擦亮金字招牌 打造“雙百”示范 積極探索“多彩貴州”高質量發展新路徑

“千村示范、萬村整治”（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，在20年波瀾壯闊的實踐檢驗中，仍在持續煥發強勁的生命力。中國工商銀行貴州省分行黨委以主題教育為促進，深入學習借鑒“千萬工程”經驗案例，認真落實總行“百家示范、千家引領、萬家提升”工程部署，在貴州工行2023年年中工作會議上啟動實施“雙百工程”，即評選打造100個典型網點、培養鍛造100名優秀網點行長，通過群眾接觸最為廣泛的網點專業化經營能力、綜合化服務水平大提升，充分展現工商銀行在各地的社會責任、行業地位和企業形象。

關于“千萬工程”的理解和體會

深刻把握“千萬工程”在貴州工行落地實踐的重要意義。貴州作為中國式現代化建設的后發追趕者、西部欠發達地區推進中國式現代化的典型實踐者，學習“千萬工程”先進經驗既有政治意義，也有實踐價值。貴州工行作為總行廖林董事長寄予“總量影響力和增量競爭力保持好狀態，地方‘帶頭大哥’保持好穩增長”的中央在黔金融機構，抓好“千萬工程”創造性轉化更具有長遠戰略意義，理應在運用深化“千萬工程”經驗上開創新的實踐成果。

深刻把握“千萬工程”蘊含的科學思維方法和工作方法?！扒f工程”之所以取得突出成效，最根本在于以人民期盼為中心、以新發展理念為統領、以系統觀念為指導、以調查研究為方法、以大抓基層為導向、以久久為功為保障的科學思維方法和工作方法。我們通過對“千萬工程”經驗案例的多次專題研討思考，深刻領會到其所蘊含發展理念必須與本質主題相契合、發展任務必須與歷史階段相匹配、發展要求必須與時代背景相適應的內在邏輯，為推進“多彩貴州”高質量發展提供了科學的世界觀8NUVd0XLWj9NKzGjw7xi9w==和方法論參照體系。

深刻把握“千萬工程”對于推動高質量發展的經驗啟示。對于銀行來說，網點既是線下金融服務的窗口，也是形象展示的陣地，更是黨建引領的堡壘，學習借鑒“千萬工程”經驗案例具有高度契合性?！扒f工程”實施對象是最基層的農村、最底層的農民、最基礎的農業，這充分啟示我們，只有堅定不移把基層抓牢、把底層筑穩、把基礎夯實，才能推動高質量發展行穩致遠，也才能創造經得起歷史檢驗的業績。

學習借鑒“千萬工程”經驗案例的啟發思考

貴州工行在“千萬工程”經驗案例啟發下，按照總行網點“百家示范、千家引領、萬家提升”工程部署，創新實施“雙百工程”，突出抓好基層治理這一關鍵，自下而上促進基礎管理提升，帶動形成服務區域經濟社會發展、服務人民差異化金融需求的示范樣板。

1.以基層治理為導向，打造“雙百工程”示范樣板

目前，大部分金融產品和服務都需要借助網點落地，但網點規范化發展程度參差不齊。主要原因一方面是省行專業部門對基層幫扶不夠，政策、思路、方法的針對性指導不夠，壓任務、壓指標多于教方法、教路徑；另一方面是網點在自身定位和發展上、在標準化建設和服務方面主動思考還有待增強，落地實踐還有欠缺。針對大部分縣域支行“1托1”的現狀，貴州工行黨委充分學習借鑒“千萬工程”經驗案例，創新啟動實施“雙百工程”。

該項工程先由省行牽頭打造“雙十樣板”，再推廣至各二級分行打造“雙百工程”，最后實現全省所有網點全覆蓋。2023年7月下旬出臺實施方案，10月底前完成“雙十樣板”集中打造，2024年7月出臺“雙百工程”常態化推動意見，形成八個方面25條管理舉措。目的是通過“雙百工程”的打造，以物理網點為根基，以1.1萬個、覆蓋全省1900萬鄉鎮居民的“工農e家”惠農服務點為觸角，推進金融服務全面延伸和下沉，進而以點帶面推動各級分支機構，將服務區域經濟社會高質量發展、服務城鄉居民差異化金融需求的示范帶動作用發揮出來，全面擦亮工商銀行人民金融的金字招牌。

2.以基礎管理為重點，深化專項整治行動

實際工作中，很多基層面臨的矛盾和問題，背后反映出的是基礎管理和機制設計還有不足。為此，貴州工行黨委結合實際，2023年全面開展“基礎管理提升年”活動，組織轄屬機構和專業條線對基礎管理已經暴露及潛在的主要問題進行梳理查擺、深刻反思，充分揭示發展觀念、管理模式、制度流程、經營文化與高質量發展不相適應、不相協調的方面，深入查找制度空白和管理盲區，以及制度執行過程中簡單化執行、遞減式執行、選擇性執行等行為，梳理形成本條線、本機構基礎管理提升的任務清單，逐點逐項地改進、突破、提升，逐步建立和完善相應的制度和長效機制，確保實現“六個提升、六個明顯”（提升精細化管理水平，提升履職盡責意識，提升流程順暢程度，提升制度執行效力，提升系統支持能力，提升風險控制效果；管理理念明顯轉變，基礎業務明顯夯實，基礎客戶明顯改善，資產風險明顯降低，員工行為明顯規范，價值創造明顯增強）目標。2024年進一步啟動實施“基礎管理鞏固年”活動，對巡視巡察和內外部檢查發現問題開展整改“回頭看”和成果“后評估”，全面筑牢內部管理屏障。

