基于業財融合的國有企業全面預算管理研究

摘要：國有企業改革工作仍在持續推進，加上我國社會經濟的發展，當前國有企業的內外部環境已經發生了明顯變化，導致傳統財務管理模式逐漸無法適應國有企業財務管理工作的現實需求。為解決這一現實問題，國有企業對財務管理模式進行了一定的調整，將業財融合理念融入了財務管理工作中。但在業財融合理念、手段應用過程中還存在一些問題，主要集中在全面預算管理工作中，包括全面預算管理意識、制度、信息化建設、人才儲備等四個方面，國有企業想要實現財務管理水平的提升，還需要從這四個方面入手做好對問題的分析和針對性處理。文章對基于業財融合的國有企業全面預算管理進行研究，推動實現國有企業業務、財務管理的有機融合，加強國有企業對各項工作活動的管控力度。

關鍵詞：業財融合；國有企業；全面預算管理

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024） 29-0131-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.29.033

1引言

隨著國有企業發展環境的變化，企業內部多項工作內容也進行了一定的調整，財務管理便是其中之一。為更好地適應財務管理工作的變化調整，國有企業需要做好對業財融合的充分利用，將全面預算管理作為財務管理工作模式優化的切入點，讓國有企業的經營管理狀態得到有效改善，從而讓國有企業在當前競爭激烈的市場環境下始終保持較強的競爭優勢。

2業財融合與全面預算管理概述

2.1業財融合

業財融合是指業務與財務管理的有機結合，在彼此工作落實過程中相互協作，從而實現業務、財務相關工作實際成效的保障[1]。在國有企業中，業財融合的有效落實能夠對當前部分國有企業中部門獨立性較強的問題進行有效調整，從而讓國有企業在正常經營、發展過程中的整體性得到更好的保障?；诖?，國有企業內部多項工作活動也能在業務、財務部門的相互協作、共同努力下實現工作成效的進一步提升，有利于保障國有企業的社會效益、經濟效益。

2.2全面預算管理

全面預算管理在我國多個行業領域的企業中得到了充分利用，并且在實際應用過程中起到了極為重要的作用，因此得到了大量企業的廣泛關注。預算是企業財務管理的核心工具，通過對企業未來一定時期內的收入、支出和利潤等進行合理的預測和規劃，為企業的決策提供參考依據。全面預算管理包括預算編制、預算執行和預算控制三個環節。全面預算管理指的是企業對未來經營周期的原材料采購、產品生產、產品銷售和售后服務等活動進行詳細安排和規劃，以發揮成本管理、風險規避和盈利水平提升的作用[2]。國有企業對全面預算管理的合理運用，既是對時代發展潮流的順應，也是對自身綜合實力的有效提升。在全面預算管理的支持下，國有企業能夠更好地保障各個部門工作活動的實際成效，維護當前國有企業相對穩定的經營、發展狀態，為國有企業的進一步發展X5Jh1UqqfIb0g1eDXJvBYRlwbgsUCrzQWCrETFL9n68=奠定更加堅實、穩固的基礎。

3業財融合背景下開展全面預算管理的重要性

國有企業是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，也是國有經濟中的重要代表之一，對我國整體經濟、社會的發展有著極為重要的作用，因此必須保證國有企業在正常經營管理過程中的穩定性[3]。對此，需要在企業發展中做好對各個方面先進理論、手段的學習、理解、應用?；趪衅髽I自身的特點，結合當前各個行業領域企業對全面預算管理的應用情況來看，國有企業在業財融合背景下開展全面預算管理工作的重要性主要體現在以下三個方面。

（1）促進業財融合與日常經營管理的有機結合。雖然當前國有企業考慮對傳統財務管理模式進行調整，應用業財融合模式來完成對財務管理工作的處理，但是國有企業內部對業財融合的認可度還有較大的提升空間。通過全面預算管理，能夠讓業財融合真正融入國有企業的日常經營管理中，通過這種更為直觀的方式，讓全體工作人員感受到業財融合的價值所在，提升國有企業內部對業財融合的認可度。

（2）加強對各項工作活動落實情況的管控。在全面預算管理工作的支持下，各個部門的工作活動都有較為明確的計劃作為支撐，合理規范了在工作過程中相關工作人員的行為、操作，避免因為工作人員的原因，導致國有企業的經營管理出現問題，從而穩步提升國有企業各項工作活動的質量和效率。

