可能的。”他還說(shuō)：“對(duì)蔣介石的斗爭(zhēng)用五年的時(shí)間來(lái)解決，現(xiàn)在不公開講出來(lái)，還是要準(zhǔn)備長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，五年到十年甚至十五年，而不要像蔣介石那樣，先說(shuō)幾個(gè)月消滅共產(chǎn)黨，后來(lái)又說(shuō)還要幾個(gè)月，到現(xiàn)在又說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)才開始。”

毛澤東提出對(duì)蔣介石的斗爭(zhēng)用五年時(shí)間來(lái)解決的時(shí)候，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的第一年已經(jīng)過(guò)去，第二年剛剛開始。因此，他在擘畫人民解放軍戰(zhàn)略進(jìn)攻藍(lán)圖時(shí)，著重規(guī)劃了解放戰(zhàn)爭(zhēng)第二年、第三年的作戰(zhàn)計(jì)劃和任務(wù)。關(guān)于解放戰(zhàn)爭(zhēng)第二年的作戰(zhàn)計(jì)劃和任務(wù)，毛澤東指出：“我軍第二年作戰(zhàn)的基本任務(wù)是舉行全國(guó)性的反攻，即以主力打到外線去，將戰(zhàn)爭(zhēng)引向國(guó)民黨區(qū)域，在外線大量殲敵，徹底破壞國(guó)民黨將戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)引向解放區(qū)，進(jìn)一步破壞和消耗解放區(qū)的人力和物力，使我不能持久的反革命戰(zhàn)略方針；我軍第二年作戰(zhàn)的部分任務(wù)是以一部分主力和廣大地方部隊(duì)繼續(xù)在內(nèi)線作戰(zhàn)，殲滅內(nèi)線敵人，收復(fù)失地。”毛澤東預(yù)料，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的第二年，我軍如能像第一年一樣平均每月殲敵八個(gè)旅，總計(jì)再殲敵一百個(gè)旅，則國(guó)民黨軍隊(duì)將進(jìn)一步大受削弱，其戰(zhàn)略性機(jī)動(dòng)兵力將減少至極限，勢(shì)將被迫在全國(guó)一切地方處于防御地位。

1947年7月10日，毛澤東在“小河會(huì)議”召開之前，給東北民主聯(lián)軍總司令林彪、副政委羅榮桓和高崗發(fā)去一封“閱后付火”的絕密電報(bào)，具體提出了第二年、第三年的作戰(zhàn)計(jì)劃和任務(wù)。關(guān)于第二年的作戰(zhàn)計(jì)劃和任務(wù)，他提出：“我第二年作戰(zhàn)應(yīng)爭(zhēng)取殲敵一百個(gè)正規(guī)旅及大量雜部，使敵由數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱觿?shì)，我則變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。”為達(dá)此目的，他提出在第二年的作戰(zhàn)中，“山東、太行兩區(qū)力求占領(lǐng)長(zhǎng)江以北；西北方面力求占領(lǐng)甘、寧大部；北線我軍力求占領(lǐng)中長(zhǎng)、北寧、平承、平石、平綏、同蒲各路之大部及路上除平、津、沈以外各城，孤立平、津、沈，如能占領(lǐng)沈陽(yáng)則更好。其中極重要的是占領(lǐng)平綏路，打通東北與華北聯(lián)系，使華北、西北我軍獲得軍火接濟(jì)”。關(guān)于第三年的作戰(zhàn)計(jì)劃和任務(wù)，他提出：“在第二年計(jì)劃順利完成條件下，第三年山東、太行兩主力即可向長(zhǎng)江以南發(fā)展，東北、五臺(tái)我軍，除留必要兵力攻擊平、津、沈及其他第二年尚未占領(lǐng)之城市，并守備本地外，即可以相當(dāng)數(shù)量之兵力加入西北及長(zhǎng)江以南作戰(zhàn)，而主要是加入西北，以期奪取西北各省及四川全省，鞏固后方。”

電報(bào)中的“山東、太行兩區(qū)”是指陳毅、粟裕率領(lǐng)的華東野戰(zhàn)軍和劉伯承、鄧小平率領(lǐng)的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍；“西北方面”是指彭德懷率領(lǐng)的西北野戰(zhàn)軍；“北線我軍”則是指林彪、羅榮桓率領(lǐng)的東北民主聯(lián)軍，聶榮臻任司令員的晉察冀軍區(qū)部隊(duì)和賀龍任司令員的晉綏軍區(qū)部隊(duì)。其中的“五臺(tái)我軍”也是指聶榮臻任司令員的晉察冀軍區(qū)部隊(duì)。這些部隊(duì)包括了當(dāng)時(shí)人民解放軍的全部主力部隊(duì)，因此，上述電報(bào)是對(duì)人民解放軍全軍第二年和第三年作戰(zhàn)作出的全面規(guī)劃。雖然解放戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際進(jìn)程沒(méi)有完全達(dá)到規(guī)劃的要求，人民解放軍第二年的作戰(zhàn)并沒(méi)有完全占領(lǐng)長(zhǎng)江以北，2f1a454c8928f6ba1d33baeee68d5cc1第三年的作戰(zhàn)大部分時(shí)間也是在長(zhǎng)江以北進(jìn)行，但上述規(guī)劃給人民解放軍的戰(zhàn)略進(jìn)攻指明了方向。除在時(shí)間上有所滯后外，解放戰(zhàn)爭(zhēng)基本上是按照上述規(guī)劃進(jìn)行的。

