網絡暴力治理中平臺規制責任的界定與防御機制構建

內容提要 網絡暴力治理是網絡空間治理的重點問題，由于行政機關規制效果不彰，具備管理優勢和技術優勢的平臺被引入網絡暴力治理。檢討規范實踐，由于法律規范對平臺規制責任規定模糊不明，平臺被寄予過高期許，承擔過多其無法承擔、無力承擔、錯誤承擔的規制責任。透視平臺參與網絡暴力治理的法理基礎，其因承擔行政法上第三方義務參與網絡暴力治理，規制邊界應當限于維護公共利益的有限度普遍性規制和維護個體利益的個案性規制。結合網絡暴力治理的獨特個性，為均衡保護公共利益、平臺權益和用戶權益，平臺網絡暴力規制責任應界定為個案性責任與普遍性責任兼具的雙重構造，并應從程序性視角出發建構平臺網絡暴力防御機制。

關鍵詞 網絡暴力治理 平臺責任 規制

生沛文，東南大學法學院博士研究生

熊樟林，東南大學法學院教授

本文為江蘇省社會科學基金重點項目“數字時代行政機關公開負面信息研究”（23FXA002）的階段性成果。

網絡暴力是與網絡空間發展相伴而生的頑疾。隨著網絡空間的發展演化，網絡暴力已成為社會公害。“粉發女孩被網暴事件”“武漢去世小學生母親被網暴跳樓事件”等網絡暴力事件層出不窮，引發社會高度關注。關于網絡暴力治理問題，國家互聯網信息辦公室等四部門發布的《網絡暴力信息治理規定》（以下簡稱為《規定》）與最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯合發布的《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》（以下簡稱為《指導意見》）采取了相似的規制邏輯，即在加強對網絡暴力違法行為打擊力度的同時，還要求作為網絡服務提供者的平臺承擔相應的規制責任。……