（3）提升國有企業內部資源使用效益。國有企業的內部資源也是有限的，雖然能夠得到國家部分政策支持，但要真正實現企業的進一步發展，依舊需要國有企業自身的努力。通過全面預算管理的有效落實，國有企業能夠借助對市場環境的調查，更加清晰地把控各項工作活動的資源消耗，避免出現資源浪費或者資源支持力度不足的情況，從而實現對國有企業內部資源使用效益的保障。

4基于業財融合的國有企業全面預算管理存在的問題4.1全面預算管理意識不到位

全面預算管理意識是影響國有企業內部工作人員在全面預算管理工作中參與度、配合度的重要因素。但是國有企業管理層將更多的精力放在承擔社會責任、保障企業社會效益、維持國有企業影響力等方面，對內部工作的重視程度相對不足。國有企業內部工作人員在日常工作中也受到了管理層的影響，進而在內部出現了全面預算管理意識不到位的情況。

4.2全面預算管理制度不健全

國有企業基于業財融合的全面預算管理在實際工作落實過程中對工作的規范性有較高的要求，但是國有企業現行全面預算管理制度并未實現對所有工作內容的全面覆蓋，導致出現全面預算管理制度不健全的問題，部分工作環節由于未能得到有效指導、規范，一定程度上影響了國有企業的正常經營管理，不利于國有企業的發展[4]。

4.3信息化建設水平較低

目前我國信息化技術的發展情況較好，國有企業可以通過對信息化技術的合理利用來實現全面預算管理有效性的提升。但由于國有企業現有信息化建設更多的是以部門為單位來進行運作的，部門間信息交流意識薄弱，所傳遞信息的內容也不夠簡潔精準，導致內部信息流轉效率并不高。隨著國有企業財務管理工作需求的變化，在企業內部也呈現出信息化建設水平較低的情況。

4.4缺乏專業人才

在國有企業財務管理工作調整優化的影響下，企業對相關工作人員的能力水平也有了更高的要求，不僅需要對業務、財務等方面的知識有較為深入的理解，而且還需要在全面預算管理工作中發揮出更大的價值。同時，無論是業財融合，還是全面預算管理都需要相關工作人員具備較強的溝通交流能力。但就目前國有企業內部人才的實際能力來看，能夠達到這一標準的人員并不多。

5基于業財融合加強國有企業全面預算管理的有效對策5.1強化全面預算管理意識

國有企業需要通過對全面預算管理意識的強化提高在該項工作中的全員參與度，從而有效減少在全面預算管理工作推進過程中可能出現問題的概率，在國有企業內部形成良好的工作環境。管理者應當深入理解和認識預算在企業經營中的重要性，將其視為企業發展的指導方針和決策依據。同時，還要將預算制定、執行、監督等環節納入企業日常管理中，使全體員工都能夠意識到預算對企業發展的重要作用。為達成這一目標，國有企業需要合理運用以下對策。

首先，發揮國有企業管理層在企業內部的表率作用。管理層主動做好對業財融合、全面預算管理方面知識的學習，明確這兩方面工作的重要價值，在相關工作落實過程中，管理層及時提供有效幫助和積極配合。讓全體工作人員認識到企業對業財融合和全面預算管理的重視，通過自上而下的方式在國有企業內部形成高度重視業財融合與全面預算管理的工作氛IWzfCIhETRGbu2K7GF2zow==圍，潛移默化地達成強化全面預算管理意識的目標。

其次，財務部門主動承擔責任，在企業內部樹立正確的業財融合理念。提高預算編制能力是實施全面預算管理的關鍵。財務部門應當建立健全預算編制制度，明確預算編制的流程和要求，確保預算編制的科學性和合理性。同時，還應當加強對預算編制人員的培訓和教育，提高他們的專業素質和編制能力，使其能夠準確把握企業的經營狀況和發展趨勢，為預算編制提供可靠的數據和信息。財務、業務部門在管理層的支持、引導下定期開展預算研討工作，推動業財融合背景下全面預算管理工作的有效落實，借助財務、業務部門的相互配合，提升全面預算管理方案的合理性。財務部門可以利用自身在工作規范性方面的優勢，針對企業的業務活動處理流程進行梳理，做好對各個工作環節價值的把握，精簡業務流程，提高業務活動處理效率[5]。