毛澤東在提出“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”時(shí)，對(duì)于人民解放軍第四年、第五年的作戰(zhàn)計(jì)劃沒(méi)有作出安排。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)毛澤東戰(zhàn)略思考的重點(diǎn)是發(fā)動(dòng)人民解放軍的戰(zhàn)略進(jìn)攻，人民解放軍第二年、第三年作戰(zhàn)計(jì)劃的主要內(nèi)容就是如何發(fā)動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)攻，至于第四年、第五年的作戰(zhàn)計(jì)劃，當(dāng)時(shí)還不需要考慮那么遠(yuǎn)，當(dāng)然也就還不在考慮之列。此外，毛澤東對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程有一個(gè)看法，即認(rèn)為對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍來(lái)說(shuō)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)最困難的是前半段，這一段是我們爬坡。爬坡到頂后，我們?nèi)〉昧藘?yōu)勢(shì)，后半段就是下坡。后半段有的時(shí)候都不用打仗，可以“傳檄而定”，喊一聲敵人就投降了。1948年3月，毛澤東和中共中央渡過(guò)黃河前往河北平山縣西柏坡，路過(guò)山西臨縣三交鎮(zhèn)時(shí)，他說(shuō)過(guò)這樣一段話：“同蔣介石的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，可能要打六十個(gè)月，六十個(gè)月者，五年也。這六十個(gè)月又可分為兩個(gè)三十個(gè)月：前三十個(gè)月是我們‘爬坡’‘到頂’，也就是打到我們占優(yōu)勢(shì)；后三十個(gè)月，叫做‘傳檄而定’，那時(shí)候，我們是‘下坡’，有的時(shí)候不用打仗，喊一聲，敵人就投降了！”

“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”的正式確定

1947年6月，人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻后，經(jīng)過(guò)一年的攻勢(shì)作戰(zhàn)，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)第三年開始的時(shí)候，敵我雙方的力量對(duì)比進(jìn)一步發(fā)生了有利于中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍的變化。人民解放軍的總兵力達(dá)到了280萬(wàn)，國(guó)民黨軍隊(duì)的總兵力則減少到365萬(wàn)。而且，人民解放軍士氣高漲，武器裝備得到極大改善，戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；國(guó)民黨軍隊(duì)則士氣低落，戰(zhàn)斗力大為削弱。在政治上，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍在全國(guó)人民中威望不斷提高，國(guó)民黨及其政權(quán)則遭到人民的唾棄，財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況更是不斷惡化，急劇地走向全面崩潰。解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的天平進(jìn)一步向中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍一邊傾斜，解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的前景越來(lái)越明朗。在這種情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨正式確定了“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”。

1948年9月7日，中共中央軍委致電東北野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)人林彪、羅榮桓、劉亞樓指出：“我們準(zhǔn)備五年左右（從1946年7月算起）根本上打倒國(guó)民黨，這是具有可能性的。”9月8-13日，中共中央在河北平山縣西柏坡召開政治局會(huì)議，史稱“九月會(huì)議”。毛澤東在會(huì)議的報(bào)告中分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)后，正式明確提出了五年左右根本打倒國(guó)民黨的方針。他說(shuō)：“我們的戰(zhàn)略方針是打倒國(guó)民黨，戰(zhàn)略任務(wù)是軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，由游擊戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)渡到正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，建軍五百萬(wàn)，殲敵正規(guī)軍五百個(gè)旅，五年左右根本打倒國(guó)民黨。”與“小河會(huì)議”上毛澤東提出對(duì)蔣介石的斗爭(zhēng)計(jì)劃用五年時(shí)間來(lái)解決相比，毛澤東這一次提出五年左右根本打倒國(guó)民黨是一個(gè)更帶確定性的方針。毛澤東作會(huì)議結(jié)論時(shí)說(shuō)：“關(guān)于幾年勝利的問(wèn)題，過(guò)去所講的只是可能性，對(duì)發(fā)展前途的分析談?wù)劸褪橇耍](méi)有正式提到會(huì)議上，就是提出討論了也沒(méi)有結(jié)論。去年七月小河會(huì)議上總結(jié)了一年的戰(zhàn)績(jī)，可以看出局勢(shì)的發(fā)展。現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)已有兩年多了，情況更清楚一些，可以講出帶確定性的意見了。”他說(shuō)，原則上不反對(duì)公開宣傳“五年左右根本上打倒國(guó)民黨”，但用什么方式講、怎么講，還值得考慮。會(huì)議結(jié)束后，中共中央在黨內(nèi)宣布了這一方針。毛澤東起草的《中共中央關(guān)于九月會(huì)議的通知》明確宣布：“中央會(huì)議，根據(jù)過(guò)去兩年作戰(zhàn)的成績(jī)和整個(gè)敵我形勢(shì)，認(rèn)為建設(shè)五百萬(wàn)人民解放軍，在大約五年左右的時(shí)間內(nèi)（從1946年7月算起）殲敵正規(guī)軍共五百個(gè)旅（師）左右（平均每年一百個(gè)旅左右），殲敵正規(guī)軍、非正規(guī)軍和特種部隊(duì)共七百五十萬(wàn)人左右（平均每年一百五十萬(wàn)人左右），從根本上打倒國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，是有充分可能性的。”可以說(shuō)，這次會(huì)議正式確定了“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”。

