網(wǎng)絡暴力治理中平臺規(guī)制責任的界定與防御機制構建

內(nèi)容提要 網(wǎng)絡暴力治理是網(wǎng)絡空間治理的重點問題，由于行政機關規(guī)制效果不彰，具備管理優(yōu)勢和技術優(yōu)勢的平臺被引入網(wǎng)絡暴力治理。檢討規(guī)范實踐，由于法律規(guī)范對平臺規(guī)制責任規(guī)定模糊不明，平臺被寄予過高期許，承擔過多其無法承擔、無力承擔、錯誤承擔的規(guī)制責任。透視平臺參與網(wǎng)絡暴力治理的法理基礎，其因承擔行政法上第三方義務參與網(wǎng)絡暴力治理，規(guī)制邊界應當限于維護公共利益的有限度普遍性規(guī)制和維護個體利益的個案性規(guī)制。結合網(wǎng)絡暴力治理的獨特個性，為均衡保護公共利益、平臺權益和用戶權益，平臺網(wǎng)絡暴力規(guī)制責任應界定為個案性責任與普遍性責任兼具的雙重構造，并應從程序性視角出發(fā)建構平臺網(wǎng)絡暴力防御機制。

關鍵詞 網(wǎng)絡暴力治理 平臺責任 規(guī)制

生沛文，東南大學法學院博士研究生

熊樟林，東南大學法學院教授

本文為江蘇省社會科學基金重點項目“數(shù)字時代行政機關公開負面信息研究”（23FXA002）的階段性成果。

網(wǎng)絡暴力是與網(wǎng)絡空間發(fā)展相伴而生的頑疾。隨著網(wǎng)絡空間的發(fā)展演化，網(wǎng)絡暴力已成為社會公害。“粉發(fā)女孩被網(wǎng)暴事件”“武漢去世小學生母親被網(wǎng)暴跳樓事件”等網(wǎng)絡暴力事件層出不窮，引發(fā)社會高度關注。關于網(wǎng)絡暴力治理問題，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門發(fā)布的《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》（以下簡稱為《規(guī)定》）與最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)布的《關于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見》（以下簡稱為《指導意見》）采取了相似的規(guī)制邏輯，即在加強對網(wǎng)絡暴力違法行為打擊力度的同時，還要求作為網(wǎng)絡服務提供者的平臺承擔相應的規(guī)制責任。……