再次，業務部門積極參與到業財融合與全面預算管理工作中。分析業財融合、全面預算管理對業務部門的價值，以及在具體工作落實過程中，業務部門需要承擔的工作職責，保證業務部門能夠在全面預算管理中真正發揮出自身應有的作用，助力實現全員參與度的提升。同時，業務部門的積極參與也能提升各個部門之間在實際工作活動中的聯系，保證國有企業內部對部門協作性較高的工作得到合理化處理。

然后，應強化信息化技術應用。要強化全面預算管理意識，需要充分利用信息化技術，提高預算管理的效率和精確度。一是要建立完善的預算管理信息系統。通過建立預算編制、執行、監督和評估的信息系統，實現預算管理的全程信息化和數據共享，提高預算管理的效率和準確性。二是要加強對信息化技術的應用培訓。通過組織培訓班、開展培訓課程等方式，提高預算管理人員對信息化技術的應用能力，推動預算管理的信息化進程。

最后，加強內部宣傳，營造良好的企業文化和工作氛圍。國有企業可以利用加強文化建設的方式，將業財融合、全面預算管理融入企業文化中，提升這兩方面內容的影響力。通過舉辦培訓班、開展宣講會等形式，向全體員工普及預算管理的知識和技能，提高他們的預算管理意識和能力。同時，還應當建立激勵機制，對預算管理工作成績突出的員工給予獎勵，激發全體員工參與預算管理的積極性和主動性。在實際宣傳過程中，可以將其與全體工作人員的切身利益聯系起來，例如定期考核工作人員對業財融合、全面預算管理的理解程度，并將結果作為績效考核的重要標準，以增強員工對業財融合與全面預算管理的價值認同。

5.2健全全面預算管理制度

國有企業對全面預算管理制度的健全，需要結合預算管理工作中的各個工作環節來進行，從預算編制、執行、考評三個方面來做好對制度的完善，在國有企業內部形成更加健全的預算管理架構體系。

在預算編制方面，主要針對各個業務部門的特點、工作處理流程、其他細節要求來進行分析，保證預算編制能夠完全符合各業務部門的現實需求，按照實際工作落實情況和項目特點特征做好對責任的明確，提升預算編制對實際工作活動的指導意義，避免出現預算編制脫離企業實際經營管理的情況。應該建立科學、合理的預算編制制度，明確預算編制的程序、責任和權限，確保預算的準確性和可行性。制定預算編制的時間表和計劃，明確各個環節的時間節點和責任人，確保預算編制工作的順利進行。此外，國有企業還需要在預算編制工作處理過程中，對各部門工作計劃的需求做好明確，保證預算編制能夠在工作計劃的支持下，做好對預算編制指導作用的保障。

在預算執行方面，需要從業財融合角度來提升預算執行力度，在保證預算編制科學、合理的前提條件下，嚴格按照預算編制中對實際工作活動的要求和規范對工作活動進行監督檢查，從工作的實際需求出發合理分配內部資源，讓企業內部資源都得到更加充分的利用，從而發揮出更大的價值。應該建立完善的預算執行監控機制，對預算執行情況進行及時、準確的監控和評估。設立專門的預算執行監控部門或崗位，負責收集、整理和分析預算執行情況，及時發現偏差和問題，并采取相應的措施加以糾正。建立預算執行情況的報告制度，定期向企業高層管理人員和相關部門匯報預算執行情況，確保預算執行的透明度和有效性。需要加強預算審批力度，根據對市場環境的調查、工作資源需求的合理性以及當前國有企業內部資源儲備情況來開展預算審批工作，避免對國有企業的正常經營管理帶來較大的影響。還應該通過加強對預算信息的管理和利用，建立健全的預算信息系統，實現預算信息的全面、準確、及時的采集、處理和傳遞，提高預算執行的效率。最終，通過建立預算信息共享平臺，實現各個部門之間的信息共享和協同工作，提高預算管理的精度，加強對預算信息的保密和安全管理，防止信息泄露和濫用。

在預算考評方面，應當將工作重心放在預算執行結果上。提前做好對企業具體工作活動預算指標合理性的分析，以及在實際工作中相關工作人員做出的努力和產生的價值，將這部分內容與預算執行結果綜合考慮，分析在該項工作活動中產生的實際效益，從而做好對評估結果科學性的保障，同時也能讓相關工作人員更易于接受這一評估結果。

5.3提高信息化建設水平

隨著信息技術的迅猛發展，信息化已經成為企業提高效率、降低成本、提升競爭力的重要手段。國有企業作為國家經濟發展的重要支柱，其信息化建設水平的提高對于推動經濟發展具有重要意義。因此，國有企業需要在現有信息化建設的基礎上，做好補充完善，在國有企業內部構建起統一的企業全面預算管理信息化系統，在系統支持下實現對全面預算管理工作實際成效的保障。