在“九月會(huì)議”上，“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”不僅得到正式確定，而且與此前相比，這一計(jì)劃的內(nèi)容更加充實(shí)、更加明確了。

首先，明確了五年計(jì)劃的任務(wù)和目標(biāo)。五年計(jì)劃的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)是“打倒蔣介石國(guó)民黨”，這是沒(méi)有疑義的。但對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)打到什么程度可以叫“打倒蔣介石國(guó)民黨”，毛澤東作了謹(jǐn)慎的解釋。他認(rèn)為，所謂打倒蔣介石國(guó)民黨，主要就是消滅他們賴以發(fā)動(dòng)反革命內(nèi)戰(zhàn)和維持獨(dú)裁專制統(tǒng)治的軍隊(duì)。他在會(huì)議上發(fā)言說(shuō)：“所謂蔣政權(quán)就是表現(xiàn)在他的軍隊(duì)上，我們一時(shí)打不到江南也不要緊，蔣的力量80%在江北，消滅了他的力量，也就算把國(guó)民黨打倒了。”這種解釋，給實(shí)現(xiàn)“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”留出了更多的余地，能夠使中國(guó)共產(chǎn)黨站在更加主動(dòng)的地位。在作出這種解釋的同時(shí)，毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨始終明確，所謂打倒蔣介石國(guó)民黨，最終是要推翻蔣介石國(guó)民黨的反動(dòng)政權(quán)，解放全中國(guó)。在打倒蔣介石國(guó)民黨的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)下面，還有具體的任務(wù)和目標(biāo)。這就是用五年左右的時(shí)間，建軍500萬(wàn)，殲敵正規(guī)軍500個(gè)旅（師）左右。其中最為關(guān)鍵的是“必須每年殲敵正規(guī)軍一百個(gè)旅（師）左右”。做到了這一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五年計(jì)劃就有了根本的保證。

其次，明確了解放戰(zhàn)爭(zhēng)第三年的作戰(zhàn)任務(wù)和計(jì)劃。“九月會(huì)議”召開時(shí)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)剛進(jìn)入第三年不久。因此，規(guī)劃解放戰(zhàn)爭(zhēng)第三年的作戰(zhàn)任務(wù)和計(jì)劃是會(huì)議的一項(xiàng)重要議題。周恩來(lái)當(dāng)時(shí)兼任人民解放軍代總參謀長(zhǎng)，他在會(huì)上就第三年的作戰(zhàn)計(jì)劃作了一個(gè)系統(tǒng)的專題發(fā)言，提出在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的第三年，全國(guó)作戰(zhàn)的“重心在中原”“北線重心在北寧路”，人民解放軍“應(yīng)準(zhǔn)備若干次帶決定性的大的會(huì)戰(zhàn)”。這說(shuō)明，當(dāng)時(shí)中共中央已在籌劃與國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)。后來(lái)的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役就是按照這一思路進(jìn)行的。周恩來(lái)在發(fā)言中還提出，預(yù)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的第三、四年如給敵人的打擊很嚴(yán)重，加上敵方的財(cái)政經(jīng)濟(jì)崩潰、內(nèi)部?jī)A軋，那么勝利可能來(lái)得更快，我們應(yīng)當(dāng)有此準(zhǔn)備。會(huì)議還明確了解放戰(zhàn)爭(zhēng)第三年的作戰(zhàn)區(qū)域，提出人民解放軍“仍然全部在長(zhǎng)江以北和華北、東北作戰(zhàn)”。這與毛澤東在1947年7月10日給林彪等人的絕密電報(bào)中提出的人民解放軍在第三年向長(zhǎng)江以南發(fā)展是不一樣的，是根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際需要作出的一個(gè)改變。