為保障活動實施成效，同步以內控評價為抓手，將其作為消除違規操作的重要手段，作為檢驗活動實施成效的重要標準。對二級分行強化內控評價KPI考核，對省分行專業條線實施“雙向考核”，即將各專業內控評價指標得分率、專業考核排名同步納入績效合約和管理人員履職考核。如果排名連續兩年雙降，將按照前期已出臺的管理人員履職問責辦法從嚴問責；如果排名連續兩年雙升，將給予行長特別獎勵，確保從源頭遏制風險隱患，實現以評促管、以評促治，上半年內控評價結果連續兩個季度系統內排名穩步提升?！半p百工程”的實施，聚焦網點內控案防、運營管理、安全保衛、客戶服務、現金介質、員工行為等重點，定標準、定措施、定任務，帶動提升網點基礎管理水平，推動一道防線有效控險。上半年風險暴露水平、對公涉詐賬戶、遠程授權拒絕率、集中處理退回率實現“四降”，轄內金陽支行作為系統內兩家網點之一在總行作網點競爭力經驗交流。

3.以高質量發展為核心，樹立金融服務標桿

走好中國特色金融發展貴州工行之路，必須深化對金融本質和規律的認識。重點抓好“三個關鍵”：

一是關鍵要堅守政治建設這一根本。召開基層黨建工作座談會及黨建工作會議，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻領會落實習近平總書記關于黨的建設重要思想，突出大抓基層導向，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。堅持抓基層、強基礎、固基本一體推進，著力在思想政治教育、組織體系建設、戰斗堡壘作用發揮、基層治理水平提升、黨員隊伍質量等方面分類施策，推動組織力量、組織優勢轉化為發展動力、發展優勢。持續抓好“作業表”等制度工具實施，引領基層黨員干部想抓黨建、會抓黨建、善抓黨建，推動黨組織從范圍覆蓋上的“有沒有”向作用發揮上的“強不強”轉變。

二是關鍵要激活人才與考核這一動能。大力發現培養選拔優秀年輕干部，抓好后繼有人這個根本大計；針對副職和業務序列管理干部出臺考核及作風評價方案，促進各級領導干部有效履職、擔當作為；選優配強基層領導班子，出臺方案明確網點負責人考核職級最高可達高級經理級別，打破基層干部職務待遇“天花板”，并將省行對二級分行和一級支行考核與二級分行對支行和網點考核相結合，突出戰略性、基礎性核心指標導向一致，充分調動基層干部積極性；加快推進學科人才庫和專業人才庫“兩庫”建設，著力解決人員結構失衡與技能不足等共性問題。強化網點競爭力領導小組統籌功能，防止多部門、多層級對網點的多頭指揮，減少戰略傳導帶來的“中梗阻”甚至“失效”問題，避免專業部門只督導不指導、行政性督導大于實質性幫扶等現象。

三是關鍵要打造服務標桿這一品牌。貴州工行黨委把學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為當前及今后一個時期的一項重大政治任務，出臺方案鞏固拓展主題教育成果，推動黨紀學習教育常態化，遵循總行“五化”轉型新路徑，以高質量發展為首要任務，以統籌發展和安全為主線，以深化基層治理和基礎管理為抓手，聚焦五篇大文章等重點領域和客戶員工急難愁盼問題，更好發揮金融優化資源配置功能作用，堅持盈利性服從功能性，努力打造更具適應性、競爭力和普惠性的金融服務體系，全面踐行金融工作的政治性、人民性。

在總行“百千萬”工程指引下，貴州工行“雙百工程”確立了“三強三優”打造標準，即黨建引領強、基礎管理強、隊伍建設強、經營業績優、服務質效優、作風形象優，著力塑造一批社會影響力大、客戶滿意度高、員工自豪感強的優質服務網點，為擦亮工商銀行的金字招牌注入了鮮活動力。

基層工作點多面寬，“上面千條線，下面一根針”是客觀現實，關鍵不是把下面也弄成“千根針”，而是把上面的“千條線”穿到下面的“一根針”里去，用好各方力量，激活基層動力。貴州工行黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在“千萬工程”經驗案例啟示下，在總行“百千萬”工程要求下，以“雙百工程”為抓手，奮力書寫金融服務中國式現代化貴州實踐新篇章?。ㄙF州省現代金融學會2023年重點課題）

責任編輯_趙曉璐