首先，國有企業需要加大對信息化建設的投入。信息化建設需要大量的資金支持，國有企業應該將信息化建設納入預算管理中，并合理安排資金支持。在預算編制過程中，要充分考慮信息化建設的需求，確保信息化建設的資金投入能夠得到保障。此外，國有企業還可以通過引入社會資本、與科研院所合作等方式獲得更多的資金支持，以促進信息化建設的發展。同時，借助統一的企業全面預算管理信息化系統，提升相關工作人員在全面預算管理相關工作內容數據信息收集過程中的工作效率，并做好對信息精準度和真實性的保障，保證國有企業內部財會信息能夠在相對較短的時間內完成轉換，從而為全面預算管理工作提供有力的數據支持。為充分發揮全面預算管理的作用和價值，國有企業需進一步提升信息化建設水平。具體而言，國有企業需要將全面預算管理信息化系統與企業內部其他業務信息系統聯系起來，做好內部信息共享平臺的構建，進一步提升數據信息的流轉效率，同時保障各個方面數據信息的安全性。信息化建設還需要有專門的管理人員來負責，國有企業應該設立信息化管理部門，并建立相應的管理體系。該部門應該負責信息化建設的規劃、實施和監督，確保信息化建設的順利進行。此外，國有企業還應該加強對員工的信息化培訓，提高員工的信息化素質，以適應信息化建設的需要。國有企業信息化建設水平的提升給企業經營管理帶來的積極影響極為顯著，在全面預算管理信息化系統的支持下，預算管理工作中的多個工作環節都能實現自動化，例如預算編制、監督。

5.4重視專業人才培養

在業財融合背景下加強國有企業全面預算管理，需要有對應專業人才的支持。因此，國有企業需要高度重視對專業人才的培養，在企業內部建設專業的全面預算管理人才隊伍，通過對人才需求的滿足，來做好對全面預算管理工作落實效果的保障。國有企業對專業人才的培養需要從兩個方面進行考慮。

一方面，做好對內部人才培養體系的建立健全。針對當前國有企業對全面預算管理人才的需求，對企業內部負責全面預算管理工作的財務人員進行針對性培養。調查在工作落實過程中存在的問題，參考財務人員給出的反饋意見，從而在內部建立起人才培養體系，通過這種方式來滿足全面預算管理工作的需求。在人才培養過程中，培訓內容需要以全面預算管理、業財融合兩個方面的先進理論為主，同時做好對人才溝通交流能力的培養，確保在業財融合、全面預算管理工作推進過程中，能夠得到企業內部全體工作人員的支持。

另一方面，健全國有企業預算考核機制。對專業人才的培養需要保證針對性，而預算考核結果便是評判專業人才能力薄弱環節的重要內容。因此，國有企業可以通過預算考核機制的健全為人才培養工作提供重要參考，也能通過健全的預算考核機制來加強對相關工作人員Oyks35nZ9noMMpvocaU4rg==的監督管理，保證工作人員在實際工作落實過程中始終能夠做好對工作嚴謹性的保障。在對預算考核機制的健全過程中，需要兼顧財務、非財務指標，在考慮資金、其他資源使用效益的同時，重視客戶滿意度、行業風評等重要指標，保證預算考核機制的全面性[6]。此外，還可以將考核結果作為相關工作人員晉升、獎懲的重要指標，通過對切身利益的影響，進一步提升工作人員的工作熱情和工作配合度。

6結論

綜上所述，我國經濟已經逐步進入到高質量發展階段，國有企業作為企業間競爭的重要參與者，在后續發展過程中面臨的競爭必定會更加激烈。為始終保證國有企業在國民經濟中的支柱地位，國有企業需要高度重視對業財融合理念、手段的合理利用，在實踐過程中不斷加強自身全面預算管理水平，確保企業內部各項工作活動的實際成效都能得到更好地保障，從而讓企業內部資源發揮出更大的價值，助力國有企業實現健康、可持續發展。

參考文獻：

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[6]梁金嬋.基于業財融合的國有企業全面預算管理研究[J].財會學習，2021（31）：69-70.

［作者簡介］張軒暢（1990—），漢族，河南柘城人，本科，中級會計師，研究方向：全面預算管理。