在作戰(zhàn)任務(wù)方面，1948年9月22日，中共中央軍委致電劉伯承、陳毅、鄧小平等，傳達(dá)“九月會(huì)議”的精神，提出戰(zhàn)爭(zhēng)第三年要求全軍共殲敵正規(guī)軍116個(gè)旅左右，并認(rèn)為“如能完成這一任務(wù)，即可開辟第四年大舉南進(jìn)的道路”。可見，當(dāng)時(shí)中共中央在明確人民解放軍第三年作戰(zhàn)任務(wù)和計(jì)劃的同時(shí)，第四年的計(jì)劃也在考慮之中。總的來(lái)說(shuō)，第四年甚至包括第五年，人民解放軍的作戰(zhàn)方向和任務(wù)就是在完成第三年作戰(zhàn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，向長(zhǎng)江以南發(fā)展，徹底推翻蔣介石國(guó)民黨的反動(dòng)政權(quán)，建立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)。這一點(diǎn)在當(dāng)時(shí)也是明確的，因?yàn)樵凇吨泄仓醒腙P(guān)于九月會(huì)議的通知》中，中共中央已經(jīng)提出在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的第四年內(nèi)必須準(zhǔn)備好三萬(wàn)至四萬(wàn)下級(jí)、中級(jí)干部和高級(jí)干部，“以便第四年內(nèi)軍隊(duì)前進(jìn)的時(shí)候，這些干部能夠隨軍前進(jìn)，能夠有秩序地管理大約五千萬(wàn)至一萬(wàn)萬(wàn)人口的新開辟的解放區(qū)”。這段話中的“第四年內(nèi)軍隊(duì)前進(jìn)”即是指人民解放軍向江南發(fā)展。

“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”的提前實(shí)現(xiàn)

“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”，是中國(guó)共產(chǎn)黨和毛澤東擘畫的奪取整個(gè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的藍(lán)圖。它不僅指明了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展方向，規(guī)劃了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的大致進(jìn)程，引導(dǎo)人民解放軍把作戰(zhàn)目標(biāo)放在殲滅敵人有生力量，而不是保守和奪取城市上面，對(duì)于解放戰(zhàn)爭(zhēng)具有戰(zhàn)略上的指導(dǎo)意義，而且描繪了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利前景，對(duì)黨和軍隊(duì)的干部具有激勵(lì)和鼓舞作用，提振了他們奪取勝利的信心和決心。因而，這一計(jì)劃成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的關(guān)鍵因素。

當(dāng)“九月會(huì)議”正式確定這一計(jì)劃的時(shí)候，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)具備了奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的主客觀條件，對(duì)于奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利已經(jīng)有了充分的信心和把握，所以開始公開宣傳這一計(jì)劃，振奮全黨全軍的士氣人心。這一計(jì)劃的確定并公開宣傳，在一定程度上成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)加速進(jìn)行的催化劑。

“九月會(huì)議”結(jié)束的前一天，即1948年9月12日，人民解放軍即開始了與國(guó)民黨軍的戰(zhàn)略決戰(zhàn)，先后進(jìn)行了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，僅用了不到五個(gè)月的時(shí)間，就殲滅了蔣介石國(guó)民黨賴以發(fā)動(dòng)反革命內(nèi)戰(zhàn)和維持反動(dòng)獨(dú)裁統(tǒng)治的精銳部隊(duì)，平均每月殲敵38個(gè)旅，大大加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。遼沈戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，毛澤東在1948年11月14日撰文指出：“原來(lái)預(yù)計(jì)，從1946年7月起，大約需要五年左右時(shí)間，便可能從根本上打倒國(guó)民黨反動(dòng)政府。現(xiàn)在看來(lái)，只需從現(xiàn)時(shí)起，再有一年左右的時(shí)間，就可能將國(guó)民黨反動(dòng)政府從根本上打倒了。”

解放戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際進(jìn)程正如毛澤東所言，三大戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，中國(guó)共產(chǎn)黨粉碎了蔣介石國(guó)民黨的“和談”陰謀，人民解放軍在1949年4月20日發(fā)起渡江戰(zhàn)役，4月23日便解放了南京，推翻了國(guó)民黨政權(quán)22年的反動(dòng)統(tǒng)治。此后，人民解放軍又進(jìn)行了半年多的作戰(zhàn)，至1949年12月27日解放成都，國(guó)民黨軍胡宗南部大部被殲，標(biāo)志著國(guó)民黨退出中國(guó)大陸舞臺(tái)。至此，“打倒蔣介石國(guó)民黨五年計(jì)劃”基本實(shí)現(xiàn)了，比原計(jì)劃提前了一年半的時(shí)間。

（摘自《黨史博覽》彭厚文）